УИД: 47MS0010-01-2023-002276-94
Дело № 12-114/2023
РЕШЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
г. Волхов Ленинградской области 04 декабря 2023 года
Судья Волховского городского суда Ленинградской области Назарова Е.А., по адресу: <...>,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1, ****** года рождения, уроженца ******, зарегистрированного по адресу: ******,
на постановление мирового судьи судебного участка № 10 Волховского района Ленинградской области от 03 августа 2023 года по делу № 3-251/2023 об административном правонарушении по части 1 ст. 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),
УСТАНОВИЛ:
03 августа 2023 года постановлением мирового судьи судебного участка № 10 Волховского района Ленинградской области по делу № 3-251/2023 об административном правонарушении ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.35.1 КоАП РФ с назначением наказания в виде обязательных работ на срок 60 часов.
Как следует из указанного постановления, ФИО1 совершил неуплату родителем без уважительных причин в нарушение решения суда средств на содержание несовершеннолетних детей, в течение двух и более месяцев со дня возбуждения исполнительного производства, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния, а именно: ФИО1, находясь по адресу: ******, в период с 13 марта 2023 года по 20 июля 2023 года, то есть 03 месяца 08 дней, совершил неуплату родителем без уважительных причин в нарушение решения суда средств в размере 1/4 части всех видов заработка и иного дохода ежемесячно, начиная взыскание с 04.04.2022, на содержание несовершеннолетнего ребенка - сына ФИО2, ****** года рождения, в течение двух и более месяцев со дня возбуждения 07.03.2023 года исполнительного производства № ******-ИП на основании исполнительного листа Волховского городского суда Ленинградской области по гражданскому делу № 2-468/2023 от 01.03.2023. При этом его действия не содержат уголовно наказуемого деяния.
Считая постановление мирового судьи судебного участка № 10 Волховского района Ленинградской области по делу № 3-251/2023 об административном правонарушении от 03 августа 2023 года незаконным, ФИО1 в установленный законом срок подал жалобу, в которой просит постановление отменить.
В обоснование жалобы указал, что исполнительное производство № ******-ИП на основании исполнительного листа Волховского городского суда Ленинградской области по гражданскому делу №2-468/2023 от 01.03.2023 года возбуждено 07.03.2023 года. О данном исполнительном производстве он узнал значительно позже. То есть длительное время, он находился в неведении о наличии задолженности по исполнительному производству, при этом он никогда не скрывался, его адрес проживания известен взыскателю. Он не отказывался выплачивать денежные средства на содержания детей, однако до июня 2023 года не был трудоустроен. С июня 2023 года он официально трудоустроен в ООО «СНЕГОБОЛОТОХОД», ежемесячно с него взыскиваются денежные средства на содержание несовершеннолетнего ребенка, что подтверждается платежными поручениями. Данные платежные поручения им были представлены судебному приставу-исполнителю. Однако при вынесении постановления их не приняли во внимание.
В судебное заседание заявитель ФИО2, потерпевший ФИО2 не явились, о дне слушания извещались надлежащим образом, жалоба рассмотрена без их участия на основании ст. 25.1, ст. 25.2, п. 4 ч. 2 ст. 36 КоАП РФ
Потерпевшая Ю.В., судебный пристав-исполнитель ФИО3 просили в удовлетворении жалобы отказать.
Выслушав участников, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ характеризуется противоправным бездействием, которое выражается в уклонении обязанного лица от исполнения обязанности по содержанию несовершеннолетних детей либо нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста, или нетрудоспособных родителей в нарушение судебного акта, в том числе решения суда, судебного приказа, постановления о взыскании алиментов до вступления в законную силу решения суда о взыскании алиментов; нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов - в течение двух и более месяцев после возбуждения исполнительного производства и при отсутствии признаков преступления, предусмотренного статьей 157 Уголовного кодекса Российской Федерации.
Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 3 постановления от 27 апреля 2021 г. N 6 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, связанных с неуплатой средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей" разъясняет, что период неуплаты алиментов должен составлять не менее двух месяцев подряд в рамках возбужденного исполнительного производства. Течение указанного двухмесячного срока начинается на следующий день после окончания срока уплаты единовременного или ежемесячного платежа, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов. Событие административного правонарушения, предусмотренного частью 1 или 2 статьи 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, может иметь место со следующего дня после окончания названного двухмесячного срока. Административное правонарушение будет окончено в связи с обнаружением факта неуплаты алиментов в течение двух месяцев подряд либо в связи с добровольным прекращением лицом неуплаты алиментов по истечении указанного двухмесячного срока (часть 2 статьи 4.5, статья 4.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
Например, в случае невыполнения обязанности по уплате ежемесячного платежа по алиментам в январе (невнесение денежных средств в течение января) двухмесячный срок начнет исчисляться с 1 февраля, а событие административного правонарушения может иметь место начиная с 2 апреля (часть 2 статьи 4.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
Как следует из материалов дела на основании исполнительного листа Волховского городского суда по делу № 2- 468/2023 от 01.03.2023 ФИО1 обязан к уплате алиментов на содержание несовершеннолетнего сына ФИО2, ****** года рождения, в размере 1/4 части всех видов заработка и иного дохода, начиная взыскание с 04.04.2022 до достижения совершеннолетия ФИО2
07 марта 2023 года судебным приставом-исполнителем ФИО3 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № ******-ИП.
Как следует из протокола об административном правонарушении № 142/23/47020- АП от 03 августа 2023 года ФИО1 вменяется неуплата без уважительных причин алиментов за период с 13 марта 2023 года по 20 июля 2023 года.
Вместе с тем, исходя из вышеприведенных положений постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.04.2021 N 6 начало совершения противоправного действия, выразившегося в неуплате без уважительных причин лицом средств на содержание несовершеннолетнего ребенка, связано с неисполнением соответствующей обязанности и является наказуемым в том случае, когда период неуплаты алиментов составляет не менее двух месяцев в рамках возбужденного исполнительного производства.
В соответствии со статьей 26.1 КоАП РФ в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
Согласно положениям статей 26.2 и 26.11 КоАП РФ судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица в его совершении на основании доказательств, оценка которых производится на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.
В соответствии с п. 4, п.6 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела и мотивированное решение по делу.
Оспариваемое постановление мирового судьи не отвечает вышеуказанным требованиям Кодекса РФ об административных правонарушениях о всестороннем, полном, объективном и своевременном выяснении обстоятельств дела и разрешении его в соответствии с законом.
Указанные нарушения требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются существенными, имеют фундаментальный, принципиальный характер и повлияли на выводы, сделанные по данному делу об административном правонарушении.
Согласно п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных названным Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.
Учитывая вышеизложенное, в связи с существенными нарушениями процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть настоящее дело, на основании п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ постановление мирового судьи подлежит отмене.
Учитывая, что срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, по настоящему делу об административном правонарушении на момент рассмотрения жалобы, не истек, настоящее дело подлежит возвращению на новое рассмотрение мировому судье.
Учитывая, что принятое постановление мирового судьи подлежит отмене по процессуальным основаниям, то доводы жалобы, ставящие под сомнение законность и обоснованность принятого по делу постановления, а также произведенные ФИО1 оплаты, подлежат исследованию и оценке при новом рассмотрении дела мировым судьей.
Руководствуясь ст. 30.6-30.8 КоАП РФ
РЕШИЛ:
постановление мирового судьи судебного участка № 10 Волховского района Ленинградской области от 03 августа 2023 года по делу № 3-251/2023 об административном правонарушении по части 1 ст. 5.35.1 КоАП в отношении ФИО1 отменить на основании п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ в связи существенным нарушением процессуальных требований, дело направить мировому судье на новое рассмотрение.
Судья: подпись Е.А.Назарова