Решение по делу № 2-13/2025 от 04.02.2025 - о признании неправомерными действий ответчика при начислении материальной помощи и единовременной выплаты к ежегодному отпуску за 2023-2024 г.г., возложении обязанности произвести начисление указанных выплат с применением районного коэффициента и процентных надбавок, взыскании невыплаченных денежных средств, компенсации морального вреда.

Дело № 2-13/2025

УИД 87RS0004-01-2024-000298-50

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

4 февраля 2025 года город Билибино

Билибинский районный суд Чукотского автономного округа в составе:

председательствующего судьи Пойловой О.С.,

при секретаре Адамович Н.В.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чукотскому автономному округу о признании неправомерными действий ответчика при начислении материальной помощи и единовременной выплаты к ежегодному отпуску за 2023-2024 г.г., возложении обязанности произвести начисление указанных выплат с применением районного коэффициента и процентных надбавок, взыскании невыплаченных денежных средств, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

истец обратилась в суд с иском к ответчику о признании его действий при начислении материальной помощи и единовременной выплаты к ежегодному отпуску за 2023-2024 г.г. неправомерными, возложении обязанности произвести начисление указанных выплат с применением районного коэффициента и процентных надбавок, взыскании недоплаченных материальной помощи и единовременной выплаты к ежегодному отпуску за 2023 год в размере 114819,12 руб., за 2024 год в размере 121137,93 руб. и денежной компенсации морального вреда в размере 50000 руб.

В обоснование иска указано, что 21.10.2019 истец заключила трудовой договор с Государственным учреждением – Управлением Пенсионного фонда РФ по Билибинскому району ЧАО на выполнение обязанностей старшего инспектора отдела назначения, перерасчета, выплаты пенсий и оценки пенсионных прав застрахованных лиц. В связи реорганизацией учреждения её новым работодателем стало Отделение Фонда пенсионного и социального страхования по ЧАО. С 10.09.2021 истцом подписано несколько соглашений согласно которым ей увеличивался оклад, изменялась должность, рабочее место оставалось прежним.

09.01.2023 между ней и работодателем подписано соглашение об изменении определенных сторонами условий трудового договора от 21.10.2019, по условиям которого она переведена на должность ведущего специалиста-эксперта в Клиентскую службу (на правах отдела) в г.Билибино. До реорганизации учреждения материальная помощь и единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска работникам выплачивалась начислялись с учетом районного коэффициента и северных надбавок. После реорганизации, при предоставлении отпусков в 2023, 2024 г.г. единовременную выплату и материальную помощь начислили без учета районного коэффициента и северных надбавок. На её заявление с просьбой разъяснить недоначисление указанных выплат, работодатель разъяснил, что их начисление производится в соответствии с приказом СФР № 1221 от 28.06.2023, который по мнению истца, не применим к ней, как к работнику, поскольку утверждает условия оплаты труда работников Центрального аппарата и Контрольно-ревизионной комиссии ФПСС РФ. Кроме того, с приказом она ознакомлена не была.

Поскольку материальная помощь и единовременная выплата входят в систему оплаты труда и учитываются при формировании его фонда, являются постоянными выплатами, носят систематический характер, их выплата в соответствии со ст.129, 315 ТК РФ, как лицу, работающему в районах Крайнего Севера, должна производиться с применением районного коэффициента и процентных надбавок и учитываться при исчислении отпускных сумм.

Полагает, что ответчик умышленно нарушает условия Соглашения от 09.01.2023, Условия оплаты труда работников территориальных органов и обособленных подразделений Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, нормы трудового законодательства и условия трудового договора № 08/2019 от 21.10.2019, в связи с чем в результате его действий она лишена крупной суммы денежных средств.

В части взыскания денежной компенсации морального вреда указала, что в период отпусков 2023, 2024 г.г. проходила медицинские обследования и процедуры, которые в связи с неправомерными действиями ответчика и недоначислением отпускных сумм, ей приходилось оплачивать кредитными денежными средствами, оплачивая проценты банку, поэтому компенсацию морального вреда оценивает в размере 50 000 руб. (л.д.30-33).

При рассмотрении дела истец исковые требования поддержала по основаниям, указанным в исковом заявлении, просила их удовлетворить в полном объеме. Пояснила, что с января 2025 года единовременная выплата к ежегодному оплачиваемому отпуску работникам с применением районного коэффициента и процентных надбавок возобновлена, в подтверждение чего представила копию приказа в отношении ФИО3 Материальная помощь выплачивается без применения районного коэффициента, процентной надбавки за работу в районах Крайнего Севера ввиду вступившего в силу Постановления Правительства РФ о внесении изменений в постановление Правительства №2480.

При расчете оплаты труда она ориентировалась на соглашение от 09.01.2023, в п.7 которого указано о том, что выплаты происходят в соответствии с Условиями оплаты труда, о том, что оплата труда меняется, работодатель не уведомлял.

Просила о взыскании морального вреда, поскольку в 2024 году она проводила программу ЭКО, в связи с чем несла существенные расходы. В связи с тем, что работодатель не доплатил денежные средства, ей пришлось пользоваться кредитными картами, в последующем платить проценты по ним. Кроме того, она очень волновалась и переживала.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании не признал исковые требования в полном объеме, представил письменные возражения по предмету спора. Заявил о пропуске истцом срока обращения в суд в части спорных выплат за 2023 год, предусмотренного ч.2 ст.392 ТК РФ (л.д. 68–70). Указал, что спорные выплаты истцу произведены в размере и на основании локальных актов реорганизованных учреждений – приказа ОФПСС по ЧАО № 188/о и приказа ФПСС РФ от 28.06.2023 № 1225. Постановление Правления ПФР № 145п, на основании которого выплачивалась материальная помощь, действовало до августа 2023 года, с данным приказом истец ознакомлена. Спорные надбавки выплачиваются из фонда оплаты труда по заявлению и регламентируются приказом, носят регулярный, систематический характер. Фонд оплаты труда формируется в соответствии с Постановлением № 2480 от 28.12.2022. Начисление материальной помощи и единовременной выплаты к ежегодному отпуску за 2023-2024 г.г. истцу произведено правомерно: в 2023 году в соответствии с действующим на тот момент Постановлением Правления ПФР от 20.06.2007 № 145п «Об оплате труда работников территориальных органов ПФР и ИЦПУ и ответа первого заместителя председателя Фонда ФИО5 от 12.05.2023 № ТС-24-17/76294, из которого следует, что материальная помощь и единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска не являются оплатой труда, а районный коэффициент начисляется только на фактический заработок работника. В период нахождении ФИО1 в отпуске вступил в законную силу приказ ФПСС РФ от 28.06.2023 № 1225 «Об утверждении Порядка установления и выплаты должностных окладов, ежемесячного денежного поощрения, ежемесячных надбавок к должностному окладу, премий, материальной помощи, единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и иных выплат работникам территориальных органов и обособленных подразделений Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации (без учета работников обслуживающего персонала и работников, осуществляющих профессиональную деятельность по профессиям рабочих) и размеров и порядка выплат ежемесячных надбавок к окладу, ежемесячного денежного поощрения, премии, материальной помощи, единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и иных выплат работникам обслуживающего персонала и работникам, осуществляющим профессиональную деятельность по профессиям рабочих, территориальных органов и обособленных подразделений Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации», в соответствии с которым издан приказ ОСФР по ЧАО от 16.08.2023 № 104/м «О выплате материальной помощи работникам ОСФР по Чукотскому автономному округу», на основании которого истцу была выплачена материальная помощь. Персональное ознакомление истца с приказом СФР № 1225 не осуществлялось, в связи с её нахождением в отпуске, кроме того, указанный приказом был опубликован и находится в общем доступе в сети интернет.

В части аналогичных выплат за 2024 год работодатель руководствовался приказом СФР № 1225 и разъяснениями первого заместителя председателя Фонда ФИО5 в письме от 12.05.2023 № ТС-24-17/76294, в соответствии с которыми материальная помощь и единовременная выплата при предоставлении ежегодного отпуска выплачиваются за счет средств фонда оплаты труда, являются фондообразующими составляющими оплаты труда работников, но не являются оплатой труда, поскольку их выплата не связана с трудовой деятельностью и производится на основании заявления работника. На основании изложенного в удовлетворении исковых требований истца просит отказать в полном объеме.

Исследовав и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 37 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы.

Как следует из ст.15 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) трудовые отношения - отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы) в интересах, под управлением и контролем работодателя, подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

Согласно ст.16 ТК РФ трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с настоящим Кодексом.

Работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы (ст.21 ТК РФ).

Работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами (ст. 22 ТК РФ).

В силу ст.129 ТК РФ заработная плата (оплата труда работника) представляет собой вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

В соответствии со ст.135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права Из приведенных нормативных положений следует, что действующим трудовым законодательством каждому работнику гарантирована своевременная и в полном размере выплата заработной платы, которая устанавливается трудовым договором и зависит от квалификации работника, количества и качества затраченного труда.

Труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями, оплачивается в повышенном размере (ч.2 ст.146 ТК РФ).

Согласно положениям ст.ст.315, 316 317 ТК РФ оплата труда в районах Крайнего Севера (далее - РКС) и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате. Размер и порядок применения районного коэффициента и процентных надбавок устанавливаются Правительством Российской Федерации.

При рассмотрении дела установлено, что 21.10.2019 приказом Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ по Билибинскому району ЧАО № 19/л ФИО1 назначена на должность старшего инспектора отдела назначения, перерасчета, выплаты пенсий и оценки пенсионных прав застрахованных лиц в соответствии с заключенным трудовым договором (л.д.71, 85-87).

Трудовой договор от 21.10.2019 № 07/2019 заключен по соглашению сторон на неопределенный срок: начало работы 21.10.2019. Кроме того, работнику устанавливаются: должностной оклад в размере ДД.ММ.ГГГГ руб. в месяц; ежемесячное денежное поощрение в размере должностного оклада ДД.ММ.ГГГГ руб. в месяц; надбавки, доплаты, премии и другие вознаграждения, предусмотренные системой оплаты труда Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Билибинскому району Чукотского автономного округа (л.д.72-74).

В соответствии с приказом ГУ – УПФ РФ по Билибинскому району ЧАО от 12.11.2019 № 22/л ФИО1 назначена на должность старшего специалиста отдела назначения, перерасчета, выплаты пенсий и оценки пенсионных прав застрахованных лиц (л.д.75).

Соглашением от 15.09.2020 № 30 об изменении условий трудового договора от 21.10.2019 № 07/2019 работнику установлен должностной оклад в размере 4135 руб. в месяц (л.д.76).

Приказом Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда РФ по ЧАО от 01.10.2021 № 120/л ФИО1 переведена на должность старшего специалиста клиентской службы (на правах отдела) в г.Билибино с 01.10.2021 (л.д.77).

Соглашением от 10.09.2021 об изменении определенных сторонами условий трудового договора от 21.10.2019 № 07/2019 определено, что работодателем в трудовых отношениях с ФИО1 является Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Чукотскому автономному округу, работник обязуется выполнять обязанности по должности старшего специалиста клиентской службы (на правах отдела) в г.Билибино, с 01.10.2021 ей установлен должностной оклад в размере ДД.ММ.ГГГГ руб. в месяц; выплачиваются ежемесячные надбавки к должностному окладу за особые условия и специальный режим работы; за высокую квалификацию; за сложность и напряженность труда; за выслугу лет в размерах, предусмотренных постановлением Правления ПФР от 20.07.2007 № 145п «Об оплате труда работников территориальных органов ПФР и ИЦПУ», другие выплаты, предусмотренные системой оплаты труда Пенсионного фонда РФ; надбавки, премии и другие вознаграждения, предусмотренные системой оплаты труда ОПФР по ЧАО на период действия договора (л.д.78-80).

Соглашением от 10.10.2022 об изменении условий трудового договора от 21.10.2019 № 07/2019 работнику установлен должностной оклад в размере ДД.ММ.ГГГГ руб. в месяц (л.д.81).

На основании п.2 ч.4 ст.18 Федерального закона от 14.07.2022 № 236-ФЗ «О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации» и постановления Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 08.12.2022 № 291п «О переименовании Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Чукотскому автономного округу» с 01.01.2023 в результате реорганизации с одновременным переименованием создано Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Чукотскому автономному округу (путем присоединения к Государственному учреждению – региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации по Чукотскому автономному округу).

Приказом Отделения пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чукотскому автономному округу от 09.01.2023 № 2/л ФИО1 переведена на должность ведущего специалиста-эксперта клиентской службы (на правах отдела) в г.Билибино с 01.01.2023 (л.д.82).

Соглашением от 09.01.2023 об изменении определенных сторонами условий трудового договора от 21.10.2019 № 07/2019 определено, что работодателем в трудовых отношениях с ФИО1 является Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Чукотскому автономному округу, с 01.01.2023 работник переводится на работу в клиентскую службу (на правах отдела) в г.Билибино на должность ведущего специалиста-эксперта, ей устанавливается должностной оклад в размере 14664 руб. в месяц; ежемесячное денежное поощрение в размере 0,3 должностного оклада; устанавливаются и выплачиваются ежемесячные надбавки к должностному окладу, премии, материальная помощь, единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и иные выплаты в соответствии с Условиями оплаты труда работников территориальных органов и обособленных подразделений Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, включая порядок увеличения (индексации) размеров их должностных окладов (окладов), утвержденными постановлением Правительства РФ от 28.12.2022 № 2480 (л.д.83).

Соглашением от 29.09.2023 об изменении определенных сторонами условий трудового договора от 21.10.2019 № 07/2019 работнику установлен должностной оклад в размере 15471 руб. в месяц (л.д.84).

Приказом ГУ-ОПФ РФ по ЧАО от 20.10.2022 № 378/о ФИО1 предоставлен ежегодный оплачиваемый отпуск с 26.10.2022 по 09.11.2022 с выплатой единовременной выплаты в размере двух должностных окладов с учетом районного коэффициента и процентной надбавки за работу в районах Крайнего Севера (л.д.10).

Приказами ОСФР по Чукотскому автономному округу от 19.06.2023 № 188/о и от 02.04.2024 № 89/о ФИО4 предоставлены ежегодные оплачиваемые отпуска с 04.07.2023 по 11.09.2023 и с 17.04.2024 по 18.06.2024 с единовременной выплаты в размере двух должностных окладов (л.д.88, 89).

Приказами ОФПСС по Чукотскому автономному округу от 16.08.2023 №104/м и от 16.08.2024 № 135/м работникам отделения, в том числе ФИО1, произведены выплата материальной помощи в размере одного должностного оклада (л.д.90, 91).

Согласно ответам на заявление ФИО1 от 30.09.2024 (л.д.13, 92, 93), ОФПСС РФ по ЧАО разъяснено, что единовременная выплата и материальная помощь выплачиваются за счет фонда оплаты труда в соответствии с приказом СФР от 28.06.2023 № 1224, однако не являются оплатой труда, поскольку их выплата не связана с трудовой деятельностью, поэтому начисляются без применения районного коэффициента и процентных надбавок.

Разрешая заявленные исковые требования, суд приходит к следующему.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.12.2022 № 2480 утверждены Условия оплаты труда работников Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, его территориальных органов и обособленных подразделений, о материально-техническом обеспечении их деятельности и порядке увеличения (индексации) размеров их должностных окладов (окладов) (далее - Условия), которые устанавливают условия оплаты труда работников Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации (далее - Фонд), включая порядок увеличения (индексации) размеров их должностных окладов (окладов).

Подпунктами «е», «ж» п.3 Условий, предусмотрено, что работникам территориальных органов Фонда выплачиваются единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска, материальная помощь, выплачиваемая за счет средств фонда оплаты труда работников территориальных органов Фонда.

Порядок установления и выплаты должностных окладов, ежемесячного денежного поощрения, ежемесячных надбавок к должностному окладу, премий, материальной помощи и единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска работникам территориальных органов Фонда утверждаются нормативными правовыми актами Фонда (п.6 Условий).

Согласно п.7 Условий при формировании фонда оплаты труда работников территориальных органов Фонда предусматриваются средства, направляемые для выплаты (в расчете на год), в том числе единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальной помощи - в размере 4,5 должностных окладов.

Фонд оплаты труда работников территориальных органов Фонда формируется за счет средств, предусмотренных пунктом 7 настоящего документа, а также за счет средств, направляемых для выплаты, в том числе других выплат, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти или решениями органов государственной власти бывшего СССР, - в размерах определяемых с учетом размеров других выплат, установленных соответствующими актами (п.8 Условий).

В соответствии с п.п.5, 11 Условий и п.4 ч.1 ст.16 Федерального закона от 14.07.2022 № 236-ФЗ (ред. от 13.07.2024) «О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации» приказом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации от 28.06.2023 № 1225 утвержден Порядок установления и выплаты должностных окладов, ежемесячного денежного поощрения, ежемесячных надбавок к должностному окладу, премий, материальной помощи, единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и иных выплат работникам территориальных органов и обособленных подразделений Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации (без учета работников обслуживающего персонала и работников, осуществляющих профессиональную деятельность по профессиям рабочих) и размеров и порядка выплат ежемесячных надбавок к окладу, ежемесячного денежного поощрения, премии, материальной помощи, единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и иных выплат работникам обслуживающего персонала и работникам, осуществляющим профессиональную деятельность по профессиям рабочих, территориальных органов и обособленных подразделений Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации (далее - Порядок).

В соответствии с разделом IV Порядка материальная помощь выплачивается в размере одного должностного оклада 1 раз в год работникам, состоящим в трудовых отношениях с соответствующим территориальным органом Фонда не менее 6 месяцев по состоянию: на 15 августа текущего года; на 15 декабря текущего года в соответствии с приказом территориального органа Фонда.

Единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска независимо от периода, за который предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск, выплачивается работникам один раз в год в размере двух должностных окладов при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска. Единовременная выплата является целевой и производится в текущем году (раздел VI Порядка).

Статьей 146 ТК РФ установлено, что труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями оплачивается в повышенном размере.

Оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах, не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права (ст. 148 ТК РФ).

В силу положений ст.ст.315, 316, 317 ТК РФ оплата труда лиц, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате. Размеры и порядок применения районных коэффициентов, и процентных надбавок устанавливаются Правительством Российской Федерации. Суммы указанных расходов относятся к расходам на оплату труда в полном размере.

Согласно Перечню районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, в целях предоставления государственных гарантий и компенсаций для лиц, работающих и проживающих в этих районах и местностях», утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 16.11.2021 № 1946, весь Чукотский автономный округ относится к районам Крайнего Севера.

Учитывая указанные разъяснения законодательства, суд, разрешая заявленные требования, приходит к выводу, что единовременная выплата к отпуску и материальная помощь входят в систему оплаты труда, поскольку являются постоянной ежегодной выплатой, носят обязательный и гарантированный характер.

В этой связи, исходя из пп. «е», «ж» п.3 и п.7 Условий, согласно которым единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска, материальная помощь, выплачиваемая за счет средств фонда оплаты труда, а фонд оплаты труда работников территориальных органов Фонда формируется с учетом размера районного коэффициента и процентных надбавок за работу в районах Крайнего Севера, на выплачиваемые истцу единовременную выплату к отпуску и материальную помощь подлежали начислению районный коэффициент и имевшиеся у нее процентные надбавки за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Приказами от 19.06.2023 № 188/о и от 02.04.2024 № 89/о ФИО1 предоставлены ежегодные оплачиваемые отпуска с 04.07.2023 по 11.09.2023 и с 17.04.2024 по 18.06.2024 соответственно с выплатой единовременной выплаты к ежегодному оплачиваемому отпуску в размере двух должностных окладов.

Согласно расчетным листкам за июнь и август 2023 года ФИО1 начислены и выплачены единовременная выплата к отпуску в размере двух должностных окладов - <данные изъяты> руб. и материальная помощь в размере <данные изъяты>., за апрель и август 2024 года единовременная выплата к отпуску в размере двух должностных окладов - <данные изъяты> руб. и материальная помощь в размере <данные изъяты> руб., то есть без учета районного коэффициента и процентной надбавки (л.д.94, 95).

Принимая решение, суд находит заслуживающим внимание довод истца о том, что работодатель не уведомлял ее об изменении условий оплаты труда.

Установив в ходе судебного разбирательства, что ФИО1 осуществляла трудовую деятельность по трудовому договору в районах Крайнего Севера, где заработная плата должна выплачиваться с применением районного коэффициента и процентной надбавки, при этом ответчик при предоставлении оплачиваемого отпуска истцу произвел причитающуюся ей единовременную выплату к отпуску в размере двух должностных окладов и материальной помощи в размере одного должностного оклада без учета районного коэффициента и процентной надбавки, в то время, как данные выплаты носят регулярный и систематический характер, осуществляются из фонда оплаты труда, учитываются при его формировании и входят в систему оплаты труда, в связи с чем подлежат начислению с применением таких доплат, суд, руководствуясь положениями ст.ст.129, 135, 146, 237, 315, 316, 317 Трудового кодекса РФ, Федерального закона от 14.07.2022 №236-ФЗ «О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации», Условиями оплаты труда работников Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, его территориальных органов и обособленных подразделений, о материально-техническом обеспечении их деятельности и порядке увеличения (индексации) размеров их должностных окладов (окладов), утв. постановлением Правительства РФ от 28.12.2022 №2480, Временным порядком установления и выплаты должностных окладов (окладов), ежемесячного денежного поощрения, ежемесячных надбавок к должностному окладу (окладу), премий, материальной помощи, единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и иных выплат работникам территориальных органов и обособленных подразделений Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, утв. приказом Фонда пенсионного и социального страхования РФ от 09.01.2023 №13, приходит к выводу о правомерности заявленных требований и о наличии оснований для взыскания в пользу ФИО1 недоначисленной ей выплаты, право на получение которой необоснованно ограничено работодателем.

С учетом изложенного выше, довод стороны ответчика, что единовременная выплата и материальная помощь не являются оплатой труда, суд не принимает во внимание, как основанный на неверном толковании норм права.

Представленный истцом расчет невыплаченных сумм за 2023-2024 годы в размере 235 957,05 руб. (л.д.33) судом проверен, признан неверным, поскольку произведен в нарушение раздела IV Порядка в части взыскания недоплаченной материальной помощи в размере двух должностных окладов. Расчет также противоречит п.34 Приказа СФР от 28.06.2023 N 1225, согласно которому материальная помощь выплачивается в размере одного должностного оклада 1 раз в год работникам, состоящим в трудовых отношениях с соответствующим территориальным органом Фонда, что согласуется с действующим ранее приложением 7 к Постановлению Правления ПФР от 20 июня 2007 г. N 145п "Об оплате труда работников территориальных органов ПФР и ИЦПУ", согласно п.4.1 которому материальная помощь выплачивается работникам территориальных органов ПФР и ИЦПУ, в размере до двух должностных окладов в год.

Кроме того, выплата ФИО1 материальной помощи в размере одного должностного оклада установлена приказами о выплатах материальной помощи работникам ОСФР по Чукотскому автономному округу №104/м от 16.08.2023 и №135/м от 16.08.2024.

С учетом изложенного выше, суд приводит расчет исковых требований, следующим образом.

В 2023 году оклад ФИО1 составлял ДД.ММ.ГГГГ руб.

Единовременная выплата в размере двух должностных окладов с учетом районного коэффициента (РК) и северных надбавок (СН) составляет ДД.ММ.ГГГГ руб. (ДД.ММ.ГГГГ руб. <данные изъяты> 2 оклада <данные изъяты> 3 (РК и СН)). Согласно расчетному листку за июнь 2023 года истцу фактически выплачено ДД.ММ.ГГГГ руб. Размер доплаты единовременной выплаты с учетом двух должностных окладов, процентной надбавки за работу в РКС в размере 100% и районного коэффициента в размере 100% составит ДД.ММ.ГГГГ руб. (ДД.ММ.ГГГГ руб. - ДД.ММ.ГГГГ руб.) и подлежит взысканию в пользу истца;

Материальная помощь в размере одного должностного оклада с учетом районного коэффициента (РК) и северных надбавок (СН) составляет ДД.ММ.ГГГГ руб. (ДД.ММ.ГГГГ руб. <данные изъяты> 1 оклад <данные изъяты> 3 (РК и СН)). Согласно расчетному листку за август 2023 года истцу фактически выплачено ДД.ММ.ГГГГ руб. Размер доплаты материальной помощи с учетом одного должностного оклада, процентной надбавки за работу в РКС в размере 100% и районного коэффициента в размере 100% составит ДД.ММ.ГГГГ руб. (ДД.ММ.ГГГГ руб. - ДД.ММ.ГГГГ руб.) и подлежит взысканию в пользу истца.

Всего за 2023 год невыплаченные единовременная выплата и материальная помощь с учетом процентной надбавки за работу в РКС в размере 100% и районного коэффициента в размере 100% подлежат взысканию в пользу истца в размере 87984,00 руб. (58656,00 руб. + 29328,00 руб.).

В 2024 году оклад ФИО1 составлял ДД.ММ.ГГГГ руб.

Единовременная выплата в размере двух должностных окладов с учетом районного коэффициента (РК) и северных надбавок (СН) составляет ДД.ММ.ГГГГ руб. (ДД.ММ.ГГГГ руб.<данные изъяты> 2 оклада <данные изъяты> 3 (РК и СН)). Согласно расчетному листку за апрель 2024 года истцу фактически выплачено ДД.ММ.ГГГГ руб. Размер доплаты единовременной выплаты с учетом двух должностных окладов, процентной надбавки за работу в РКС в размере 100% и районного коэффициента в размере 100% составит ДД.ММ.ГГГГ руб. (ДД.ММ.ГГГГ руб. - ДД.ММ.ГГГГ руб.) и подлежит взысканию в пользу истца;

Материальная помощь в размере одного должностного оклада с учетом районного коэффициента (РК) и северных надбавок (СН) составляет ДД.ММ.ГГГГ руб. (ДД.ММ.ГГГГ руб. <данные изъяты> 1 оклад <данные изъяты> 3 (РК и СН.). Согласно расчетному листку за август 2024 года истцу фактически выплачено ДД.ММ.ГГГГ руб. Размер доплаты материальной помощи с учетом одного должностного оклада, процентной надбавки за работу в РКС в размере 100% и районного коэффициента в размере 100% составит ДД.ММ.ГГГГ руб. (ДД.ММ.ГГГГ руб. - ДД.ММ.ГГГГ руб.) и подлежит взысканию в пользу истца.

Всего за 2024 год невыплаченные единовременная выплата и материальная помощь с учетом процентной надбавки за работу в РКС в размере 100% и районного коэффициента в размере 100% подлежат взысканию в пользу истца в размере 92826,00 руб. (61884,00 руб. + 30942,00 руб.).

Таким образом, за 2023-2024 годы невыплаченные единовременная выплата и материальная помощь с учетом процентной надбавки за работу в РКС в размере 100% и районного коэффициента в размере 100% подлежат взысканию в пользу истца в сумме 180 810,00 руб. (87984,00 руб. + 92826,00 руб.).

Не начисление единовременной выплаты и материальной помощи без учета процентной надбавки за работу в РКС в размере 100% и районного коэффициента в размере 100% привело к уменьшению оплаты труда, нарушению прав истца в 2023 году на 87984,00 руб. и в 2024 году на 92826,00 руб. соответственно.

Поскольку оспариваемые действия ответчика, привели к нарушению права истца на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы, не соответствуют действующей у работодателя системе оплаты труда, противоречат Трудовому кодексу РФ и трудовому договору, суд признает их незаконными, возлагает на работодателя обязанность начислить и выплатить их с применением районного коэффициента и процентных надбавок.

Доказательств тому, что спорная задолженность выплачена истцу, материалы дела не содержат, следовательно, с ответчика в пользу ФИО1 подлежат взысканию недоплаченные к единовременной выплате при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и к материальной помощи районный коэффициент и процентная надбавка в размере 180 810,00 руб. (без учета удержания НДФЛ).

Суд не принимает во внимание довод представителя ответчика в части применения к выплатам заработной платы разъяснений, содержащихся в письме первого заместителя председателя Социального фонда России от 12.05.2023 № ТС-24-17/76294 (л.д.92), поскольку они не являются нормативным правовым актом, не могут регулировать правоотношения сторон трудового договора.

Согласно положениям п.1 ст.226 Налогового кодекса Российской Федерации, организации, от которых или в результате отношений с которыми налогоплательщик получил доходы, подлежащие налогообложению, обязаны исчислить, удержать у налогоплательщика и уплатить сумму налога на доходы физических лиц.

При этом недоплаченные к единовременной выплате при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и к материальной помощи районный коэффициент и процентная надбавка, взысканные с организации на основании решения суда, не освобождаются от обложения налогом на доходы физических лиц, соответственно, такие доходы подлежат обложению налогом на доходы физических лиц в установленном налоговым законодательством порядке.

Таким образом, подлежащие оплате истцу недоплаченные к единовременной выплате при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и к материальной помощи районный коэффициент и процентная надбавка в размере 180810,00 руб. подлежит взысканию с ответчика после производства им предусмотренных налоговым законодательством удержаний.

При таких обстоятельствах требования истца о признании незаконными действий ответчика, выразившихся в не начислении материальной помощи и единовременной выплаты к ежегодным отпускам в 2023 и в 2024 годах с применением районного коэффициента и процентных надбавок, возложении на ответчика обязанности произвести начисление указанных выплат с применением районного коэффициента и процентных надбавок, о взыскании недоплаченных к единовременной выплате при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальной помощи районного коэффициента и процентной надбавки являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Суд не усматривает оснований для применения к спору заявления ответчика о пропуске истцом срока обращения в суд ввиду следующего.

В соответствии с ч.2 ст. 392 ТК РФ, работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении.

При пропуске по уважительным причинам сроков, установленных частями первой, второй, третьей и четвертой настоящей статьи, они могут быть восстановлены судом (ч.5 ст. 392 ТК РФ).

Как следует из разъяснений п.13 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 1 (2020), утвержденного Президиумом ВС РФ 10.06.2020, если допущенное работодателем нарушение трудовых прав носит длящийся характер, исковые требования могут быть предъявлены работником в течение всего срока неисполнения работодателем своей обязанности.

Аналогичные законодательные разъяснения содержаться в п.56 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.03.2004 (ред. от 24.11.2015) № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации», где указано, что при рассмотрении дела по иску работника, трудовые отношения с которым не прекращены, о взыскании не выплаченной заработной платы надлежит учитывать, что заявление работодателя о пропуске работником срока на обращение в суд само по себе не может служить основанием для отказа в удовлетворении требования, поскольку в этом случае срок на обращение в суд не пропущен, так как нарушение носит длящийся характер и обязанность работодателя по своевременной и в полном объеме выплате работнику заработной платы, задержанных сумм, сохраняется в течение всего периода действия трудового договора.

Из представленных в материалы дела доказательств усматривается, что на день рассмотрения дела в суде истец находится в трудовых отношениях с ответчиком. Материальная помощь и единовременная выплата при предоставлении оплачиваемого отпуска, входящих в фонд оплаты труда в период 2023-2024 годы не полностью выплачены, поэтому у суда имеются основания для признания нарушения трудовых прав истца длящимся.

Принимая решение, суд также учитывает, что при разрешении спора необходимо наличие правовых познаний в части анализа правомерности локальных нормативных актов работодателя, регламентирующих порядок начисления спорных выплат на предмет их соответствия трудовому законодательству, сведений о внесении изменений в последние.

Поскольку в рамках настоящего дела разрешается спор о выплате заработной платы не в полном объёме, срок обращения подлежит исчислению в соответствии с положениями п.56 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.03.2004 № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации», суд отказывает в применении срока исковой давности для обращения с иском в суд.

В части требований истца о компенсации морального вреда суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.237 ТК РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.63 постановления Пленума ВС РФ от 17.03.2004 № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации», в соответствии с частью четвертой статьи 3 и частью девятой статьи 394 Кодекса суд вправе удовлетворить требование лица, подвергшегося дискриминации в сфере труда, а также требование работника, уволенного без законного основания или с нарушением установленного порядка увольнения либо незаконно переведенного на другую работу, о компенсации морального вреда.

Размер компенсации морального вреда определяется судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела с учетом объема и характера причиненных работнику нравственных или физических страданий, степени вины работодателя, иных заслуживающих внимания обстоятельств, а также требований разумности и справедливости.

Руководствуясь ч.1 ст.61 ГПК РФ, суд соглашается с утверждением истца и признает общеизвестными, не нуждающимся в доказывании обстоятельства, что не доначисление (уменьшение) гарантированных законодательством и трудовым договором выплат, необходимость оспаривания решения работодателя в суде в целях защиты своих трудовых прав, вызывает у человека чувство отчаяния, неопределенности, тревоги и переживания, лишает привычного образа жизни. Сами по себе указанные факты, безусловно, являются психотравмирующими обстоятельствами и причиняют нравственные страдания.

Кроме того, как следует из искового заявления, а также пояснений истца данных при рассмотрении дела судом, моральный вред обусловлен действиями ответчика, выразившимися в незаконном отказе ей в осуществлении предусмотренных трудовым законодательством выплат. Уменьшение гарантированных законодательством и трудовым договором выплат, повлекли затруднения в её финансовом положении, когда при необходимости оплаты медицинского обследования и процедуры ЭКО, ей пришлось воспользоваться кредитными денежными средствами, финансовые расходы в виде процентов банку, переживания. Поэтому суд считает установленным причинение работнику морального вреда действиями работодателя, выразившимися в не начислении материальной помощи и единовременной выплаты к ежегодному отпуску за 2023-2024 годы с применением районного коэффициента и процентных надбавок. В силу ст.151 ГК РФ, ч.9 ст. 394 ТК РФ истец имеет право на денежную компенсацию этого вреда, а его требование в указанной части подлежит удовлетворению.

С учетом продолжительности и характера, причиненных истцу нравственных переживаний, фактических обстоятельств причинения морального вреда, степени вины ответчика, руководствуясь требованиями разумности и справедливости, суд определяет подлежащую взысканию в пользу истца денежную компенсацию морального вреда в размере 10 000 руб.

Иные доводы стороны истца, стороны ответчика суд не принимает во внимание, как не основанные на законе.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

При определении размера государственной пошлины, подлежащей взысканию с ответчика, суд исходит из характера и количества удовлетворенных требований. Так судом удовлетворено три требования неимущественного характера (о признании неправомерными действий работодателя, возложении на работодателя обязанности, компенсации морального вреда) и одно требование имущественного характера (о взыскании недоплаченных сумм).

С учетом разъяснений, содержащихся в п.20, п.21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 № 1 с ответчика, в силу ст.333.19 НК РФ (в ред. ФЗ от 08.08.2024 № 259-ФЗ), подлежит взысканию государственная пошлина в размере 15 424 руб. 30 коп. (3 000 руб. <данные изъяты> 3) + (4 000 + (180 810 – 100 000) <данные изъяты> 3%)).

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чукотскому автономному округу удовлетворить частично.

Признать действия Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чукотскому автономному округу, при начислении ФИО1 материальной помощи и единовременной выплаты при предоставлении очередного оплачиваемого отпуска в 2023, 2024 годах незаконными.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чукотскому автономному округу произвести начислении ФИО1 материальной помощи и единовременной выплаты при предоставлении очередного оплачиваемого отпуска в 2023, 2024 годах с применением районных коэффициентов и процентных надбавок.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чукотскому автономному округу (№) в пользу ФИО1 (№ № выдан УМВД России по Чукотскому автономному округу ДД.ММ.ГГГГ) недоплаченные в 2023 и 2024 годах денежные средства в сумме 180 810 (ста восьмидесяти тысяч восемьсот десяти) рублей 00 копеек; компенсацию морального вреда в размере 10 000 (десяти тысяч) рублей.

В удовлетворении иных требований отказать.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чукотскому автономному округу (ИНН: <***>) в доход муниципального образования Билибинский муниципальный район государственную пошлину в размере 15 424 (пятнадцати тысяч четырехсот двадцати четырех) рублей 30 коп.

Решение может быть обжаловано в суд Чукотского автономного округа с подачей апелляционной жалобы в Билибинский районный суд Чукотского автономного округа в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья О.С. Пойлова