УИД №*****RS0№*****-47

Дело №*****а-395/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Вилюйск

08 декабря 2022 года

Вилюйский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Даниловой А.М., при секретаре Спиридонове А.В., с участием административного истца ФИО1, ее представителя ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 в интересах себя и несовершеннолетнего <*****>, <*****> к Администрации муниципального образования «Город Вилюйск» Вилюйского улуса (района) Республики Саха (Якутия) о признании незаконным решения об отказе в предоставлении жилого помещения взамен изымаемого аварийного жилья, признании права самостоятельно избрать способ обеспечения жилищных прав,

установил:

ФИО3, ФИО1 в интересах себя и несовершеннолетнего <*****>. обратились в суд с иском к административному ответчику о признании незаконным решения об отказе в предоставлении жилого помещения взамен изымаемого аварийного жилья, признании права самостоятельно избрать способ обеспечения жилищных прав. В обоснование иска указано, что административные истцы являются собственниками жилого помещения по адресу: <*****> (<*****> <*****>, на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ. Государственная регистрация перехода права собственности произведена 28 февраля 2017 года. Заключением межведомственной комиссии №***** от 10 декабря 2014 года многоквартирный дом признан аварийным и подлежащим сносу, включен в республиканскую адресную программу переселения граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 годы. Истцы получили уведомление администрации города о необходимости оформления документов на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение. Не согласившись с таким решением, они обратились в администрацию города с заявлением о предоставлении другого жилого помещения, однако 16 ноября 2022 года им было отказано в предоставлении другого жилого помещения со ссылкой на ч.8.2 ст.32 Жилищного кодекса РФ. С данным отказом истцы не согласны, указывают, что положения ч.8.2 ст.32 Жилищного кодекса РФ к жилищным правам, связанным с признанием многоквартирного жилого дома аварийным и подлежащим сносу, применению не подлежат, поскольку их право на предоставление другого жилого помещения возникло до введения в действие данной нормы. Просят признать незаконным решение №г/591 от 16 ноября 2022 года об отказе в предоставлении жилого помещения взамен изымаемого аварийного жилья и признать право самостоятельно избирать способ обеспечения жилищных прав.

В судебном заседании административный истец ФИО1 исковые требования поддержала, просила удовлетворить. Суду пояснила, что жилое помещение было приобретено с привлечением средств материнского капитала.

Представитель административного истца ФИО2 исковые требования поддержала, просила удовлетворить. Суду пояснила, что положения ч.8.2 ст.32 Жилищного кодекса РФ к жилищным правам П-ных применению не подлежат, поскольку их право на предоставление другого жилого помещения возникло до введения в действие данной нормы, то есть до 28 декабря 2019 года.

Административный истец ФИО3, извещенный о времени и месте судебного заседания не явился, просил рассмотреть дело без его участия.

Представители административного ответчика, извещенные о времени и месте судебного заседания, не явились, суду представлено ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие. Из представленного отзыва на административное исковое заявление следует, что с исковым заявлением не согласны, т.к. ФИО1 приобрела право собственности на жилое помещение после признания дома аварийным.

Суд, заслушав административного истца, ее представителя, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу ст.40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Согласно ч.1 ст.32 Жилищного кодекса РФ жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника.

В соответствии с ч.6 ст.32 Жилищного кодекса РФ возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения.

По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение (ч.8 ст.32 Жилищного кодекса РФ).

Судом установлено, что административные истцы ФИО1, ФИО3, несовершеннолетний <*****>. являются собственниками жилого помещения, расположенного по адресу: <*****>) <*****>, на основании договора купли-продажи квартиры с использованием средств материнского (семейного) капитала от 14 февраля 2017 года. Вид права – общая долевая, доля каждого собственника – 1/3. Государственная регистрация права собственности произведена 28 февраля 2017 года, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 15 ноября 2022 года.

Согласно акту обследования многоквартирного <*****> от 10 декабря 2014 года, проведенного на основании заявления жильцов жилого дома от 21 октября 2014 года, а также технического паспорта по состоянию 2014 года, межведомственной комиссией установлен значительный износ дома, в котором расположена квартира истцов, – 75%, многоквартирный дом признан аварийным и подлежащим сносу.

Заключением межведомственной комиссии №***** от 10 декабря 2014 года, назначенной постановлением главы администрации МО «Город Вилюйск» №***** от 18 марта 2014 года, многоквартирный жилой дом по адресу: <*****> (<*****>) <*****>, признан аварийным и подлежащим сносу.

Из материалов дела установлено, что многоквартирный жилой дом включен в Республиканскую адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 годы».

02 ноября 2022 года собственникам поступило письмо администрации МО «Город Вилюйск» с указанием о необходимости оформления документов на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение, на которое право собственности возникло после признания дома аварийным.

Не согласившись с этим решением, 14 ноября 2022 года П-ны обратились в администрацию города с заявлением о предоставлении другого жилого помещения взамен изымаемого аварийного жилья.

16 ноября 2022 года административным ответчиком истцам отказано в предоставлении другого жилого дома в соответствии с требованиями ч.8.2 ст.32 Жилищного кодекса РФ. В обоснование принятого решения административный ответчик в своем отзыве на иск указал, что в случае если на момент регистрации права собственности на жилое помещение многоквартирный жилой дом признан аварийным и подлежащим сносу, то при изъятии жилого помещения собственник имеет право только на выплату соответствующего возмещения.

Правовые и организационные основы предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям на переселение граждан из аварийного жилищного фонда установлены Федеральным законом от 21.07.2007 №185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», в целях создания безопасных и благоприятных условий проживания граждан, повышения качества реформирования жилищно-коммунального хозяйства и формирования эффективных механизмов управления жилищным фондом.

Так, в силу п.3 ст.2, ст.16 Федерального закона №185-ФЗ, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп. При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

В соответствии с ч.1 ст.6 Жилищного кодекса РФ акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие.

Действие акта жилищного законодательства может распространяться на жилищные отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, прямо предусмотренных этим актом (ч.2 ст.6 Жилищного кодекса РФ).

Из разъяснений, изложенных в п.5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», следует, что ч.2 ст.6 Жилищного кодекса РФ допускает применение акта жилищного законодательства к жилищным отношениям, возникшим до введения его в действие, но только в случаях, прямо предусмотренных этим актом (например, нормам раздела VIII Жилищного кодекса РФ «Управление многоквартирными домами» придана обратная сила: они распространяются на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров управления многоквартирными домами).

Между тем, спорные жилищные правоотношения административных истцов и ответчика, возникшие в результате реализации программы переселения, не относятся к отношениям, которые носят длящийся характер, в связи с чем к данному спору подлежит применению общеправовой принцип действия законодательства во времени, установленный ч.1 ст.6 Жилищного кодекса РФ.

Как указано в ч.8.2 ст.32 Жилищного кодекса РФ, граждане, которые приобрели право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме после признания его в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, за исключением граждан, право собственности у которых в отношении таких жилых помещений возникло в порядке наследования, имеют право на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение, рассчитанного в установленном порядке, при этом положения ч.ч.8 и 8.1 ст.32 Жилищного кодекса РФ в отношении таких граждан не применяются.

Вместе с тем, Федеральный закон от 27.12.2019 №473-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» в части переселения граждан из аварийного жилищного фонда», которым введена в действие ч.8.2 ст.32 Жилищного кодекса РФ, вступил в законную силу со дня его официального опубликования 28 декабря 2019 года.

При этом данный закон не содержит положений о его применении к жилищным отношениям, правам и обязанностям субъектов таких отношений, возникшим до введения его в действие.

Изложенное указывает на то, что положения ч.8.2 ст.32 Жилищного кодекса РФ к жилищным правам П-ных в связи с признанием многоквартирного жилого дома аварийным и подлежащим сносу применению не подлежат, поскольку их право на предоставление другого жилого помещения возникло до введения в действие данной нормы.

Избрание административными истцами способа обеспечения своих жилищных прав в виде предоставления органом местного самоуправления другого жилого помещения взамен жилья, признанного аварийным, предусмотрено действующим законодательством. Административные истцы в силу закона имеют право как на возмещение за жилое помещение, предусмотренное ч.6 ст.32 Жилищного кодекса РФ, так и на предоставление другого жилого помещения, взамен изымаемого, в соответствии с ч.8 ст.32 Жилищного кодекса РФ.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что отказ органа местного самоуправления в предоставлении жилого помещения взамен изымаемого аварийного жилья не основан на законе, нарушает права и законные интересы административных истцов, в связи с чем административное исковое заявление подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление ФИО1 в интересах себя и несовершеннолетнего <*****>, ФИО3 удовлетворить.

Признать незаконным отказ Администрации муниципального образования «Город Вилюйск» Вилюйского улуса (района) Республики Саха (Якутия) №г/591 от 16 ноября 2022 года в предоставлении жилого помещения взамен изымаемого аварийного жилья.

Признать за ФИО1, ФИО3, несовершеннолетним <*****> в лице законного представителя ФИО1 право самостоятельно избирать способ обеспечения их жилищных прав.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Саха (Якутия) через Вилюйский районный суд Республики Саха (Якутия) в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья А.М. Данилова