КОПИЯ
Дело № 2а-в15/2023
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
село Верхний Мамон 31 января 2023 года
Павловский районный суд Воронежской области в составе:
председательствующего судьи Борис Е.Ю.,
с участием представителя истца ФИО1 – ФИО2,
ответчика - судебного пристава-исполнителя Верхнемамонского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Воронежской области ФИО3,
ответчика - Управления Федеральной службы судебных приставов по Воронежской области в лице представителя ФИО3 по доверенности,
при секретаре Щербаковой Я.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Советского районного отдела судебных приставов г. Воронежа Управления Федеральной службы судебных приставов по Воронежской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Воронежской области о признании незаконными действий, бездействия по исполнительному производству,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в Советский районный суд г. Воронежа с исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Советского районного отдела судебных приставов г. Воронежа Управления Федеральной службы судебных приставов по Воронежской области ФИО4, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Воронежской области, просил признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя, выразившиеся в незаконном возбуждении и ведении исполнительного производства №-ИП от 25.04.2022 года; обязывании судебного пристава-исполнителя направить исполнительное производство для осуществления исполнительных действий в Верхнемамонское РОСП Воронежской области по месту нахождения должника; признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя, выразившееся в нарушении срока направления должнику постановления о возбуждении исполнительного производства №-ИП от 25.04.2022 года; обязывании направить в адрес должника постановление о возбуждении исполнительного производства; признании незаконными действий, выразившихся в незаконном списании денежных средств с кредитного банковского счета ФИО1 №, размещенного в банке ВТБ (ПАО), в размере 10 055 рублей, 9442,11 рублей, 146,38 рублей, 7 696,49 рублей, в незаконном уклонении от возврата на банковский счет с 21.06.2022 года по настоящее время 7 696,49 рублей, обязывании судебного пристава-исполнителя возвратить на кредитный счет ФИО1 незаконно списанные денежные средства в размере 7 696,49 рублей.
В обоснование исковых требований ФИО1 указал, что судебным приставом-исполнителем Советского РОСП г. Воронежа 25.04.2022 года в отношении ФИО1 возбуждено исполнительное производство №-ИП. О возбуждении указанного исполнительного производства ФИО1 узнал только 09.07.2022 года, ознакомившись с информацией на сайте ФССП России. Постановление о возбуждении исполнительного производства в адрес ФИО1 судебным приставом-исполнителем не направлялся. Исполнительное производство возбуждено судебным приставом-исполнителем Советского РОСП г. Воронежа незаконно, в нарушение с. 33 Федерального закона «Об исполнительном производстве» поскольку ФИО1 зарегистрирован и проживает в <адрес>. В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем осуществляются незаконные действия по списанию денежных средств с кредитного счета ФИО1. ФИО1 имеет в банке ВТБ (ПАО) кредитную карту № (счет №), с которой в рамках исполнительного производства №-ИП судебным приставом-исполнителем ФИО4 были осуществлены незаконные списания денежных средств: в размере 10 055 рублей, 9442,11 рублей, 146,38 рублей, 7 696,49 рублей. Денежные средства в размере 10 055 рублей, 9442,11 рублей, 146,38 рублей были возвращены на счет, в сумме 7 696,49 рублей – до настоящего времени не возвращены. О списании денежных средств ФИО1 стало известно 30.06.2022 года, когда он получил из банка информацию по кредитной карте.
Определением Советского районного суда от 10.11.2022 года административное дело передано по подсудности в Павловский районный суд Воронежской области.
Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.
Представитель административного истца уточнил в судебном заседании исковые требования. Просил признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя Советского РОСП г. Воронежа, выразившиеся в незаконном возбуждении и ведении исполнительного производства №-ИП от 25.04.2022 года; признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Советского РОСП г. Воронежа, выразившееся в нарушении срока направления должнику постановления о возбуждении исполнительного производства №-ИП от 25.04.2022 года; признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя Советского РОСП г. Воронежа, выразившихся в незаконном аресте денежных средств, находящихся на кредитном банковском счете ФИО1 в банке ВТБ (ПАО) в размере 10 055 рублей, 9442,11 рублей, 146,38 рублей, 7 696,49 рублей. В остальной части исковые требования не поддержал. Пояснил суду, что исполнительное производство №-ИП возбуждено судебным приставом-исполнителем Советского РОСП г. Воронежа незаконно, поскольку ФИО1 зарегистрирован и проживает в <адрес>. В настоящее время исполнительное производство передано для исполнения в Верхнемамонский РОСП. Постановление о возбуждении исполнительного производства в адрес должника ФИО1 судебным приставом-исполнителем Советского РОСП не направлялось, было вручено ФИО1 после обращения ФИО1 в суд с настоящим административным иском. В процессе исполнительного производства судебный пристав-исполнитель обратил взыскание на денежные средства, находящиеся на кредитном счете ФИО1 в банке БТБ (ПАО), был наложен технический арест на денежные средства. Полагал, что обращение взыскания на денежные средства, находящиеся на кредитном счете незаконно, поскольку находящиеся на кредитном счете денежные средства являются собственностью банка. Денежные средства с кредитного счета ФИО1 банком не списывались, технический арест на денежные средства наложен незаконно. Поддержал уточненные исковые требования.
Ответчик судебный пристав-исполнитель Советского РОСП РОСП г. Воронежа Управления ФССП России по Воронежской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства уведомлен надлежащим образом.
Судебный пристав-исполнитель Верхнемамонского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Воронежской области ФИО3, действующая в своих интересах и по доверенности в интересах административного ответчика - Управления Федеральной службы судебных приставов по Воронежской области, исковые требования не признала. Суду пояснила, что исполнительное производство было возбуждено в отношении ФИО1 судебным приставом-исполнителем Советского РОСП г. Воронежа на основании исполнительного документа, в котором адрес регистрации должника ФИО1 указан <адрес>. указанный адрес относится к Советскому РОСП г. Воронежа. В связи с чем действия судебного пристава-исполнителя г. Воронежа по возбуждении исполнительного производства законны. В дальнейшем было установлено, что должник ФИО1 зарегистрирован на территории Верхнемамонского района Воронежской области и исполнительное производство было передано в Верхнемамонский РОСП. в материалах исполнительного производства отсутствуют сведения о направлении должнику ФИО1 постановления о возбуждении исполнительного производства. Согласно справке по депозитному счету по исполнительному производству №-ИП с банковского счета ФИО1 были списаны две суммы: 27.05.2022 года в размере 612,89 рублей и 22.06.2022 года в размере 1 745,62 рублей. Указанные суммы перечислены взыскателю. Другие суммы со счетов ФИО1 по данному исполнительному производству не списывались. Просил отказать в удовлетворении исковых требований.
Заинтересованное лицо ФИО5 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства уведомлена надлежащим образом.
Суд, выслушав представителя истца, судебного пристава-исполнителя Верхнемамонского РОСП, представителя УФССП России по Воронежской области, исследовав доводы иска, заявление об отказе от исковых требований, материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1, ч. 3 ст. 30 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
Исполнительный документ и заявление подаются взыскателем по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона.
В силу пп. "а" п. 5 ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ в исполнительном документе, за исключением постановления судебного пристава-исполнителя, судебного приказа, исполнительной надписи нотариуса и нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов, для граждан должны быть указаны - фамилия, имя, отчество (при наличии), место жительства или место пребывания, а для должника также - дата и место рождения, место работы (если они известны), один из идентификаторов (страховой номер индивидуального лицевого счета, идентификационный номер налогоплательщика, серия и номер документа, удостоверяющего личность, серия и номер водительского удостоверения, серия и номер свидетельства о регистрации транспортного средства), для должника, являющегося индивидуальным предпринимателем, также - идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер (если он известен).
В силу ч. 1 ст. 33 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ если должником является гражданин, то исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем по его месту жительства, месту пребывания или местонахождению его имущества.
Из материалов административного дела следует, что 12.11.2021 год Советским районным судом г. Воронежа выдан исполнительный лист по делу №2-221/2021 о взыскании с ФИО1 в пользу ФИО5 расходов по оплате государственной пошлины в размере 10 055 рублей. В качестве места проживания (регистрации) должника ФИО1 в исполнительном документе указан адрес: <адрес>.
Указанный адрес должника территориально относится к компетенции Советского РОСП г. Воронежа.
Постановлением судебного пристава-исполнителя Советского РОСП г. Воронежа ФИО6 от 25.04.2022 года на основании указанного выше исполнительного документа и заявления взыскателя ФИО5 в отношении должника ФИО1 возбуждено исполнительное производство №-ИП.
Поскольку исполнительный документ содержит адрес проживания (регистрации) должника ФИО1 - <адрес>, у судебного пристава-исполнителя Советского РОСП г. Воронежа имелись основания для возбуждения исполнительного производства.
Согласно акту приема-передачи исполнительных производств (поручений) СПИ от 06.05.2022 года исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО1 передано от судебного пристава-исполнителя Советского РОСП г. Воронежа ФИО6 судебному приставу-исполнителю ФИО4.
Постановлением от 28.06.2022 года судебный пристав-исполнитель Советского РОСП г. Воронежа ФИО4 поручил судебному приставу-исполнителю Верхнемамонского РОСП установить факт проживания должника ФИО1 по адресу: <адрес>.
Постановлением судебного пристава-исполнителя Советского РОСП г. Воронежа от 13.09.2022 года исполнительное производство №-ИП передано для исполнения в Верхнемамонский РОСП. УФССП по Воронежской области.
В соответствии с ч. 17 ст. 30 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.
Сведений о направлении постановления о возбуждении исполнительного производства №-ИП должнику материалы исполнительного производства не содержат, суду не предоставлены. Представитель Управления ФССП России по Воронежской области пояснил, что не располагает указанными сведениями. Доказательств направления в адрес взыскателя копии постановления о возбуждении исполнительного производства административными ответчиками суду не представлено.
Из объяснений представителя административного истца следует, что копия постановления о возбуждении исполнительного производства вручена истцу в процессе рассмотрения настоящего административного дела. Указанные доводы ответчиками не опровергнуты.
В процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе совершать действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе - исполнительные действия (ч. 1 ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве"), а также действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу, - меры принудительного исполнения (ч. 1 ст. 68 названного Закона).
Одной из мер принудительного исполнения является обращение взыскания на имущество должника, в том числе, на денежные средства и ценные бумаги (п. 1 ч. 3 ст. 68 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ).
В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 69 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" обращение взыскания на имущество должника включает изъятие имущества и (или) его реализацию, осуществляемую должником самостоятельно, или принудительную реализацию либо передачу взыскателю. Взыскание на имущество должника, в том числе на денежные средства в рублях и иностранной валюте, обращается в размере задолженности, то есть в размере, необходимом для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с учетом взыскания расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа.
Взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, за исключением денежных средств и драгоценных металлов должника, находящихся на залоговом, номинальном, торговом и (или) клиринговом счетах (ч. 3 ст. 69).
Согласно п. п. 1, 2 ч. 9 этой же нормы материального права у налоговых органов, банков и иных кредитных организаций могут быть запрошены сведения о наименовании и местонахождении банков и иных кредитных организаций, в которых открыты счета должника; о видах и номерах банковских счетов, количестве и движении денежных средств в рублях и иностранной валюте.
Вопросы обращения взыскания на денежные средства регламентированы ст. 70 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ, предусматривающей, что если денежные средства имеются на нескольких счетах должника, то судебный пристав-исполнитель в постановлении указывает, с какого счета и в каком объеме должны быть списаны денежные средства (ч. 3), в случае получения банком или иной кредитной организацией постановления судебного пристава-исполнителя исполнение содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании денежных средств осуществляется путем их перечисления на депозитный счет подразделения судебных приставов (ч. 7).
Согласно ч. 9 ст. 70 этого же Закона, если имеющихся на счетах должника денежных средств недостаточно для исполнения содержащихся в исполнительном документе или постановлении судебного пристава-исполнителя требований, то банк или иная кредитная организация перечисляет имеющиеся средства и продолжает дальнейшее исполнение по мере поступления денежных средств на счет или счета должника до исполнения содержащихся в исполнительном документе или постановлении судебного пристава-исполнителя требований в полном объеме.
В силу ч. 1, ч. 3, ч. 6 ст. 81 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановление о наложении ареста на денежные средства и драгоценные металлы должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, судебный пристав-исполнитель направляет в банк или иную кредитную организацию.
Банк или иная кредитная организация незамедлительно исполняет постановление о наложении ареста на денежные средства и драгоценные металлы должника с учетом требований, предусмотренных статьями 99 и 101 настоящего Федерального закона.
Если денежные средства и драгоценные металлы отсутствуют либо их недостаточно, банк или иная кредитная организация приостанавливает операции с имеющимися денежными средствами и драгоценными металлами на счетах должника и (или) продолжает дальнейшее исполнение постановления о наложении ареста по мере поступления денежных средств и драгоценных металлов на счета должника с учетом требований, предусмотренных статьями 99 и 101 настоящего Федерального закона, до исполнения в полном объеме указанного постановления или до снятия ареста судебным приставом-исполнителем.
В силу ч. 8 и 9 ст. 81 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" положения настоящей статьи не распространяются на средства, находящиеся на специальных избирательных счетах, специальных счетах фондов референдума, а так же не распространяются на денежные средства, заблокированные в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 года N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" на специальном банковском (специальном) счете участника закупки.
Постановлением судебного пристава-исполнителя советского РОСП ФИО7 от 11.05.2022 года обращено взыскание на денежные средства должника ФИО1, находящиеся на счетах №40817810001510008310,№40817810300752077512,№40817810301514005064 в филиале №3652 банка ВТБ (ПАО).
Из представленного административным истцом отчета по кредитной карте № 4272290361735319 (счет №№40817810300752077512) следует, что банком на основании постановления судебного пристава-исполнителя Советского РОСП от 11.05.2022 года произведен тех. арест денежных средств по указанному счету: 11.05.2022 года в сумме 10 055,00 рублей (отменен 26.05.2022 года), 26.05.2022 года в сумме 9 442,11 рублей (отменен 21.06.2022 года), 20.06.2022 года в сумме 146,38 рублей (отменен 30.06.2022 года), 21.06.2022 года в сумме 7 696,49 рублей (сведения об отмене ареста в выписке отсутствуют).
Согласно выписке по счету №40817810300752077512 (карта № 4272290361735319), представленной банком ВТБ (ПАО) по запросу суда, указанный счет является кредитным, в период с 01.04.2022 года по 31.07.2022 года по указанному счету списано на основании постановления судебного пристава-исполнителя Советского РОСП от 11.05.2022 года: 25.05.2022 года - 612,89 рублей, 20.06.2022 года - 1 745,62 рублей. Других списаний денежных средств со счета не производилось. Списаний по счету должника №40817810001510008310 не производилось.
Согласно справке о движении денежных средств по депозитному счету по исполнительному производству 51723/22/36054-ИП (по состоянию на 31.01.2023 года) с карты № 4272290361735319 должника ФИО1 на депозитный счет Советского РОСП г. Воронежа поступили денежные средства: 27.05.2022 года в сумме 612,89 рублей, 22.06.2022 года в сумме 1 745,62 рублей. Указанные суммы перечислены взыскателю ФИО5.
На основании изложенного, списаний со счета №40817810300752077512 (карта № 4272290361735319) денежных средств в указанных в исковом заявлении суммах банком не производилось (10 055,00 рублей, 9 442,11 рублей, 146,38 рублей, 7 696,49 рублей).
Счет №40817810300752077512 (карта № 4272290361735319), открытый на имя должника в банке ВТБ (ПАО), к числу специальных счетов, обращение взыскание на которые ограничено, не относится, никаких доказательств о его принадлежности к залоговому, номинальному, торговому и (или) клиринговому счету, либо иным счетам, указанным в ч. 8,9 ст. 81 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", не предоставлено.
В связи с чем судебный пристав-исполнитель вправе был наложить арест на денежные средства должника, находящиеся на кредитном счете. Денежные средства, внесенные или перечисленные на кредитный счет, до списания их банком в погашение кредита являются собственностью лица, которому данный счет принадлежит, и на них может быть обращено взыскание, запрета на это законом не установлено.
25.05.2022 года и 20.06.2022 года на кредитный счет №40817810300752077512 (карта № 4272290361735319) поступили денежные средства в сумме 612,89 рублей и 1 745,62 рублей соответственно для погашения задолженности по кредиту. На указанные денежные средства было обращено взыскание, денежные средства были перечислены на депозитный счет советского РОСП г. Воронежа для погашения задолженности по исполнительному производству №-ИП.
Списаний иных сумм с указанного счета не производилось.
Доказательств того, что административный истец не имел возможности воспользоваться находящимися на кредитном счете денежными средствами, суду не предоставлено.
На основании выше изложенного исковые требования ФИО1 в части признания незаконными действий судебного пристава-исполнителя Советского РОСП г. Воронежа, выразившихся в не своевременном направлении ФИО1 постановления о возбуждении исполнительного производства, подлежат удовлетворению. В остальной части исковые требования удовлетворению не подлежат.
Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя Советского РОСП Управления ФССП по Воронежской области, совершенные в рамках исполнительного производства №-ИП, выразившиеся в нарушении срока направления в адрес должника ФИО1 постановления о возбуждении исполнительного производства №-ИП от 25.04.2022 года.
В остальной части исковых требования ФИО1 отказать.
Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий: подпись Е.Ю. Борис
В окончательной форме решение изготовлено 01.02.2023 года
Председательствующий: подпись Е.Ю. Борис