Решение по делу № 2А-349/2025 от 18.12.2025 | Старополтавский районный суд (Волгоградская область)

Дело №2а-349/2025

УИД 34RS0039-01-2025-000582-42

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 декабря 2025 год с. Старая Полтавка

Волгоградская область

Старополтавский районный суд Волгоградской области в составе председательствующего судьи Шмаковой Т.В., единолично,

при помощнике судьи Солодовниковой Л.И.,

с участием помощника прокурора Мектепова Д.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Старополтавского района Волгоградской области, поданное в интересах неопределённого круга лиц о признании информации, размещённой в сети «Интернет», информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено,

УСТАНОВИЛ:

прокурор Старополтавского района Волгоградской области обратился в суд с иском в интересах неопределённого круга о признании информации, размещённой в сети «Интернет», информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, в обосновании которого указано, что прокуратурой Старополтавского района Волгоградской области в ходе мониторинга информации, размещенной для свободного доступа неограниченного круга лиц на страницах сайтов, в информационнотелекоммуникационной сети «Интернет» (далее - сеть «Интернет) установлены Интернет-ресурсы: <адрес> на которых размещена информация о незаконной продаже боевого оружия в форме Интернет- магазина.

Проверочные мероприятия осуществлены с помощью персонального компьютера с возможностью выхода в сеть «Интернет» в помещении прокуратуры Старополтавского района Волгоградской области.

Вход на Интернет-ресурсы <адрес> является свободным, общедоступным, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомится с содержанием Интернет-ресурса и скачать информацию в электронном варианте может любой пользователь. Информация на этом сайте распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен. Ограничение на передачу, копирование и распространение отсутствует.

В ходе анализа содержания Интернет-ресурсов <адрес> установлено, что на указанных сайтах размещены предложения о покупке боевого оружия без соответствующего разрешения, серийные номера отсутствуют, что свидетельствует о незаконности приобретения такого оружия. В частности, предлагается приобрести следующие виды боевого вооружения: пистолеты (ИЖ-71, ФИО1, П-96 и др.), автоматы (SAG Sureshot Spear МК 4, Walther Colt M16, пистолет-пулемет UZI и др.), а также боеприпасы.

По сведениям официального сайта Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (<адрес>) Интернет-ресурсы, расположенные по адресам: <адрес> в Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, не значатся, мер по ограничению свободного доступа к указанным сайтам не принималось.

Согласно информации, содержащейся в системе «Whois-service», домены <адрес> заняты, сведения о наименовании и местонахождении владельцев отсутствуют или находятся на территории иностранных государств.

Таким образом, установить владельцев указанных Интернет-ресурсов невозможно.

В соответствии с частью 4 статьи 29 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

Согласно частям 1 и 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, перечисление в Конституции Российской Федерации основных прав и свобод не должно толковаться как отрицание или умаление других общепризнанных прав и свобод, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с частью 1 статьи 10 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно положениям статьи 15.1 Закона об информации, в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, являются вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В силу части 1 статьи 9 Закона об информации, ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно части 6 статьи 10 Закона об информации, запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьей 222 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за незаконные приобретение, передачу, сбыт, хранение, перевозку или ношение огнестрельного оружия, его основных частей, боеприпасов (за исключением гражданского огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия, его основных частей и патронов к нему, огнестрельного оружия ограниченного поражения, его основных частей и патронов к нему).

В соответствии со стратегией противодействия экстремизму в Российской Федерации, утвержденной указом Президента Российской Федерации от 29.05.2020 № 344, одной из задач государственной политики в сфере противодействия экстремизму является организация в средствах массовой информации, информационно-телекоммуникационных сетях, включая сеть «Интернет», информационного сопровождения деятельности субъектов противодействия экстремизму, а также реализация эффективных мер, направленных на информационное противодействие распространению экстремистской идеологии.

Таким образом, информация, размещенная на Интернет-ресурсах с адресами <адрес> носит противоправный характер и направлена на незаконный сбыт (приобретение) боевого оружия.

Нахождение в открытом доступе сети «Интернет» указанной информации может быть использовано представителями экстремистских и террористических структур, а также отдельными лицами, в том числе несовершеннолетними, для совершения террористических актов, что может подвергнуть опасности неопределенный круг лиц.

Ограничение доступа к данной информации требуется в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц, обеспечения безопасности государства.

Просит суд признать информацию в сети «Интернет» на Интернет-ресурсах с адресами <адрес> запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В судебном заседании помощник прокурора Мектепов Д.Е. исковые требования поддержал.

Представитель заинтересованного лица в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещён, обратился с заявлением о рассмотрении дела в его отсутствии.

Выслушав помощника прокурора, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу ст.ст. 11-12 ГК РФ защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет суд, арбитражный суд или третейский суд (далее - суд) в соответствии с их компетенцией. Защита гражданских прав в административном порядке осуществляется лишь в случаях, предусмотренных законом. Решение, принятое в административном порядке, может быть оспорено в суде. Защита гражданских прав осуществляется, в том числе путём: пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Конституцией Российской Федерации каждому гарантируется свобода мысли и слова. Каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом (части 1, 4 статьи 29).

При этом в соответствии со статьей 55 Конституцией Российской Федерации предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом в той или иной мере, в какой это необходимо в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц.

Статьёй 2 Конституции РФ установлено, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Согласно п.п. 1, 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 г. №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством; запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Ограничение оступа к информации устанавливается федеральными законами и актами Президента Российской Федерации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (п. 1 ст. 9 Федерального закона от 27.07.2006 г. №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»).

В соответствии с п. 5 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006 г. №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Согласно п. 1 ст. 15 Федерального закона от 27 июля 2006 года №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» на территории Российской Федерации использование информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области связи, настоящего Федерального закона и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Согласно п. 2 ст. 5 Федерального закона от 27 июля 2006 года №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в зависимости от категории доступа к информации она подразделяется на общедоступную и информацию, доступ к которой ограничен федеральными законами (информация ограниченного доступа).

В силу части 1 статьи 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» распространение информации в Российской Федерации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Судом установлено, что в ходе проведённого прокуратурой мониторинга информации, размещенной для свободного доступа неограниченного круга лиц на страницах сайтов, в информационнотелекоммуникационной сети «Интернет» (далее - сеть «Интернет) установлены Интернет-ресурсы: <адрес> на которых размещена информация о незаконной продаже боевого оружия в форме Интернет- магазина.

Вход на Интернет-ресурсы <адрес> является свободным, общедоступным, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием Интернет-ресурса и скачать информацию в электронном варианте может любой пользователь. Информация на этом сайте распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен. Ограничение на передачу, копирование и распространение отсутствует.

По сведениям официального сайта Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (<адрес> Интернет-ресурсы, расположенные по адресам: <адрес> в Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, не значатся, мер по ограничению свободного доступа к указанным сайтам не принималось.

Правовое регулирование отношений, возникающих в сфере информации, информационных технологий и защиты информации, в силу части 1 статьи 3 «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» основывается на следующих принципах: 1) свобода поиска, получения, передачи, производства и распространения информации любым законным способом; 2) установление ограничений доступа к информации только федеральными законами; 3) открытость информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления и свободный доступ к такой информации, кроме случаев, установленных федеральными законами; 4) равноправие языков народов Российской Федерации при создании информационных систем и их эксплуатации; 5) обеспечение безопасности Российской Федерации при создании информационных систем, их эксплуатации и защите содержащейся в них информации; 6) достоверность информации и своевременность ее предоставления; 7) неприкосновенность частной жизни, недопустимость сбора, хранения, использования и распространения информации о частной жизни лица без его согласия; 8) недопустимость установления нормативными правовыми актами каких-либо преимуществ применения одних информационных технологий перед другими, если только обязательность применения определенных информационных технологий для создания и эксплуатации государственных информационных систем не установлена федеральными законами.

Судом установлено, что в нарушение вышеуказанных норм закона на сайтах <адрес> размещена информация о возможности приобретения боевого оружия без соответствующего разрешения, что является незаконным.

Данные указатели страницы в Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», отсутствуют <адрес>).

В силу части 1 статьи 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 года №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено".

Основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»).

В соответствии со статьей 12 ГПК РФ способами защиты гражданских прав, в частности является пресечение действий, нарушающих право и создающих угрозу его нарушения. Основная особенность таких мер защиты заключается в том, что они принимаются компетентными государственными органами при разрешении гражданско-правовых споров и не связаны с определенным имущественным воздействием на правонарушителя, в отличие от мер гражданско-правовой ответственности.

Признание тех или иных информационных материалов, запрещенными для распространения, означает констатацию того факта, что они нарушают запреты, установленные федеральным законодательством, и уже в силу этого представляют реальную угрозу от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

Учитывая, что на интернет ресурсах с адресами <адрес> размещены предложения о покупке боевого оружия без соответствующего разрешения, что является незаконным, поэтому административное исковое заявление прокурора Старополтавского района Волгоградской области, поданное в интересах неопределённого круга лиц о признании информации, размещённой в сети «Интернет», информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено необходимо удовлетворить.

Согласно п.п. 1,4, 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 16 марта 2009 №228 «О Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций», Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, в том числе электронных, и массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, функции по контролю и надзору за соответствием обработки персональных данных требованиям законодательства Российской Федерации в области персональных данных, а также функции по организации деятельности радиочастотной службы.

Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций осуществляет следующие полномочия: создание, формирование и ведение единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В силу ч.1 ст.188 КАС РФ, 265.5 КАС РФ решение суда подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 265.5 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет», размещённую на Интернет-ресурсах с адресами <адрес> запрещённой к распространению на территории Российской Федерации.

Решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещённой подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Волгоградского областного суда через Старополтавский районный суд Волгоградской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение суда принято в окончательной форме 18 декабря 2025 года.

Судья Т.В. Шмакова