...

...

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 января 2023 года город Казань

Вахитовский районный суд города Казани в составе:

председательствующего судьи Д.И. Гадыршина

при секретаре Д.О. Маврычевой

с участием административного истца, административного ответчика судебного пристава-исполнителя Вахитовского РОСП г.Казани ГУФССП России по РТ ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО14 к Вахитовскому районному отделу судебных приставов города Казани Главного Управления ФССП России по Республике Татарстан, Главному Управлению ФССП России по Республике Татарстан о признании бездействия судебного пристава – исполнителя по непринятию мер по взысканию задолженности по исполнительному производству незаконным и понуждении устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

Р.А. ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением к Вахитовскому районному отделу судебных приставов города Казани Главного Управления ФССП России по Республике Татарстан, Главному Управлению ФССП России по Республике Татарстан о признании бездействия судебного пристава – исполнителя по непринятию мер по взысканию задолженности по исполнительному производству незаконным.

В обоснование требований указано, что .... на основании исполнительного листа ... от ...., выданного судебным участком №1 по Вахитовскому судебному району г.Казани было возбуждено исполнительное производство ...-ИП в отношении должника ФИО15

С момента возбуждения исполнительного производства судебным приставом исполнителем каких либо действий, направленных на исполнение исполнительного документа, предприняты не были. До настоящего времени взыскание в отношении Р.А. ФИО2 не произведено.

На основании изложенного, истец просит признать незаконным бездействие судебного пристав – исполнителя Вахитовского РОСП г.Казани УФССП России по РТ ФИО1, выразившееся в непринятии мер по взысканию задолженности по исполнительному производству ...-ИП от ...

Административный истец заявленные требования поддержал, просил удовлетворить иск в полном объеме.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Вахитовского РОСП г.Казани ГУФССП России по РТ ФИО1 в удовлетворении требований просила отказать.

Административные ответчики Вахитовское РОСП г.Казани ГУФССП России по РТ, Главное Управление ФССП России по Республике Татарстан, судебный пристав-исполнитель Вахитовского РОСП г.Казани ГУФССП России по РТ ФИО4, Руководитель Главного Управления ФССП России по Республике Татарстан ФИО5 надлежащим образом извещены, в суд не явились, своих представителей так же не направили.

Заинтересованные лица ФИО16 Прокуратура Вахитовского района города Казани в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Выслушав доводы лиц, участвующих в деле, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно части 9 и 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Как установлено судом, и подтверждается материалами дела, 19.08.2019г. на основании исполнительного листа ... от ...., выданного судебным участком №1 по Вахитовскому судебному району г.Казани было возбуждено исполнительное производство ...-ИП о взыскании с ФИО17» в пользу Р.А. ФИО2 задолженности в размере ... рублей.

Согласно части 1 статьи 64 Закона исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия:

1) вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

2) запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки;

(в ред. Федерального закона от 27.07.2010 N 213-ФЗ)

3) проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов;

4) давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах;

5) входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов;

(в ред. Федерального закона от 12.03.2014 N 34-ФЗ)

6) с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником;

7) в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение;

8) в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества;

9) привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик);

10) производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел;

11) запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию;

12) рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве;

13) взыскивать исполнительский сбор;

(в ред. Федерального закона от 18.07.2011 N 225-ФЗ)

14) обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;

15) устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации;

15.1) устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(п. 15.1 введен Федеральным законом от 28.11.2015 N 340-ФЗ)

16) проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица, а также правильности списания с лицевого счета должника в системе ведения реестра и счетах депо в депозитариях, открытых профессиональным участником рынка ценных бумаг в соответствии с Федеральным законом от 22 апреля 1996 года N 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг" (далее - лицевой счет и счет депо), и зачисления на лицевой счет или счет депо взыскателя эмиссионных ценных бумаг по заявлению взыскателя или по собственной инициативе, в том числе по исполнительным документам, предъявленным в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 8, частью 1 статьи 8.1 и частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в части 1 статьи 8, части 1 статьи 8.1 и части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы;

(п. 16 в ред. Федерального закона от 28.12.2013 N 441-ФЗ)

16.1) производить зачет встречных однородных требований, подтвержденных исполнительными документами о взыскании денежных средств;

(п. 16.1 введен Федеральным законом от 28.12.2013 N 441-ФЗ)

17) совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Как видно из материалов дела, в ходе осуществления исполнительного производства, судебными приставами – исполнителями в целях установления имущества, принадлежащего должнику, на которое может быть обращено взыскание, были направлены запросы в электронном виде о предоставлении сведений в отношении должника операторам сотовой связи, банки и иные кредитные организации, регистрирующие органы, в том числе ОГИБДД МВД по РТ, налоговые органы, в органы ЗАГС и др.

В ходе исполнения требований исполнительного документа, постановлением судебного пристава – исполнителя от 05.09.2019г. обращено взыскание на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

.... судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера в размере ....

... судебным приставом – исполнителем вынесено постановление об исполнительном розыске должника и в этот же день заведено розыскное дело ....

К тому же, установлено, что ... судебным приставом -исполнителем Вахитовского РОСП г.Казани УФССП России по Республике Татарстан был совершен выход по адресу должника.

... судебным приставом –исполнителем направлено поручение в Талдомское РОСП ГУФССП России по Московской области для установления места нахождения должника ФИО18

В ходе исполнения требований исполнительного документа было установлено, что должник зарегистрирован по адресу: ... ... актом об изменении места совершения исполнительных действий и постановлением о передаче исполнительного производства материалы по исполнительному производству ...-ИП были направлены по территориальности в Зюзинский ОСП ГУФССП ФИО3 по ... и постановлением от ... исполнительное производство было принято к производству Зюзинского ОСП ГУФССП ФИО3 по ....

В соответствии со статьей 64 Закона об исполнительном производстве исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В перечне мер, приведенном в указанной статье, законодатель предусмотрел право судебного пристава-исполнителя запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на адрес, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве.

Кроме этого, перечень исполнительных действий, приведенных в указанной статье, не является исчерпывающим и судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов, если они соответствуют задачам и принципам исполнительного производства, не нарушают защищаемые федеральным законом права взыскателя, должника и иных лиц.

Согласно пункту 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" (далее - Пленум) содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки.

Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Суд полагает, что судебными приставами – исполнителями приняты все необходимые меры, направленные на исполнение решения суда, а недостижение желаемого взыскателем результата не свидетельствует о бездействии судебного пристава-исполнителя.

Совокупность таких условий, как несоответствие оспариваемого бездействия требованиям закона и нарушение этим бездействием прав и свобод административного истца, судом не установлена.

Тот факт, что решение суда до настоящего времени не исполнено, само по себе о бездействии судебного пристава-исполнителя не свидетельствует, равно как и неэффективность предпринимаемых исполнительных действий. Выход за пределы срока совершения исполнительных действий не может расцениваться в качестве безусловного основания для признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя.

В части 8 статьи 226 КАС РФ содержатся требования, что при проверке законности решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

При изложенном, суд считает, что заявленные требования подлежат отклонению.

Поскольку действиями Главного Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Татарстан права и законные интересы Р.А. ФИО2 а не нарушены, доказательств обратного в судебном заседании не представлено, суд считает необходимым в удовлетворении административного иска к указанному ответчику отказать.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО19 к Вахитовскому районному отделу судебных приставов города Казани Главного Управления ФССП России по Республике Татарстан, Главному Управлению ФССП России по Республике Татарстан, судебному приставу-исполнителю Вахитовского РОСП г.Казани ГУФССП России по РТ ФИО1, судебному приставу-исполнителю Вахитовского РОСП г.Казани ГУФССП России ФИО4, руководителю Главного Управления ФССП России по РТ ФИО5 о признании бездействия судебного пристава – исполнителя по непринятию мер по взысканию задолженности по исполнительному производству незаконным и понуждении устранить допущенные нарушения – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РТ через Вахитовский районный суд г.Казани в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья: Д.И. Гадыршин

Мотивированное решение изготовлено 26.01.2023 г.