К делу № 2а -226/2023
23RS0007-01-2023-000449-52
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
с. Белая Глина 05 июля 2023 года
Белоглинский районный суд
Краснодарского края в составе:
Председательствующего судьи Хижняк П.А.
При секретаре Ярочкиной Е.Д.
С участием помощника прокурора Белоглинского района Шамшуриной Н.А.,
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Белоглинского района в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Новопавловского сельского поселения о признании незаконным бездействия и возложении обязанностей по устранению нарушений законодательства в сфере обеспечения безопасности дорожного движения.
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Белоглинского района обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Новопавловского сельского поселения о признании незаконным бездействия и возложении обязанностей по устранению нарушений законодательства в сфере обеспечения безопасности дорожного движения.
Заявленные требования мотивированы тем, что прокуратурой Белоглинского района проведена проверка исполнения администрацией Новопаловского сельского поселения законодательства в области дорожного движения.
Согласно ст. 3 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Закон № 196-ФЗ) основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.
Ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог (ст. 12 Закона № 196-ФЗ).
В силу п. 5 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст. 2 Закона Краснодарского края от 08.08.2016 № 3459-КЗ «О закреплении за сельскими поселениями Краснодарского края отдельных вопросов местного значения городских поселений» к вопросам местного значения сельского поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Кроме того, пунктом 6 части 1, части 2 статьи 13 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон № 257-ФЗ) к полномочиям органов местного самоуправления сельских поселений в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относится осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения.
Содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения (ч. 1 ст. 17 Закона № 257-ФЗ).
Так, пунктом 1.2 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 № 1090, определено, что обочина является элементом дороги, примыкающим непосредственно к проезжей части на одном уровне с ней, отличающимся типом покрытия или выделенным с помощью разметки 1.2, используемым для движения, остановки и стоянки в соответствии с Правилами.
Приказом Росстандарта от 26.09.2017 № 1245-ст утвержден ГОСТ Р 50597-2017 «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» (далее – ГОСТ Р 50597-2017), которым установлены требования к параметрам и характеристикам эксплуатационного состояния (транспортно-эксплуатационным показателям) автомобильных дорог общего пользования, улиц и дорог городов и сельских поселений, железнодорожных переездов, допустимого по условиям обеспечения безопасности дорожного движения, методам их контроля. Условия данного стандарта направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранение жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды.
Так в нарушение п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 на проезжей части дорог Новопавловского сельского поселения имеются выбоины, превышающие предельно допустимые размеры:
- х. Меклета, ул. 60 лет СССР 4А (ширина 60 см, длина 90 см, глубина 8 см); <...> (ширина 60 см, длина 90 см, глубина 9 см); <...> (ширина 70 см, длина 75 см, см.); <...> (ширина 55 см, длина 100 см, глубина 5 см); <...> (ширина 70 см, длина 70 см, глубина 6.5 см); <...> (ширина 65 см, длина 68 см, глубина 8 см); <...> (ширина 95 см, длина 30 см, глубина 8 см); <...> (ширина 70 см, длина 45 см, глубина 9 см); <...> (ширина 52 см, длина 90 см, глубина 7 см).
В связи с выявленными нарушениями в адрес главы Центрального сельского поселения внесено представление, проведенной в порядке контроля проверкой отмечено, что нарушения устранены не были.
В судебном заседании помощник прокурора Белоглинского района Шамшурина Н.А. требования иска поддержала и настаивала на его удовлетворении.
Представитель ответчика администрации Новопавловского сельского поселения ФИО1 письменно просила рассмотреть дело в его отсутствие, требования иска признала в полном объеме, последствия признания иска разъяснены и понятны.
Усматривая, что признание иска ответчиком закону не противоречит, прав и охраняемых законом интересов других лиц не нарушает, суд принимает признание иска ответчиком.
Руководствуясь ст. ст. 175- 180, 227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление прокурора Белоглинского района удовлетворить.
Признать незаконным бездействие администрации Новопавловского сельского поселения, выразившееся в непринятии мер по устранению нарушений законодательства в сфере обеспечения безопасности дорожного движения.
Возложить на администрацию Новопавловского сельского поселения обязанность по устранению нарушений в сфере обеспечения безопасности дорожного движения, а именно устранить дефекты (выбоины) на проезжей части дорог Новопавловского сельского поселения, расположенные по адресам: х. Меклета, ул. 60 лет СССР 4А (ширина 60 см, длина 90 см, глубина 8 см); <...> (ширина 60 см, длина 90 см, глубина 9 см); <...> (ширина 70 см, длина 75 см, см.); <...> (ширина 55 см, длина 100 см, глубина 5 см); <...> (ширина 70 см, длина 70 см, глубина 6.5 см); <...> (ширина 65 см, длина 68 см, глубина 8 см); <...> (ширина 95 см, длина 30 см, глубина 8 см); <...> (ширина 70 см, длина 45 см, глубина 9 см);<...> (ширина 52 см, длина 90 см, глубина 7 см).
Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Белоглинский районный суд Краснодарского края в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
В окончательной форме решение изготовлено 06.07.2023 года.
Судья Белоглинского
районного суда П.А. Хижняк