Дело № 2а-113/2025
УИД 34RS0021-01-2025-000191-35
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
16 июля 2025 года ст. Клетская Волгоградской области
Клетский районный суд Волгоградской области в составе председательствующего судьи Беляковой С.А.,
с участием:
представителя административного истца – заместителя прокурора Клетского района Волгоградской области, ФИО1,
при секретаре судебного заседания Ващейкиной Ю.К.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Клетского района Волгоградской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации Калмыковского сельского поселения Клетского муниципального района Волгоградской области о признании бездействия незаконным и понуждении к выполнению требований законодательства в жилищно-коммунальной сфере
УСТАНОВИЛ:
Административный истец – прокурор Клетского района Волгоградской области обратился в суд с вышеуказанными административными исковыми требованиями.
В обоснование административного иска указано, что прокуратурой Клетского района Волгоградской области 17.06.2025 года проведена проверка соблюдения должностными лицами администрации Калмыковского сельского поселения Клетского муниципального района Волгоградской области требований законодательства в жилищно-коммунальной сфере, по результатам которой выявлены нарушения.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 21.07.2014 № 209-ФЗ "О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства", государственная информационная система жилищно-коммунального хозяйства» (далее – Федеральный закон № 209-ФЗ), государственная информационная система жилищно-коммунального хозяйства (далее – ГИС ЖКХ) - единая федеральная централизованная информационная система, функционирующая на основе программных, технических средств и информационных технологий, обеспечивающих сбор, обработку, хранение, предоставление, размещение и использование информации о жилищном фонде, а также иной информации, связанной с жилищно-коммунальным хозяйством.
Субъектами, размещающими информацию в системе, в том числе являются органы местного самоуправления, которые обязаны в соответствии с настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации с 1 июля 2017 года размещать информацию в системе «ГИС ЖКХ» (ч. 4 ст. 12 Федерального закона № 209-ФЗ).
Приказом Минкомсвязи России N 504, Минстроя России N 934/пр от 30.12.2014 "Об определении официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" определен адрес официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" - www.dom.gosuslugi.ru.
Состав, сроки и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства утверждены Приказом Минстроя России от 07.02.2024 N 79/пр "Об установлении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, обязательное размещение которой предусмотрено Федеральным законом от 21 июля 2014 г. N 209-ФЗ "О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства" (далее – Приказ).
Главой 7 данного Приказа утвержден состав информации, подлежащей размещению в системе органами местного самоуправления, в число которой входит информация о муниципальных программах в области энергосбережения и повышения энергической эффективности (п. 4 главы 7), которая подлежит размещению в ГИС ЖКХ не позднее 15 дней со дня официального опубликования муниципального правового акта об утверждении (изменении) муниципальной программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, муниципального правового акта о внесении в него изменений.
Отчет муниципального образования о ходе реализации муниципальной программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, фактический объем (размер) финансирования муниципальной программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности с указанием этапов (мероприятий) (п.4.8.1, 4.8.2 гл. 7 Приказа) подлежит размещению не позднее 15 дней со дня официального опубликования муниципального правового акта об утверждении (изменении) муниципальной программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, муниципального правового акта о внесении в него изменений.
Проверкой установлено, что постановлением администрации Калмыковского сельского поселения Клетского муниципального района от 23.10.2024 года № 66 утверждена муниципальная программа «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории Калмыковского сельского поселения на 2025-2027 годы».
Решением Совета депутатов сельского поселения от 15.04.2025 года № 33/57 утвержден отчет об исполнении бюджета за 1 квартал 2025 года, в том числе об исполнении муниципальных программ Калмыковского сельского поселения за 1 квартал 2025 года.
Однако, в нарушение требований п. 4.8.1 и 4.8.2 главы 7 Приказа Минстроя России от 07.02.2024 N 79/пр, на официальном сайте ГИС ЖКХ в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет» www.dom.gosuslugi.ru, отчет муниципального образования о ходе реализации муниципальной программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, фактический объем финансирования с указанием этапов (мероприятий) не размещены.
Вышеуказанные нарушения требований действующего законодательства являются недопустимыми и подлежат устранению.
Административный истец – прокурор Клетского района Волгоградской области просит суд: признать бездействие администрации Калымковского сельского поселения Клетского муниципального района Волгоградской области по непринятию мер по исполнению законодательства в жилищно-коммунальной сфере незаконным, а именно: не размещению на официальном сайте ГИС ЖКХ в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: www.dom.gosuslugi.ru отчета муниципального образования о ходе реализации муниципальной программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, фактическом объеме ее финансирования с указанием этапов. Обязать администрацию Калмыковского сельского поселения Клетского муниципального района Волгоградской области в течении 2 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу: разместить на официальном сайте ГИС ЖКХ в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» - www.dom.gosuslugi.ru отчет муниципального образования о ходе реализации муниципальной программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, фактическом объеме ее финансирования с указанием этапов.
В судебном заседании представитель административного истца – заместитель прокурора Клетского района Волгоградской области, ФИО1 требования, изложенные в административном исковом заявлении, поддержала в полном объеме.
От административного ответчика – главы администрации Калмыковского сельского поселения Клетского муниципального района Волгоградской области, ФИО2 поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствие административного ответчика.
В соответствии с ч. 6 ст. 226 Кодекса Административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ), суд считает возможным рассмотреть данное административное исковое заявление в отсутствие административного ответчика администрации Калмыковского сельского поселения Клетского муниципального района Волгоградской области.
От административного ответчика – главы администрации Калмыковского сельского поселения Клетского муниципального района Волгоградской области ФИО2, до рассмотрения дела по существу поступило в суд письменное заявление о признании административных исковых требований прокурора Клетского района Волгоградской области в полном объеме, последствия признания административного иска, предусмотренные ст. ст. 46, 157 КАС РФ, понятны.
Изучив материалы дела, выслушав представителя административного истца, суд приходит к следующему.
Согласно ч. 3 ст. 46 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ), административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично.
В силу ст. 65 КАС РФ, обстоятельства, которые признаны стороной и на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, принимаются судом в качестве фактов, не требующих дальнейшего доказывания. Если обстоятельства, признанные и удостоверенные сторонами или стороной в порядке, установленном настоящей статьей, приняты судом, они не подлежат проверке в ходе производства по административному делу.
Административный ответчик в лице главы администрации Калмыковского сельского поселения Клетского муниципального района Волгоградской области ФИО2, требования прокурора Клетского района Волгоградской области признал в полном объеме, признание административного иска не противоречит закону и не нарушает охраняемые законом интересы других лиц.
Согласно ч. 5 ст. 46 КАС РФ, суд не принимает признание административным ответчиком административного иска, если это противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц.
Признание административного иска административным ответчиком выражено добровольно, осознанно, оно не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, поэтому у суда нет оснований для отказа в принятии признания иска административным ответчиком.
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что административное исковое заявление прокурора Клетского района Волгоградской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации Калмыковского сельского поселения Клетского муниципального района Волгоградской области о признании бездействия незаконным и понуждении к выполнению требований законодательства в жилищно-коммунальной сфере подлежит удовлетворению в полном объеме.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 157, 175-180, 227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление прокурора Клетского района Волгоградской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации Калмыковского сельского поселения Клетского муниципального района Волгоградской области (ИНН <***>) о признании бездействия незаконным и понуждении к выполнению требований законодательства в жилищно-коммунальной сфере удовлетворить в полном объеме.
Признать бездействие администрации Калмыковского сельского поселения Клетского муниципального района Волгоградской области (ИНН <***>) по непринятию мер по исполнению законодательства в жилищно-коммунальной сфере незаконным, а именно: не размещению на официальном сайте ГИС ЖКХ в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: www.dom.gosuslugi.ru отчета муниципального образования о ходе реализации муниципальной программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, фактическом объеме ее финансирования с указанием этапов.
Обязать администрацию Калмыковского сельского поселения Клетского муниципального района Волгоградской области (ИНН <***>) в течении 2 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу: разместить на официальном сайте ГИС ЖКХ в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» - www.dom.gosuslugi.ru отчет муниципального образования о ходе реализации муниципальной программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, фактическом объеме ее финансирования с указанием этапов.
Сообщить в Клетский районный суд Волгоградской области, а также прокурору Клетского района Волгоградской области сведения об исполнении решения по данному административному делу в течение 2 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в апелляционную инстанцию Волгоградского областного суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Клетский районный суд Волгоградской области.
Мотивированное решение изготовлено 16 июля 2025 года.
Председательствующий С.А. Белякова