ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
18 июня 2025 года город Тула
Зареченский районный суд города Тулы в составе:
председательствующего судьи Малеевой Т.Н.,
при помощнике судьи Губаревой Л.О.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области к ФИО4 о взыскании суммы незаконно полученной ежемесячной денежной выплаты,
установил:
Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области обратилось в суд с вышеуказанным иском, уточненном в порядке ст. 39 ГПК РФ, к ФИО4 о взыскании суммы незаконно полученных денежных выплат в обоснование которого указали на то, что 29.01.2014 ФИО4 обратился в ГУ УПФ РФ в Плавском районе Тульской области с заявлениями в интересах несовершеннолетних ФИО1. и ФИО2 о назначении ежемесячной денежной выплаты в связи с проживанием в зоне с правом на отселение по адресу: <адрес> в связи с чем уполномоченным органом ФИО1 и ФИО2 с 29.01.2014 назначена ежемесячная денежная выплата.
24.02.2021 и 19.02.2021 ФИО4 обратился в ГУ УПФ РФ в Плавском районе Тульской области с заявлениями в интересах несовершеннолетних ФИО1, ФИО2 соответственно, о назначении ежемесячной денежной компенсации в связи с проживанием в зоне с льготным социально-экономическим статусом по адресу: <адрес>, в связи с чем уполномоченным органом ФИО1. и ФИО2 с 01.02.2021 назначена ежемесячная денежная компенсация.
Денежные средства на детей за проживание в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом перечислялись на счет ответчика.
По поступившим сведениям из единой системы межведомственного электронного взаимодействия ФИО1 была зарегистрирована по месту пребывания в чистой зоне по адресу: <адрес> с 24.08.2020. ФИО2 была зарегистрирована по месту пребывания в чистой зоне по адресу: <адрес> с 24.10.2023.
В связи с тем, что ответчик ФИО4 своевременно не сообщил в территориальные органы ПФР о регистрации по месту пребывания в чистой зоне дочери ФИО1, образовалась переплата денежной выплаты за период с 01.09.2020 по 31.07.2024 в размере 76 109 рублей 46 копеек. Переплата ежемесячной денежной компенсации за проживание в зоне с льготным социально-экономическим статусом за период с 01.02.2022 по 31.07.2024 составила 2 380 рублей 60 копеек.
Также ответчик своевременно не сообщил в территориальные органы ПФР о регистрации по месту пребывания в чистой зоне сына ФИО2, в связи с чем образовалась переплата ежемесячной денежной выплаты за период с 01.11.2023 по 31.07.2024 в размере 16 719 рублей 57 копеек. Переплата ежемесячной денежной компенсации за проживание в зоне с льготным социально-экономическим статусом за период с 01.12.2023 по 31.07.2024 составила 689 рублей 64 копейки. Общая сумма переплаты с учетом возврата составляет 95 898 рублей 64 копейки. Исходя из изложенного, ссылаясь на нормы действующего законодательства, просят суд взыскать с ФИО4 незаконно полученную ежемесячную денежную выплату за ФИО1 за период с 01.09.2020 по 31.07.2024, ежемесячную денежную компенсацию за ФИО1 за период с 01.02.2022 по 31.07.2023, ежемесячную денежную выплату за ФИО2 за период с 01.11.2023 по 31.07.2024, ежемесячную денежную компенсацию за ФИО2 за период с 01.12.2023 по 31.07.2024 в общем размере 95 898 рублей 64 копейки.
Представитель истца ОСФР по Тульской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещался своевременно и надлежащим образом.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие неявившихся лиц.
Ответчик ФИО4 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте его проведения извещался своевременно и надлежащим образом, причин неявки не сообщил, о рассмотрении дела в свое отсутствие либо об отложении судебного разбирательства не просил.
Изложенные обстоятельства дают суду основания для рассмотрения дела в порядке заочного производства в соответствии со ст.233 Гражданского процессуального кодекса РФ.
Исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с ФЗ от 14.07.2022 № 236-ФЗ «О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации» и Распоряжение Правления ПФ РФ от 12.12.2022 N 849р "Об утверждении Положения об Отделении Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области" с 01.01.2023 Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Тульской области реорганизовано с одновременным присоединением к нему Государственного учреждения - Тульского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации и созданием Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области.
В соответствии с частью 6 статьи 18 Федерального закона от 14.07.2022 № 236-ФЗ «О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации» создание Фонда, предусмотренное настоящим Федеральным законом, не является основанием для прекращения или изменения возникших до дня создания Фонда обязательств Пенсионного фонда Российской Федерации и Фонда социального страхования Российской Федерации, их территориальных органов, подведомственных Фонду учреждений (в том числе обязательств, возникших в результате причинения вреда, неосновательного обогащения или из договоров (государственных контрактов), стороной которых являются Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, их территориальные органы или подведомственные учреждения), включая обязательства, вытекающие из трудовых договоров с работниками указанных фондов и их территориальных органов.
создание Фонда не является основанием для прекращения или изменения возникших до дня издания Фонда обязательств Пенсионного фонда Российской Федерации и Фонда социального страхования Российской Федерации, их территориальных органов.
Согласно части 16 статьи 18 Федерального закона от 14.07.2022 N 236-ФЗ "О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации" за Фондом, территориальными органами Фонда и подведомственными Фонду учреждениями сохраняются права и обязанности Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации, их территориальных органов и подведомственных учреждений, в том числе в административном, гражданском, арбитражном и уголовном судопроизводстве, в производстве по делам об административных правонарушениях, исполнительном производстве.
Положениями ст.4 Закона РФ от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" установлено, что социальная поддержка граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, - система мер, обеспечивающая социальные гарантии гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, устанавливаемая настоящим Законом и другими федеральными законами.
Предоставление ежемесячной денежной выплаты в соответствии со статьей 27.1 настоящего Закона гражданам, указанным в пунктах 7 - 9 части первой статьи 13 настоящего Закона, детям и подросткам в возрасте до 18 лет, постоянно проживающим в зонах отселения, проживания с правом на отселение, в том числе перед их переселением из этих зон, а также детям и подросткам в возрасте до 18 лет, постоянно проживающим в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом осуществляется при условии их постоянного проживания (работы) непосредственно перед предоставлением указанной денежной выплаты: 1) в зоне отселения - не менее 1 года; 2) в зоне проживания с правом на отселение - не менее 3 лет; 3) в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом - не менее 4 лет.
Согласно ст. 13 Закона РФ от 15.05.1991 №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльском АЭС» установлены категории граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы.
Согласно п. 8 ч.1 ст. 13 Закона РФ №1244-1 от 15.05.1991 к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся, в том числе, граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.
В соответствии со ст. 27.1 Закона РФ от 15.05.1991 №1244-1 отдельным категориям граждан из числа лиц, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, устанавливается ежемесячная денежная выплата.
П.10 ч.1 ст.27.1 Закона РФ от 15.05.1991 №1244-1 предусмотрено, что право на ежемесячную денежную выплату имеют дети и подростки в возрасте до 18 лет, постоянно проживающие в зоне с льготным социально-экономическим статусом.
В соответствии с ч. 5 ст. 27.1 Закона РФ от №1244-1 ежемесячная денежная выплата устанавливается и выплачивается территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации.
Согласно п.п. 2 п.17 приказа Министерства труда России от 22.01.2015 N 35н "Об утверждении Порядка осуществления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан Российской Федерации" начисление ежемесячной денежной выплаты прекращается с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, повлекшие утрату гражданином права на ежемесячную денежную выплату.
В соответствии с пунктом 25 приказа Министерства труда России от 22.01.2015 N 35н "Об утверждении Порядка осуществления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан Российской Федерации" граждане, которым установлена ежемесячная денежная выплата, обязаны безотлагательно извещать территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, осуществляющий ежемесячную денежную выплату, об обстоятельствах, влияющих на изменение размера ежемесячной денежной выплаты, и иных обстоятельствах, влекущих приостановление или прекращение ее выплаты, в том числе в случае возникновения права на ежемесячную денежную выплату по другому основанию.
Из приведенных нормативных положений следует, что право на ежемесячную денежную выплату в соответствии с пунктом 8 части 1 статьи 13 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. N 1244-I имеют граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом. Такая выплата производится территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации, который разъясняет гражданам законодательство Российской Федерации, принимает заявление об установлении ежемесячной денежной выплаты со всеми необходимыми документами и дает оценку правильности оформления этих документов, проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи представленных документов, принимает решение о назначении ежемесячной денежной выплаты, распоряжение о перерасчете ее размера, а также решение об отказе в назначении (перерасчете) ежемесячной денежной выплаты на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех представленных документов.
При этом основанием для прекращения ежемесячной денежной выплаты является наступление обстоятельств, вследствие которых гражданином утрачивается право на эту выплату. На гражданина возлагается обязанность безотлагательно сообщать территориальному органу Пенсионного фонда Российской Федерации об обстоятельствах, влияющих на изменение размера ежемесячной денежной выплаты, и иных обстоятельствах, влекущих прекращение ежемесячной денежной выплаты.
В силу положений пункта 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 данного кодекса.
Не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки (подпункт 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации).
По смыслу положений подпункта 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности заработная плата, приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина и т.п., то есть суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей, и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение. Закон устанавливает исключения из этого правила, а именно: излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счетной ошибки.
Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 родилась ДД.ММ.ГГГГ в графе отец указан ФИО4, а графе мать – ФИО3, о чем составлена запись акта о рождении №№
ФИО2 родился ДД.ММ.ГГГГ, в графе отец указан ФИО4, в графе мать ФИО3, о чем составлена запись акта о рождении №№
29.01.2014 ФИО4 обратился в УПФР (ГУ) в Плавском районе Тульской области с заявлением о назначении ежемесячной денежной выплаты ФИО1 в связи с проживанием по адресу: <адрес>
Решением по делу №№ УПФ РФ решил назначить ФИО1 ежемесячную денежную выплату по категории 099, дети проживающие в зоне (прав) отселения на основании п.9 ч.1 ст. 27.1 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» от 15.05.1991 №1244-1 в размере 1 011 рублей 39 копеек, в том числе 839 рублей 65 копеек на оплату социальных услуг, предусмотренной пп. 1,1.1 ст. 6.2 пп.2 ст.6.2 178-ФЗ с 29.01.2014 по 24.05.2030.
ОСФР по Тульской области вынесено решение об обнаружении ошибки при установлении (выплаты) №№ в отношении ФИО1 по факту излишне уплаченной выплаты ЕДВ (статус ребенка ФИО5) за период с 01.09.2020 в связи с несвоевременным сообщением о переезде.
04.07.2024 ОСФР по Тульской области вынесено решение о прекращении ежемесячной денежной выплаты в отношении ФИО1 в связи с утратой права.
Согласно протоколу от 25.07.2024 №№ выявлены излишне уплаченные социальные выплаты в отношении ФИО6 в размере 76109 рублей 46 копеек за период с 01.09.2020 по 31.07.2024.
Что подтверждено представленным расчетом ОСФР по Тульской области и не оспаривалось ответчиком.
18.12.2021 ФИО4 подал заявление в ГУ ОПФР по Тульской области о назначении ежемесячной денежной компенсации в связи с проживанием на территории, подвергшейся радиоактивному воздействию ФИО1.
Решениями от 19.12.2021, 02.07.2024 ФИО1 назначена ежемесячная денежная компенсация в связи с проживанием на территории, подвергшейся радиоактивному воздействию в размере 67 рублей 87 копеек с 01.02.2021 по 31.05.2030.
02.07.2024 ОСФР по Тульской области вынесено решение об обнаружении ошибки при установлении (выплате) ЕДК в отношении ФИО1 за период с 01.01.2022 по 30.06.2024 в связи с утратой права лица, получающего ЕДК.
01.08.2024 ОСФР по Тульской области составлен протокол о выявлении излишне выплаченных социальных выплат в отношении ФИО1 за период с 01.01.2022 по 31.07.2024 в размере 2 380 рублей 60 копеек.
Что подтверждено представленным расчетом ОСФР по Тульской области и не оспаривалось ответчиком.
29.01.2014 ФИО4 обратился в УПФР (ГУ) в Плавском районе Тульской области с заявлением о назначении ежемесячной денежной выплаты ФИО2 в связи с проживанием по адресу: <адрес>
Решением по делу №№ УПФР РФ решил назначить ФИО2 ежемесячную денежную выплату по категории 099, дети проживающие в зоне (прав) отселения на основании п.9 ч.1 ст. 27.1 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» от 15.05.1991 №1244-1 в размере 1 011 рублей 39 копеек, в том числе 839 рублей 65 копеек на оплату социальных услуг, предусмотренной пп. 1,1.1 ст. 6.2 пп.2 ст.6.2 178-ФЗ с 29.01.2014 по 21.12.2031.
2.07.2024 ОСФР по Тульской области вынесено решение об обнаружении ошибки при установлении (выплаты) №№ в отношении ФИО2 по факту излишне уплаченной выплаты ЕДВ (статус ребенка ФИО5) за период с 01.11.2023 в связи с несвоевременным сообщением о переезде.
10.07.2024 ОСФР по Тульской области вынесено решение о прекращении ежемесячной денежной выплаты в отношении ФИО2 в связи с утратой права.
Согласно протоколу от 01.09.2024 №№ выявлены излишне уплаченные социальные выплаты в отношении ФИО2 в размере 16 719 рублей 57 копеек за период с 01.11.2023 по 31.07.2024.
Что подтверждено представленным расчетом ОСФР по Тульской области и не оспаривалось ответчиком.
18.12.2021 ФИО4 подал заявление в ГУ ОПФР по Тульской области о назначении ежемесячной денежной компенсации в связи с проживанием на территории подвергшейся радиоактивному воздействию ФИО2.
Решениями от 18.12.2021, 02.07.2024 ФИО2 назначена ежемесячная денежная компенсация в связи с проживанием на территории, подвергшейся радиоактивному воздействию в размере 67 рублей 87 копеек, а затее в размере 82 рубля 32 копейки с 01.02.2021 по 31.12.2031.
02.07.2024 ОСФР по Тульской области вынесено решение об обнаружении ошибки при установлении (выплате) ЕДК в отношении ФИО2 за период с 01.11.2023 по 30.06.2024 в связи с утратой права лица, получающего ЕДК.
01.08.2024 ОСФР по Тульской области составлен протокол о выявлении излишне выплаченных социальных выплат в отношении ФИО2 за период с 01.12.2023 по 31.07.2024 в размере 689 рублей 01 копейка.
Что подтверждено представленным расчетом ОСФР по Тульской области и не оспаривалось ответчиком.
По поступившим сведениям из единой системы межведомственного электронного взаимодействия ФИО1 была зарегистрирована по месту пребывания в чистой зоне по адресу: <адрес>, с 24.08.2020.
ФИО2 был зарегистрирован по месту пребывания в чистой зоне по адресу: <адрес>, с 24.10.2023.
Доказательств того, что ФИО4 не был проинформирован пенсионным органом при подаче заявлений об установлении детям ежемесячной денежной выплаты как лицу, постоянно проживающему в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом, что выезд детей из такой зоны является обстоятельством, влекущим прекращение ежемесячной денежной выплаты, о котором он обязан своевременно сообщать пенсионному органу, суду как того требую положения ст. 56 ГПК РФ не представлено.
Кроме того, суд считает необходимым отметить, что с заявлением о выплате детям ЕДК ответчик обратился уже после того, как ФИО1 была зарегистрирована по месту пребывания в чистой зоне.
В силу приведенных правовых норм и установленных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что ФИО4 после регистрации несовершеннолетних детей по месту пребывания в чистой зоне, в установленном порядке органы пенсионного и социального страхования о перемене места жительства не уведомил, в связи с чем перечисленные в качестве мер социальной поддержки денежные средства, получены ответчиком неправомерно.
Суд принимает во внимание, что по своей правовой природе неосновательно полученные ФИО4 денежные средства не являются для него источником средств к существованию, а служат мерой социальной поддержки гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.
Таким образом, оценив представленные доказательства по делу в их совокупности в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о взыскании с ФИО4 в пользу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области неправомерно полученную ежемесячную денежную выплату на детей в размере 95 898 рублей 64 копеек.
В соответствии с п.1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
Поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины в силу пп. 19 п.1 ст. 333.36 НК РФ, то с ответчика ФИО4 подлежит взысканию в доход бюджета муниципального образования г. Тулы государственная пошлина в размере 4 000 рублей., рассчитанной в соответствии с положениями ст. 333.19 НК РФ.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-235 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
решил:
исковые требования Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области удовлетворить.
Взыскать с ФИО4, <данные изъяты> незаконно полученную ежемесячную денежную выплату за ФИО1 за период с 01.09.2020 по 31.07.2024, ежемесячную денежную компенсацию за ФИО1 за период с 01.02.2022 по 31.07.2023, ежемесячную денежную выплату за ФИО2 за период с 01.11.2023 по 31.07.2024, ежемесячную денежную компенсацию за ФИО2 за период с 01.12.2023 по 31.07.2024 в размере 95 898 рублей 64 копейки.
Взыскать с ФИО4 государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования город Тула в размере 4000 рублей.
Ответчик вправе подать в Зареченский районный суд города Тулы заявление об отмене заочного решения в течение 7 дней со дня вручения ему копии решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Мотивированный текст составлен 02 июля 2025 года.
Председательствующий /<данные изъяты> Т.Н. Малеева <данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>