УИД 76RS0021-01-2023-001080-69 Дело № 2а-1052/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 июня 2023 года г. Тутаев Ярославской области

Тутаевский городской суд Ярославской области в составе:

председательствующего судьи Сорокиной С.В.,

при секретаре Тизомировой Ю.А., с участием:

прокурора Аксенова А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ярославской области к ФИО2 о временном помещении в Центр содержания иностранных граждан УМВД России по Ярославской области,

установил:

Управление Министерства внутренних дел России по Ярославской области обратилось в суд с административным исковым заявлением о помещении гражданина <адрес> ФИО2 в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Ярославской области сроком на 3 месяца, необходимым для выезда за пределы Российской Федерации. В соответствии со ст.ст.188, 269 КАС РФ решение просит обратить к немедленному исполнению.

В обоснование административного иска указано, что гражданин <адрес> ФИО2 был осужден за совершение умышленного тяжкого преступления, отбывал наказание в ФКУ «Исправительная колония № 1» Управления ФСИН России по Ярославской области, освобожден по отбытии срока наказания ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Федеральной службой исполнения наказаний в отношении гражданина <адрес> ФИО2 вынесено решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию иностранного гражданина или лица без гражданства.

ДД.ММ.ГГГГ УМВД России по Ярославской области в отношении административного ответчика вынесено решение о его депортации за пределы Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ ФСИН России вынесено распоряжение № от ДД.ММ.ГГГГ о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации.

В личном деле гражданина <адрес> ФИО2 документ, удостоверяющий личность отсутствует. Личность гражданина <адрес> ФИО2 подтверждается заключением об установлении личности иностранного гражданина.

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности ФИО3 исковые требования поддержал по доводам, изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО2 исковые требования не признал, пояснил, что с ДД.ММ.ГГГГ проживал в <адрес>, работал без официального оформления на мебельной фабрике. После отбывания наказания был намерен уехать в <адрес>, где проживает его гражданская супруга ФИО1

Суд, выслушав стороны, заключение прокурора, исследовав материалы дела в их совокупности, приходит к следующим выводам.

Иностранные граждане, находясь в Российской Федерации, согласно требованиям ч.2 ст.15, ч.3 ст.62 Конституции Российской Федерации, ст.4 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее Закон) обязаны соблюдать законодательство Российской Федерации.

Действующим законодательством предусматривается возможность ограничения права иностранных граждан находиться на территории Российской Федерации. Указанное право государства является одним из основных признаков суверенитета Российской Федерации.

В соответствии с абз.1 п.9 ст.31 Закона иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

В соответствии с п.11 ст.31 того же Закона, в случае, если уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации или решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, такое решение в течение трех рабочих дней со дня его вынесения направляется в соответствующий территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина.

Содержание в специальных учреждениях лиц до исполнения решения о депортации осуществляется только на основании решения суда (ч.5 ст.32.2 Закона).

Согласно ст.1 «Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством <данные изъяты>, удостоверение члена экипажа воздушного судна.

Из материалов дела следует, что ФИО2 является уроженцем <адрес>, пребывая на территории Российской Федерации, лояльности к правопорядку Российской Федерации не проявлял и законы Российской Федерации не соблюдал, умышленно совершил на территории Российской Федерации тяжкое преступление. Он родился ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, в России проживал с ДД.ММ.ГГГГ, документ, удостоверяющий личность – паспорт гражданина <данные изъяты> утратил в ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находился в местах лишения свободы на территории Российской Федерации, освобожден по отбытии срока наказания ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 не имеет гражданства Российской Федерации и никогда ранее его не имел. Разрешение на временное проживание и вид на жительство в России ему не предоставлялись. ДД.ММ.ГГГГ он освободился из мест лишения свободы, в отношении него вынесены решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, решение о депортации и распоряжение о нежелательности пребывания в РФ. На момент рассмотрения дела вышеуказанные решения не обжалованы. Личность административного ответчика установлена.

Вместе с тем, из ответа Министерства иностранных дел (МИД России), имеющегося в открытом доступе, следует, что с ДД.ММ.ГГГГ <адрес> в одностороннем порядке разорвала дипломатические отношения с Российской Федерацией. В настоящее время на территории России украинские дипломатические и консульские учреждения отсутствуют. С ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с распоряжением Кабинета Министров <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № временно закрыты пункты пропуска через государственную границу <адрес> с Российской Федерацией.

Установленные судом обстоятельства свидетельствуют о невозможности исполнения решения о депортации, а также о том, что нахождение административного ответчика в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Ярославской области будет носить неопределенный характер, что существенно нарушит его права.

Помещение иностранного гражданина в ЦВСИГ является обеспечительной мерой, преследующей цель исключить невозможность исполнения решения о депортации. Какие-либо данные, указывающие на то, что находясь вне специального учреждения, административный ответчик намерен заниматься противоправной деятельностью, скрываться от миграционных органов, отсутствуют, он не может быть оставлен в неопределенности относительно сроков его содержания в специальном учреждении. Кроме того, как следует из пояснений административного ответчика, он проживает в РФ с 1993 г., имеет прочные социальные связи.

Таким образом, суд не усматривает основания для удовлетворения административных исковых требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180, 268, 269 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административных исковых требований УМВД России по Ярославской области о помещении уроженца <адрес> ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Ярославской области, ОТКАЗАТЬ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Тутаевский городской суд Ярославской области в течение 10 дней со дня его принятия.

Судья С.В. Сорокина

Мотивированное решение изготовлено 30 июня 2023 года.