Дело № 2а-209/2023
Мотивированное решение изготовлено 24 апреля 2023 года.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
24 апреля 2023 года с. Ловозеро
Ловозерский районный суд Мурманской области в составе
председательствующего судьи Костюченко К.А.,
при секретаре Бойко А.Ю.,
с участием прокурора Кадерова А.Н.,
административного ответчика ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ФКУ ИК-23 УФСИН России по Мурманской области к ФИО1 об установлении административного надзора,
Установил :
ФКУ ИК-23 УФСИН России по Мурманской области (далее – истец) обратилось в суд с административным исковым заявлением, в котором просит установить в отношении осуждённого ФИО1 (далее – ответчик), освобождаемого из мест лишения свободы, административный надзор. В обоснование указал, что ответчик отбывает наказание по приговору Московского районного суда Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ за совершение тяжкого преступления в условиях опасного рецидива. В период отбывания наказания осуждённый характеризуется отрицательно. Просит установить в отношении него административный надзор сроком на 08 лет, а также на указанный период наложить административное ограничение в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания для регистрации, так как характеризуется отрицательно и запрета выезда за пределы города Санкт-Петербурга, так как ответчик не имеет регистрации на территории Российской Федерации, до осуждения проживал в городе Санкт-Петербурге.
Представитель административного истца в судебное заседание не явился, ходатайств не заявлял, его явка судом обязательной не признавалась, в связи с чем дело рассмотрено в его отсутствие.
Ответчик ФИО1 в судебном заседании не возражал против установления в отношении него административного надзора, однако просил снизить количество явок в орган внутренних дел для регистрации до двух и дополнить территорию, за которую ему будет запрещено выезжать, Ленинградской и Вологодской областями.
Прокурор Кадеров А.Н. полагал исковое заявление подлежащим удовлетворению.
Заслушав стороны, изучив материалы дела, личное дело осуждённого, заключение прокурора, суд находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ч. 1 ст. 173.1 УИК Российской Федерации в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы, если это лицо отбывало наказание за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом.
В соответствии с ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы" (далее – Закон), административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.
Кроме того, согласно ч. 2 ст. 173.1 УИК Российской Федерации, ч.ч. 1, 3 ст. 3 Закона в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и отбывавшего наказание за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений, судом устанавливается административный надзор в случае, если это лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
В судебном заседании установлено, что ФИО1 отбывает наказание по приговору Московского районного суда Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ за совершение тяжкого преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК Российской Федерации, при опасном рецидиве.
Из представленных материалов также следует, что постановлением начальника ФКУ ИК-23 УФСИН России по Мурманской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
Таким образом, имеется несколько оснований для установления в отношении ответчика административного надзора.
В силу п. 38 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" при одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Закона).
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 Закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трёх лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
В силу п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Судимость за совершение тяжкого преступления, в соответствии с п. "г" ч. 3 ст. 86 УК Российской Федерации, погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.
При таких обстоятельствах, поскольку по основанию, предусмотренному ч. 1 ст. 173.1 УИК Российской Федерации, п. 2 ч. 2 ст. 3 Закона предусмотрен более длительный срок административного надзора, суд соглашается с административным истцом и устанавливает в отношении ФИО1 административный надзор на срок восемь лет.
В силу требований ст. 273 КАС Российской Федерации, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, суд устанавливает срок административного надзора и конкретные административные ограничения.
В соответствии с ч. 2 ст. 4 Закона обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации и запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.
Согласно ч. 8 ст. 272 КАС Российской Федерации при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учётом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.
В соответствии с п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы", выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
Судом установлено, что за весь период отбытия наказания ФИО1 характеризуется следующим образом – исковых обязательств по приговору суда не имеет, поддерживает социально-полезные связи, обучался в ПУ при учреждении по профессии "подсобный рабочий".
В то же время, мероприятия воспитательного характера он посещает не в полном объёме, правильные выводы для себя не делает; в порядке ст. 103 УИК Российской Федерации не трудоустроен; работы согласно ст. 106 УИК Российской Федерации выполняет некачественно, относится к ним как к неприятной обязанности; состоит на профилактических учётах как "склонный к совершению побега из мест лишения свободы", "склонный к систематическому нарушению Правил внутреннего распорядка" и "склонный к совершению суицида и членовредительству"; с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время отбывает наказание в строгих условиях.
За весь период отбывания наказания ФИО1 поощрений не имеет, при этом за период с августа 2020 года по февраль 2023 года допустил 32 нарушения установленного порядка отбывания наказания, в связи с чем 22 раза к нему применялось дисциплинарное взыскание в виде выговора, в том числе объявленного устно, 7 раз он водворялся в штрафной изолятор, 1 раз в карцер, 1 раз в помещение камерного типа и 1 раз в единое помещение камерного типа.
Учитывая изложенное, принимая во внимание данные, характеризующие личность административного ответчика, его поведение за весь период отбывания наказания, суд находит, что он нуждается в особом контроле со стороны государства, в связи с чем устанавливает в отношении него административный надзор на срок восемь лет с наложением административного ограничения в виде обязанности являться четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, при этом не находит оснований для снижения количества таких явок, заявленных истцом.
В ходе судебного разбирательства установлено, что ФИО1 регистрации и постоянного места жительства на территории Российской Федерации не имеет, до осуждения проживал в Ленинградской области, где и намерен проживать после освобождения из мест лишения свободы, что подтверждается его заявлением на имя начальника исправительного учреждения о выдаче проездных документов после освобождения.
При таких обстоятельствах, на основании п. 3 ч. 2 ст. 4 Закона суд устанавливает в отношении ответчика административное ограничение в виде запрещения выезда за пределы города Санкт-Петербурга и Ленинградской области.
Также суд считает необходимым установить в отношении ответчика в качестве административного ограничения запрещение посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции, так как из приговора от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1, являясь наркозависимым, систематически употреблял наркотические средства, незаконно хранил их без цели сбыта в крупном размере, приобретя для личного употребления, что свидетельствует о необходимости повышенного контроля за его поведением со стороны правоохранительных органов.
Таким образом, с учётом изложенных обстоятельств, установление в отношении ответчика административного надзора с возложением указанных ограничений будет являться должной мерой для предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений и оказания на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 273 КАС Российской Федерации, суд
Решил :
Административное исковое заявление ФКУ ИК-23 УФСИН России по Мурманской области об установлении административного надзора в отношении осуждённого ФИО1 удовлетворить.
Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, у которого срок наказания оканчивается ДД.ММ.ГГГГ, административный надзор на срок 08 (восемь) лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
На период административного надзора возложить на ФИО1 административные ограничения в виде:
- обязанности четыре раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
- запрета выезда за пределы города Санкт-Петербурга и Ленинградской области;
- запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.
Срок административного надзора в отношении ФИО1 исчислять со дня его постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Ловозерский районный суд Мурманской области в течение десяти дней со дня его принятия.
Председательствующий: К.А. Костюченко