58RS0026-01-2022-000975-68

Дело № 2а-59/2023 (2а-684/2022)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 января 2023 года г. Никольск

Никольский районный суд Пензенской области в составе председательствующего судьи Бондарь М.В.,

с участием представителя административного истца - помощника прокурора Никольского района Пензенской области Ковалевой А.А.,

при секретаре Мартыновой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Никольске Пензенской области, в помещении районного суда административное исковое заявление прокурора Никольского района Пензенской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации г. Никольска Никольского района Пензенской области о признании незаконным бездействия, и понуждении к совершению определенных действий,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Никольского района Пензенской области обратился в суд с административным иском в интересах неопределенного круга лиц, в котором указал, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения требований законодательства о безопасности дорожного движения и об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в г. Никольск Пензенской области, в ходе которой в деятельности администрации города Никольска Никольского района Пензенской области, выявлены нарушения. В ходе проведенной проверки установлено, что на улице Стахановской г. Никольска Никольского района Пензенской области безопасность дорожного движения обеспечена не должным образом. Так, на улице Стахановская г. Никольска Пензенской область напротив дома № 57 имеется дефект покрытия в виде выбоины длиной 9,0 см., глубиной 6 см., то есть площадью 0, 0423 м2, на расстоянии 10 см. от него, имеется дефект покрытия в виде выбоины длиной 120 см., глубиной 5,3 см., то есть площадью 0,0636 м2, на участке вышеуказанной дороги, напротив дома № 55 имеются дефекты покрытия в виде многочисленных выбоин, средний размер которых - длиной 100 см., глубиной 7 см., то есть площадью 0, 07 м2, напротив дома № 47 имеются дефекты покрытия в виде многочисленных выбоин, средний размер которых - длиной 120 см., глубиной 7 см., то есть площадью 0,084 м2, напротив дома № 1 по улице Стахановской, при пересечении с переулком Почтовый имеются дефекты покрытия в виде многочисленных выбоин, средний размер которых составляет не менее длиной 75 ст. глубиной 7 с. то есть площадью 0, 0525 м2. С целью устранения выявленных нарушений в администрацию г. Никольска Пензенской области 01.11.2022 вносилось представление об устранении нарушений закона, а также причин и условий, им способствующих, однако выявленные нарушения не устранены. В соответствии со ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами. Ссылаясь на ч. 3 ст. 35 ФЗ «О прокуратуре РФ», ст. 39,218 КАС РФ, просит суд :

признать незаконным бездействие администрации г. Никольска Пензенской области, выразившееся в непринятии мер к устранению дефектов покрытия в виде выбоин на улице Стахановской г. Никольска Пензенской области

обязать администрацию г. Никольска Пензенской области принять меры к устранению дефектов покрытия в виде выбоин на улице Стахановской г, Никольска:

-напротив дома № 57, где имеется дефект покрытия в виде выбоины площадью 0, 0423 м2., на расстоянии 10 см. от него, имеется дефект покрытия в виде выбоины площадью 0,0636 м2, на участке вышеуказанной дороги,

-напротив дома № 55 имеются дефекты покрытия в виде многочисленных выбоин, средний размер которых площадью 0, 07 м2,

-напротив дома № 47 имеются дефекты покрытия в виде многочисленных выбоин, средний размер которых площадью 0,084 м2,

-напротив дома № 1, при пересечении с переулком Почтовым имеются дефекты покрытия в виде многочисленных выбоин, средний размер которых составляет не менее площадью 0, 0525 м2,

в течение 6 месяцев после вступления в законную силу судебного решения.

В судебном заседании от 11.01.2023 года помощник прокурора Никольского района Пензенской области Ковалева А.А. поддержала заявленные требования и просила их удовлетворить.

Представитель административного ответчика - администрации г. Никольска Никольского района Пензенской области, по доверенности, ФИО1, извещенный надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в судебном заседании не присутствовал, представил в суд заявление от 11.01.2023 года о признании административным ответчиков требований прокурора Никольского района Пензенской области и просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Представитель заинтересованного лица ОГИБДД МО МВД России «Никольский», надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебном заседании не присутствовал, письменным заявлением просил дело рассмотреть в его отсутствии.

Выслушав административного истца, исследовав представленные материалы и оценив их в совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.39 КАС РФ, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 14 ФЗ от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения поселения, в числе прочего, относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 4 ст. 6 ФЗ от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», к полномочиям органов местного самоуправления городского поселения в области обеспечения безопасности дорожного движения относятся осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения, ежегодное утверждение перечней аварийно опасных участков дорог и разработка первоочередных мер, направленных на устранение причин и условий совершения дорожно-транспортных происшествий на автомобильных дорогах местного значения, в том числе, на объектах улично-дорожной сети, в границах населенных пунктов городского поселения при осуществлении дорожной деятельности, включая принятие решении о временных ограничении или прекращении движения транспортных средств на автомобильных дорогах местного значения в границах населенных пунктов городского поселения в целях обеспечения безопасности дорожного движения.

Согласно п. 1 ст. 3 ФЗ от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в РФ, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» (Федеральный закон № 257 - ФЗ») установлено, что автомобильная дорога - объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог.

Согласно пункту 5 указанной нормы, элементы обустройства автомобильных дорог - сооружения, к которым относятся дорожные знаки, дорожные ограждения, светофоры, другие предназначенные для обеспечения дорожного движения, в том числе его безопасности, сооружения, за исключением объектов дорожного сервиса.

В силу статьи 13 Федерального закона № 257-ФЗ, к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относятся осуществление муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения.

В соответствии с пунктом 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» (Далее - ГОСТ50597-2017) покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, гей и иных повреждений.

В судебном заседании установлено, что представитель административного ответчика администрации г. Никольска Пензенской области представил заявление о признании административного иска в полном объеме.

Согласно ч. 3 ст. 46 КАС РФ, административный ответчик вправе при рассмотрения дела судом любой инстанции признать административный иск полностью или частично.

В соответствии с ч.3 ст 157 КАС РФ, в случае признания административным ответчиком административного иска и принятия его судом, принимается решение об удовлетворении заявленных административным истцом требований.

Судом установлено, что указанные в исковом заявлении прокурора нарушения, выявленные в ходе проверки соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения, об автомобильных дорогах и дорожной деятельности, на момент рассмотрения дела в суде не устранены. Административный ответчик признал иск в полном объеме.

При таких обстоятельствах у суда имеются основания для удовлетворения заявленных административных требований.

Срок исполнения требований, определенный прокурором Никольского района Пензенской области в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, суд находит разумным, т.к. период выполнения работ соответствует указанному сроку.

С учетом изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ :

Исковые требования административного истца прокурора Никольского района Пензенской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации г. Никольска Никольского района Пензенской области о признании незаконным бездействия и понуждении к совершению определенных действий, удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации г. Никольска Никольского района Пензенской области, выразившееся в непринятии мер к устранению дефектов покрытия в виде выбоин на улице Стахановской г. Никольска Пензенской области.

Обязать администрацию г. Никольска Пензенской области принять меры к устранению дефектов покрытия в виде выбоин на улице Стахановской г. Никольска:

- напротив дома № 57, где имеется дефект покрытия в виде выбоины площадью 0, 0423 м2., на расстоянии 10 см. от него, имеется дефект покрытия в виде выбоины площадью 0,0636 м2, на участке вышеуказанной дороги,

- напротив дома № 55 имеются дефекты покрытия в виде многочисленных выбоин, средний размер которых площадью 0, 07 м2,

- напротив дома № 47 имеются дефекты покрытия в виде многочисленных выбоин, средний размер которых площадью 0,084 м2,

- напротив дома № 1, при пересечении с переулком Почтовым имеются дефекты покрытия в виде многочисленных выбоин, средний размер которых составляет не менее площадью 0, 0525 м2,

в течение 6 месяцев после вступления в законную силу судебного решения.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд, через Никольский районный суд Пензенской области, в течение одного месяца со дня вынесения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 16 января 2023 года.

Судья: