УИД: 32RS0018-02-2022-000403-92

Дело № 2-335/2-2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 ноября 2022 года с. Гордеевка

Красногорский районный суд Брянской области в составе

председательствующего судьи Шаповаловой В.К.,

при секретаре Егоровой О.П.,

рассмотрев исковое заявление ФИО1 к ГУ Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> о признании права на получение мер социальной поддержки, предусмотренных ст. 18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд к ГУ Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> с вышеуказанным иском, ссылаясь на то, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, она была зарегистрирована и проживала в <адрес>, в зоне отселения. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она выезжала в д. Слабода-<адрес>. За время проживания в чистой зоне, она благоустроенное жилье и ссуду согласно Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», не получала, что подтверждается справками. С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время он зарегистрирована и проживает в <адрес>, населенный пункт которого относился до ДД.ММ.ГГГГ к зоне отселения, с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № относится к зоне проживания с правом на отселение. Она является пенсионером по старости, Отделение ПФ РФ в <адрес> назначает и выплачивает ей как неработающему пенсионеру ежемесячную денежную выплату в повышенном размере пенсии и пособий, как прибывшей в зону с правом на отселение после ДД.ММ.ГГГГ в размере 277,98 руб. базового Закона. В связи с этим, она обратилась в представительство Отделения ПФ РФ в <адрес> – клиентскую службу (на правах отдела) в Гордеевском муниципальном районе <адрес> с заявлением о назначении ей размера указанной выплаты в полном объеме. Отказ мотивирован тем, что она прибыла в зону проживания с правом на отселение после ДД.ММ.ГГГГ и считается вновь туда прибывшей. Перерыв в проживании в зоне РЗ в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не может быть основанием для уменьшения размера указанных выплат (ежемесячной денежной выплаты в повышенном размере пенсии и пособий), так как она до ДД.ММ.ГГГГ и до ДД.ММ.ГГГГ она проживала в зоне отселения (<адрес>), с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время зарегистрирована и проживает в <адрес>, населенный пункт которого относился до ДД.ММ.ГГГГ к зоне отселения, с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № относится к зоне проживания с правом на отселение. Просит суд признать за ней право на получение мер социальной поддержки, предусмотренных ст. 18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», в полном объеме и обязать ОПФ РФ по <адрес> предоставлять ей ежемесячную денежную выплату в повышенном размере пенсии, как постоянно проживающей на территории зоны проживания с правом на отселение в соответствии со ст. 18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» в полном объеме с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание истец ФИО1, надлежаще уведомленная о месте и времени рассмотрения дела, не явилась, представила заявление о рассмотрении дела без её участия, заявленные требования поддерживает в полном объеме.

Представитель ответчика – ГУ Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес>, надлежаще уведомленный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представил отзыв, в котором просит в удовлетворении заявленных требований отказать, так как в представленных ФИО1 документах отсутствует информация о постоянном проживании истца на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Согласно п. 4 части 1 ст. 18 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, истец считается вновь прибывшей в зону проживания с правом на отселение после ДД.ММ.ГГГГ, соответственно, и выплата назначена ФИО1 не в полном объеме, и в настоящее время составляет 340 руб. 80 коп., просит рассмотреть дело в их отсутствие.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие сторон.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Как следует из предоставленных материалов, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована и проживала в <адрес>, территория которого согласно Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № относится к зоне отселения, что подтверждается справкой Петровобудской сельской администрации Петровобудского сельского поселения Гордеевского муниципального района <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, а так же удостоверением серии АЮ № (л.д.7,9). В период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована в д. Слабода-<адрес>, согласно справок администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, за время проживания на территории <адрес>, ФИО1, не предоставлялось благоустроенное жилье в соответствии с пунктами 7,8 ст. 17, ст. 22 Закона РФ № отДД.ММ.ГГГГ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (л.д.11-12); с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время зарегистрирована и проживает в <адрес>, населенный пункт которого относился до ДД.ММ.ГГГГ к зоне отселения, с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № относится к зоне проживания с правом на отселение, что подтверждается справкой Гордеевского сельского поселения Гордеевского муниципального района <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8).

В соответствии со ст. 5.1 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» предоставление, в том числе выплата и доставка, гражданам компенсаций и других выплат (за исключением предоставления компенсаций и других выплат военнослужащим, сотрудникам органов внутренних дел, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, таможенных органов Российской Федерации, пенсионерам из числа этих лиц, в том числе работающим (независимо от места работы), гражданскому персоналу указанных федеральных органов исполнительной власти, а также пенсионерам из числа лиц, уволенных из федеральных органов налоговой полиции, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, в том числе работающим (независимо от места работы), предусмотренных пунктами 5 (в части дополнительного оплачиваемого отпуска), 12 (в части ежемесячной денежной компенсации на питание ребенка), 13 и 15 части первой, частями второй и четвертой (в части пособия на погребение) статьи 14, пунктами 3 и 4 части первой статьи 15, пунктами 3 (в части среднего заработка), 4 - 6 и 13 статьи 17, пунктами 1 - 3, абзацем четвертым пункта 4, пунктами 5, 7 - 10 части первой статьи 18, пунктами 1 и 2, абзацем вторым пункта 3, пунктами 4, 6 и 7 части второй статьи 19, пунктами 1 - 3 и абзацем четвертым пункта 4 части второй статьи 20, пунктом 3 части первой статьи 25, частями первой, второй и четвертой статьи 39, статьями 40 и 41 настоящего Закона), осуществляется Пенсионным фондом Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Законом.

Компенсации и другие выплаты, предусмотренные частью первой настоящей статьи, назначенные гражданину органами государственной власти субъектов Российской Федерации до ДД.ММ.ГГГГ, предоставляются и выплачиваются Пенсионным фондом Российской Федерации на основании сведений, переданных указанными органами субъектов Российской Федерации в установленном порядке.

Истец является пенсионером и ей выплачивается ежемесячная денежная выплата в повышенном размере к пенсии (РЗ) на основании Закона «1244-1 от ДД.ММ.ГГГГ в сумме 340 руб. 80 коп. с ДД.ММ.ГГГГ, что следует из справки КС в <адрес> ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> от № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 10).

Статьей 18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» в редакции от 18.06.1992г. (с последующими изменениями и дополнениями) установлено, что гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с правом на отселение гарантируется возмещение вреда и предоставление мер социальной поддержки, в том числе:

- ежемесячная денежная выплата в повышенном размере пенсий и пособий неработающим пенсионерам и инвалидам, детям – инвалида в зависимости от времени проживания:

с ДД.ММ.ГГГГ – в размере 277 рублей 98 копеек (с последующей индексацией);

с ДД.ММ.ГГГГ – в размере 92 рубля 66 копеек (с последующей индексацией).

Согласно примечанию к разделу III указанного Закона, гражданам, постоянно проживавшим в зоне отселения и зоне проживания с правом на отселение в период после ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, выехавшим из них, а затем вернувшимся в указанные зоны для постоянного проживания, меры социальной поддержки предоставляются исходя из времени проживания или работы в соответствующей зоне, исчисленного с начала проживания в этой зоне до выезда из нее, при условии, что указанные граждане не получали жилое помещение в соответствии с пунктами 7 и 8 статьи 17 или со статьей 22 настоящего Закона, а также в случае возврата органам исполнительной власти жилья, построенного за счет средств, направленных на ликвидацию последствий аварии на Чернобыльской АЭС. Порядок установления времени проживания или работы в указанных зонах определяется Правительством Российской Федерации. Документы, подтверждающие неполучение гражданами на новом месте жительства указанного жилья или ссуды, выдаются соответствующими органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Таким образом, действующим законодательством предусмотрена возможность установления мер социальной поддержки в полном объеме гражданам, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, которые впоследствии вернулись для проживания в зоны радиоактивного загрязнения, при условии что эти граждане не получали жилое помещение в соответствии со статьей 17 или со статьей 22 Закона «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», а также в случае возврата органам исполнительной власти жилья, построенного за счет средств, направленных на ликвидацию последствий аварии на Чернобыльской АЭС.

Согласно ответов Департамента строительства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ИСХ-6196-ДС (л.д. 42), Департамента семьи, социальной и демографической политики <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 27), за время осуществления полномочий, ФИО1 с заявлением на компенсацию материального ущерба в связи с утратой имущества в связи с выездом за пределы зоны радиоактивного загрязнения в соответствии с Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» не обращалась.

Принимая во внимание, что размер предоставляемы социальных гарантий установленных ст. 18 Закона РФ «О социальной защите граждан подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС», ставится в зависимость от времени проживания (работы), а истец стала проживать в зоне отселения до ДД.ММ.ГГГГ, т.е. с момента аварии с ДД.ММ.ГГГГ, выезжала из зоны подвергшейся воздействию радиации, льготами при переселении не пользовалась, с ДД.ММ.ГГГГ возвратилась на постоянное место жительство в зону отселения, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время продолжает проживать в зоне проживания с правом на отселение, что связано не с выездом из зоны отселения, а с пересмотром границ зон в зависимости от изменения радиационной обстановки.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что ФИО1 имеет право на возмещение вреда и представление мер социальной поддержки, как постоянно проживающая на территории зоны проживания с правом на отселение с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, установленных ст.18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», в полном объеме. В связи с чем, требования истца подлежат удовлетворению.

Согласно п. 6 Правил выплаты ежемесячной денежной компенсации гражданам в зависимости от времени проживания (работы) на территориях зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 907 "О социальной поддержке граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", выплата компенсации производится, начиная с месяца, следующего за месяцем подачи заявления.

Суд считает необходимым обязать ответчика производить указанную выплату, как просит истец с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ГУ Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> о признании права на получение мер социальной поддержки, предусмотренных ст. 18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», удовлетворить.

Признать за ФИО1 право на получение мер социальной поддержки, установленных ст. 18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» в полном объеме, как лицу, постоянно проживающему в зоне проживания с правом на отселение до ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное учреждение - Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> предоставлять ФИО1 возмещение вреда и меры социальной поддержки, как постоянно проживающей в зоне проживания с правом на отселение до переселения в другие районы, установленных п.4 ч. 1 ст. 18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Красногорский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья В.К. Шаповалова

Мотивировочное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.