РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 июля 2025 года пгт. Забайкальск

Забайкальский районный суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Дёминой Н.В.,

при помощнике судьи Быковской Л.А.,

с участием административного истца ФИО2,

его представителя ФИО4, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ № <адрес>1,

представителя административного ответчика - ФИО3, действующей на основании прав по должности и доверенности ДД.ММ.ГГГГ №,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № (УИД 75RS0010-01-2025-000558-44) по административному исковому заявлению ФИО2 к УМВД России по Забайкальскому краю, ОМВД России «Забайкальский», прокуратуре Забайкальского края, прокуратуре Забайкальского района Забайкальского края о признании незаконными и отмене решений, об обязании восстановить в базе данных запись о выдаче водительского удостоверения и возвратить водительское удостоверение,

установил:

Истец обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, ссылаясь на следующее.

В августе 2024 г. он утерял иностранное водительское удостоверение Республики Армения от ДД.ММ.ГГГГ № № (срок действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) и взамен утраченного, находясь в Республике Армения, получил новое водительское удостоверение от ДД.ММ.ГГГГ г. № №

ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками ОГАИ ОМВД России «Забайкальский» на основании медицинского заключения от ДД.ММ.ГГГГ серии № взамен утерянного иностранного водительского удостоверения Республики Армения от ДД.ММ.ГГГГ № № (срок действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), без сдачи экзамена ему выдано ФИО1 водительское удостоверение серии № (срок действия до ДД.ММ.ГГГГ). ДД.ММ.ГГГГ указанное водительское удостоверение по требованию сотрудников ОГАИ ОМВД России «Забайкальский», в связи с аннулированием записи о выдаче водительского удостоверения от ДД.ММ.ГГГГ, было сдано в ОГАИ по Забайкальскому муниципальному округу. При этом решение об аннулировании и акт изъятия выданы не было.

Не согласившись с данными действиями, ФИО2 обратился с жалобами в УМВД России по Забайкальскому краю и в прокуратуру Забайкальского района Забайкальского края. Жалобы оставлены без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь Федеральным законом от 10 июля 2023 г. № 313 - ФЗ «О внесении изменений в статьи 25 и 26 Федерального закона «О безопасности дорожного движения», административный истец просит признать незаконными решение ОГАИ ОМВД России «Забайкальский» от 15.02.2025 г. об аннулировании и изъятии водительского удостоверения от ДД.ММ.ГГГГ серии № решение прокуратуры Забайкальского района Забайкальского края, формализованного в письме от ДД.ММ.ГГГГ за исх.№-2025 «О правомерности изъятия сотрудниками ОГАИ ОМВД России «Забайкальский» водительского удостоверения» от ДД.ММ.ГГГГ серии № ОГАИ ОМВД «России» обязать административного ответчика восстановить в базе данных запись о его выдаче от ДД.ММ.ГГГГ и возвратить водительское удостоверение.

В ходе судебного разбирательства от административного истца ФИО2 поступили дополнения к административному иску, в которых, ссылаясь на приказ МВД РФ от 30.12.1997 г. № 860 «Об утверждении Инструкции по применению Правил сдачи квалификационных экзаменов и выдачи водительских удостоверений» (далее - Инструкция), указано, что замена водительских удостоверений, полученных в республиках бывшего Союза СССР после 01.01.1992 г., а также национальных водительских удостоверений государств - участников СНГ, производится на основании п. 55 указанной Инструкции. Им (ФИО2) ДД.ММ.ГГГГ получено водительское удостоверение в г. Алма-Ата Казахской ССР, в связи с чем он имеет право на получение российского водительского удостоверения в упрощенном порядке без сдачи экзамена.

Также административным истцом были уточнены исковые требования в части определения круга участников процесса, в качестве административных ответчиков заявлены УМВД России по Забайкальскому краю, ОМВД России «Забайкальский», прокуратура Забайкальского района. Просительная часть иска изложена в следующей редакции: «Решение УМВД России по Забайкальскому краю от ДД.ММ.ГГГГ «Об аннулировании водительского удостоверения ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ серия №» признать незаконным и отменить, обязать административного ответчика восстановить в базе данных запись о выдаче водительского удостоверения ДД.ММ.ГГГГ; признать незаконными действия ОГАИ ОМВД России «Забайкальский», выразившиеся в фактическом изъятии 18.02.2025 г. водительского удостоверения у ФИО2, обязать административного ответчика возвратить ФИО2 водительское удостоверение серия №; решение прокуратуры Забайкальского района от 28.04.2025 г. «О правомерности изъятия водительского удостоверения» признать незаконным и отменить».

Определением суда от 23.06.2025 года к участию в деле в качестве соответчика привлечена прокуратура Забайкальского края.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО4 исковые требования поддержал, суду пояснил, что ФИО2 в КНР было утрачено иностранное водительское удостоверение, действовавшее с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. Взамен утраченного водительского удостоверения ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками ОГАИ ОМВД России «Забайкальский» ФИО2, на основании медицинского заключения от ДД.ММ.ГГГГ без сдачи экзамена было выдано российское водительское удостоверение серии № сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ. Которое через два дня, по просьбе сотрудников ОГАИ ФИО2 привез и сдал, так как сотрудник пояснил, что данное удостоверение аннулировано. Не согласившись с данным решением, ФИО2 обратился с жалобой в УМВД России по Забайкальскому краю, получив неудовлетворительный ответ, обратился в прокуратуру Забайкальского района, где также получил неудовлетворительный ответ. Считает, что действия сотрудников ОГАИ неправомерны, так как иностранное водительское удостоверение Республики Армении от ДД.ММ.ГГГГ действовало и срок его действия на 01.04.2024г. не истек, равно как не истек срок действия международного водительского удостоверения.

Административный истец ФИО2 исковые требования поддержал, суду дал объяснения аналогичные изложенным в иске, дополнив, что утерянное водительское удостоверение, после получения нового удостоверения было найдено. На момент обращение в ОГАИ ОМВД России «Забайкальское» фактически на руках у него имелось два удостоверения, о чем он, действуя добросовестно, сообщил инспектору ОГАИ.

Представитель административных ответчиков – прокуратуры Забайкальского края и прокуратуры Забайкальского района ФИО5 поддержала доводы, изложенные в возражении на иск, в которых указано на непризнание исковых требования, в связи с тем, что внесенными изменениями в статьи 25 и 26 Федерального закона от 10.12.1995 г. №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», выдача российских национальных водительских удостоверений лицам (являющимися (являвшимися) иностранными гражданами или лицами без гражданства, получившими вид на жительство или которые приобрели гражданство Российской Федерации) на основании иностранных национальных водительских удостоверений, которые выданы до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и срок действия которых не истек, производится без сдачи экзаменов на право управления транспортными средствами в течение одного года со дня вступления в силу настоящего Федерального закона. Федеральный закон вступил в силу 01.04.2024 г., водительское удостоверение, взамен утраченного, было выдано ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ, то есть после вступления Федерального закона в силу, в связи с чем, для получения водительского удостоверения необходима сдача теоритического экзамена в соответствии со ст. 25 Федерального закона № 196-ФЗ. Кроме того, прокуратурой района какие – либо решения, имеющие правовые последствия для ФИО2, не принимались. Органы прокуратуры не являются уполномоченным органом по вопросам выдачи, замены водительских удостоверений. Сам по себе ответ на обращение не нарушает права административного истца. Просила отказать в удовлетворении исковых требований.

Надлежаще извещенный представитель административного ответчика – УМВД России по Забайкальскому краю в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

До начала судебного разбирательства от представителя административного ответчика УМВД России по Забайкальскому краю поступили возражения на административное исковое заявление, в которых выражено несогласие с заявленными требованиями. В обосновании позиции указано, что для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца. Ссылаясь на статью 2 Федерального закона от 10.07.2023 г. № 313- ФЗ «О внесении изменений в статьи 25 и 26 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» и Постановление Правительства Российской Федерации от 16.12.2003 г. № 2177 «О внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 24.10.2014 г. № 1097», представитель административного ответчика указывает, что данный Федеральный закон вступил в силу с 1 апреля 2024 года и выдача российских национальных водительских удостоверений на основании иностранных национальных водительских удостоверений, выданных до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и срок действия которых не истек, производится без сдачи экзаменов на право управления транспортными средствами в течение одного года со дня вступления настоящего Федерального закона. Административному истцу ФИО2 иностранное водительское удостоверение взамен утраченного выдано ДД.ММ.ГГГГ, то есть после 01.04.2024 г. При данных обстоятельствах решение от ДД.ММ.ГГГГ об аннулировании и изъятии водительского удостоверения ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ серии № является правомерным. Просила в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

Надлежаще извещенный представитель ОМВД России «Забайкальский» в судебное заседание не явился по неизвестным причинам, ходатайство об отложении судебного разбирательства либо о рассмотрении дела в его отсутствие не заявлял.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26 декабря 2017 г. № 57 "О некоторых вопросах применения законодательства, регулирующего использование документов в электронном виде в деятельности судов общей юрисдикции и арбитражных судов", если суд располагает сведениями о том, что лицам, указанным в части 8 статьи 96 КАС РФ известно о начавшемся процессе, то такие лица могут извещаться судом о времени и месте судебного заседания или совершения отдельных процессуальных действий, посредством размещения соответствующей информации на официальном сайте суда в сети "Интернет".

Информация о рассмотрении дела была размещена на официальном сайте Забайкальского районного суда (http://zabaykalsk.cht.sudrf.ru) в сети «Интернет» в соответствии с частью 8 статьи 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Учитывая надлежащее извещение указанных лиц о времени и месте судебного заседания, руководствуясь положениями части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участника процесса.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации, решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии со ст. 3 КАС РФ, задачами административного судопроизводства являются, в том числе защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций в сфере административных и иных публичных правоотношений.

Согласно ч. 1 ст.218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, ели полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу п. 9 ст. 226 КАС РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) незаконными орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспоренное решение или совершившие или совершившие оспоренное действие (бездействие), обязаны устранить допущенные нарушения или препятствия к осуществлению прав, свобод и законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление, и восстановить данные права, свободы и законные интересы указанным судом способом в установленный им срок, а также сообщить об этом в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд, гражданину, в организацию, иному лицу, в отношении которых соответственно допущены нарушения, созданы препятствия.

Таким образом, по смыслу приведенных норм закона для признания действий (бездействия) должностного лица незаконными суд должен установить наличие одновременно двух условий: оспариваемые действия(бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту; оспариваемые действия (бездействие) нарушают права и свободы заявителя.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ административному истцу ФИО2 было выдано национальное водительское удостоверение Республики Армении № № Указанное водительское удостоверение в 2024 г. было утеряно. В связи с чем в период нахождения Республике Армения ФИО2 взамен утраченного водительского удостоверения получил новое от ДД.ММ.ГГГГ № №

ДД.ММ.ГГГГ административный истец обратился в РЭН ОГАИ ОМВД России «Забайкальский» с заявлением о замене иностранного национального водительского удостоверения от ДД.ММ.ГГГГ №, на основании статьи 2 Федерального закона от 10.07.2023 г. № 313 - ФЗ «О внесении изменений в статьи 25 и 26 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» и Постановление Правительства Российской Федерации от 16.12.2003 г. № 2177 «О внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 24.10.2014 г. № 1097», без сдачи теоритического экзамена. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 выдано российское национальное водительское удостоверение серии №

ДД.ММ.ГГГГ начальник управления Госавтоинспекции УМВД России по Забайкальскому краю направил в адрес врио. начальника ОМВД России «Забайкальский» письмо № о проведении служебной проверки в отношении должностных лиц, допустивших нарушение законодательства Российской Федерации по замене иностранного водительского удостоверения без экзамена по заявлению от ДД.ММ.ГГГГ В письме также указано на необходимость рассмотрения об аннулировании данного заявления.

На основании указанного письма в отношении сотрудника РЭН ОГАИ ОМВД России «Забайкальский» ФИО7 проведена служебная проверка, по результатам которой вина ФИО7 в нарушении требований Федерального закона № 313-ФЗ «О внесении изменений в статьи 25 и 26 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» установлена.

Указанное явилось основанием для изъятия у ФИО2 водительского удостоверения серии №. Водительское удостоверение было аннулировано.

Установленные обстоятельства подтвердил свидетель ФИО8 – начальник ОГАИ ОМВД России «Забайкальский». ФИО8 суду пояснил, что в феврале 2025 г. временно исполняющий обязанности начальника отделения Госавтоинспекции ОМВД России «Забайкальский» ФИО9 провел служебную проверку в отношении сотрудника ОГАИ ФИО7, который произвел замену ФИО2 иностранного водительского удостоверения без проведения экзамена. Нарушение было выявлено Управлением Госавтоинспекции УМВД России по Забайкальскому краю. В адрес ОМВД России «Забайкальский» было направлено информационное письмо о проведении служебной проверки в отношении сотрудника, допустившего данное нарушение, и рассмотрении вопроса об аннулировании выданного ФИО2 российского водительского удостоверения. Служебная проверка в отношении ФИО7 была проведена, в результате которой были установлены допущенные нарушения. Водительское удостоверение ФИО2 добровольно сдал, оно было аннулировано, о чем в базе «ФИС ГИБДД» сделана отметка. При этом какие – либо решения в отношении ФИО2 не принимались, заключение служебной проверки является основанием для изъятия и аннулирования водительского удостоверения. Действия ФИО7 неправомерны, поскольку Федеральным законом № 313-ФЗ предусмотрена выдача российских национальных водительских удостоверений, при наличии национального водительского удостоверения, выданных до 01.04.2024 г., срок действия которых не истек. При утрате водительского удостоверения, утраченное водительское удостоверение аннулируется взамен выдается новое. При этом срок действия утраченного водительского удостоверения правового значения не имеет.

Не согласившись с изъятием и аннулированием российского водительского удостоверения, ФИО2 обратился в Забайкальскую районную прокуратуру. В ответе на данное обращение от ДД.ММ.ГГГГ №ж-2025 г. прокурор указал на правомерность действий сотрудников ОГАИ ОМВД России «Забайкальский» по изъятию водительского удостоверения, выданного с нарушением закона.

Согласно статье 41 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г. Вене 8 ноября 1968 г. и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29 апреля 1974 г. N 5938-VIII, в национальном законодательстве должны быть предусмотрены требования для получения водительского удостоверения (подпункт "c" пункта 1); договаривающиеся стороны будут признавать любое национальное водительское удостоверение, составленное на их национальном языке или на одном из их национальных языков, либо, если оно не составлено на таком языке, сопровождаемое заверенным переводом (пункт 2). Положения данной статьи не обязывают Договаривающиеся Стороны: признавать действительными национальные удостоверения, выданные на территории другой Договаривающейся стороны лицам, которые имели на их территории обычное местожительство в момент выдачи этого водительского удостоверения или которые перенесли свое обычное местожительство на их территорию после выдачи этого удостоверения; признавать действительность национальных водительских удостоверений, выданных водителям, обычное местожительство которых в момент выдачи удостоверений находилось не на территории, где были выданы удостоверения, или которые перенесли свое местожительство после выдачи удостоверений на другую территорию (подпункты "a", "b" пункта 7).

В силу ч. 2 ст.25 Федерального закона от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», выдача водительских удостоверений осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Статьей 2 Федерального закона от 10.07.2023 г. № 313- ФЗ «О внесении изменений в статьи 25 и 26 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» установлено, что граждане Российской Федерации допускаются к управлению транспортными средствами на территории Российской Федерации на основании российских национальных водительских удостоверений, а при отсутствии таковых - на основании иностранных национальных водительских удостоверений в течение срока, установленного пунктом 12.1 настоящей статьи, и при соблюдении условий и ограничений, указанных в пунктах 12.1, 13, 15 и 16 настоящей статьи.

Согласно п. 12.1 данного Федерального закона иностранные национальные и международные водительские удостоверения признаются недействительными для управления транспортными средствами на территории Российской Федерации по истечении одного года с даты получения либо приобретения лицом, являющимся (являвшимся) иностранным гражданином или лицом без гражданства, вида на жительство либо гражданства Российской Федерации или по истечении одного года с даты первого после получения иностранного национального водительского удостоверения въезда в Российскую Федерацию их владельца, являющегося гражданином Российской Федерации».

В соответствии с ч. 2 ст. 2 Федерального закона «О внесении изменений в статьи 25 и 26 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» от 10.07.2023 г. № 313-ФЗ, иностранные национальные и международные водительские удостоверения, полученные до дня вступления в силу настоящего Федерального закона лицами, являющимися (являвшимися) иностранными гражданами или лицами без гражданства, которые получили вид на жительство или приобрели гражданство Российской Федерации до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, либо являющимися гражданами Российской Федерации и въехавшими в Российскую Федерацию до дня вступления в силу настоящего Федерального закона (за исключением граждан Российской Федерации и граждан Республики Беларусь, имеющих национальные водительские удостоверения, выданные в Республике Беларусь), признаются недействительными для управления транспортными средствами на территории Российской Федерации по истечении: одного года со дня вступления в силу настоящего Федерального закона. Выдача российских национальных водительских удостоверений указанным лицам на основании иностранных национальных водительских удостоверений, которые выданы до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и срок действия которых не истек, производится без сдачи экзаменов на право управления транспортными средствами в течение одного года со дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

В силу п. 9.1 Разъяснений МВД России по реализации и применению норм Федерального закона от 10 июля 2023 г. № 313-ФЗ «О внесении изменений в статьи 25 и 26 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» и постановления Правительства Российской Федерации от 16 декабря 2023 г. № 2177 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федераций от 24 октября 2014 г. № 1097», выдача российских национальных водительских удостоверений на основаниииностранных национальных водительских удостоверений осуществляется послепроведения теоретического экзамена; гражданам Российской Федерации,имеющим иностранные национальные водительские удостоверения, управление транспортными средствами всех категорий и подкатегорий ивыданные компетентными органами государств, законодательство которых закрепляет использование русского языка в качестве официального (Абхазия, Казахстан, Киргизия и Южная Осетия).

В пункте 9.3 указанных разъяснений приведен исчерпывающий перечень оснований для замены водительского удостоверения без сдачи экзаменов: гражданам Российской Федерации и гражданам Республики Беларусь, имеющим национальныеводительские удостоверения, подтверждающие право на управлениетранспортными средствами всех категорий и подкатегорий и выданные вРеспублике Беларусь; сотрудникам дипломатических представительств иконсульских учреждений иностранных государств в Российской Федерации ичленам их семей, сотрудникам международных организаций и ихпредставительств, аккредитованных при Министерстве иностранных делРоссийской Федерации, и членам их семей, имеющим дипломатические, консульские, служебные карточки или удостоверения, выданные указанным Министерством.

По смыслу пунктов 18.1-18.4 статьи 25 Федерального закона № 196-ФЗ, выдача российских национальных водительских удостоверений производится на основании иностранных национальных водительских удостоверений, подтверждающих право на управление транспортными средствами, т.е. действительных удостоверений (срок действия которых не истек), за исключением случаев, указанных в пунктах 16-18 настоящих разъяснений.

Постановлением Правительства РФ от 24.10.2014 г. № 1097 «О допуске к управлению транспортными средствами» утверждены «Правила проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений».

В силу п. 26, п. 27 Правил, Российское национальное водительское удостоверение выдается на 10 лет, если иное не предусмотрено федеральными законами, лицам, достигшим установленного ст. 26 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» возраста, имеющим соответствующее медицинское заключение, успешно сдавшим экзамены, предусмотренные п. 9 настоящих Правил.

Согласно п. 35 Правил, российское национальное или международное водительское удостоверение считается недействительным и подлежит аннулированию в случае, если выдано новое водительское удостоверение.

Приказом МВД России от 20.02.2021 г. № 80 утверждён Административный регламент Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по проведению экзаменов на право управления транспортными средствами и выдаче водительских удостоверений, которым предусмотрен порядок замены водительского удостоверения, признании его недействительным и условия его аннулировании.

Согласно п. 269 Административного регламента, подлежащее замене водительское удостоверение признается недействительным и аннулируется.

В силу п. 211 Административного регламента, водительское удостоверение, взамен которого выдано новое водительское удостоверение, признается недействительным и подлежит аннулированию.

Аннулирование водительского удостоверения осуществляется посредством внесения соответствующих сведений в информационную систему Госавтоинспекции (п. 212).

По делу достоверно установлено, что:

- паспорт гражданина Российской Федерации выдан ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ;

- в связи с утратой административным истцом в 2024 г. выданного ему ДД.ММ.ГГГГ национального водительского удостоверения Республики Армении № №, ДД.ММ.ГГГГ ему взамен утраченного было выдано водительского удостоверение № №

- при выдаче нового водительского удостоверения, национальное водительское удостоверение от ДД.ММ.ГГГГ № № признается недействительным и подлежит аннулированию.

Таким образом, на момент обращения ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ в РЭН ОГАИ ОМВД России «Забайкальский» с заявлением о замене иностранного национального водительского удостоверения, национальное водительское удостоверение Республики Армении от ДД.ММ.ГГГГ № № являлось недействительным, действующим являлось национальное водительское удостоверение, выданное ДД.ММ.ГГГГ Указанное национальное водительское удостоверение было выдано после вступления в законную силу Федерального закона от 10 июля 2023 года № 313-ФЗ "О внесении изменений в статьи 25 и 26 Федерального закона "О безопасности дорожного движения", т.е. после 1 апреля 2024 года. Следовательно оснований для получения российского водительского удостоверения без сдачи теоритического экзамена у ФИО2 нет.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о правомерности действий должностных лиц ОГАИ ОМВД России «Забайкальский», а также УМВД России по Забайкальскому краю, руководствовавшихся требованиями законодательства Российской Федерации.

Кроме того, необходимо отметить, что в силу статьи 27 Федерального закона от 17 января 1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», органы прокуратуры в своей деятельности должны обеспечить защиту прав, свобод человека и гражданина. При выявлении нарушений их прав прокурор обязан принять меры реагированияс целью их устранения. При этом орган прокуратуры в рамках установленныхзаконом полномочий самостоятельно определяет порядок разрешенияобращений и дает на них ответы.

Таким образом, прокурор вправе самостоятельно принимать решения повопросам, находящимся в силу закона в его ведении; принятие мерпрокурорского реагирования является правомочием прокурора и можетприменяться прокурором по результатам исследования доводов заявителя и установленных в ходе проверки обстоятельств. При этом ответ прокурора на обращение не носит абсолютный характер и не является преградой для обращения в суд для защиты нарушенного права. Оспариваемый ответ прокурора на обращение ФИО2 не нарушает его права и законные интересы.

Из содержания статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации следует, что оспариваемые решения, действия могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: они не соответствует закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушают права и законные интересы гражданина или юридического лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием.

Приведенные административным истцом в обоснование административного иска обстоятельства, оцениваемые применительно к нормам материального и процессуального закона, регулирующим рассматриваемые правоотношения, свидетельствуют об отсутствии нарушений прав административного истца.

На основании изложенного, оснований для удовлетворения рассматриваемого административного иска судом не установлено.

Руководствуясь статьями 175-180, 227 КАС РФ,

решил:

Исковые требования ФИО2 к УМВД России по Забайкальскому краю, ОМВД России «Забайкальский», прокуратуре Забайкальского края, прокуратуре Забайкальского района Забайкальского края о признании незаконными действий, решений, об обязании восстановить в базе данных запись о выдаче водительского удостоверения и возвратить водительское удостоверение, оставить без удовлетворения.

Мотивированное решение изготовлено 26 июля 2025 г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Забайкальский краевой суд через районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Н.В. Дёмина