Дело № 2а-3219/2023
УИД 52RS0006-02-2023-002236-80
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
25 апреля 2023 года город Нижний Новгород
Сормовский районный суд города Нижний Новгород в составе:
председательствующего судьи Умилиной Е.Н.,
при секретаре судебного заседания Сметаниной Н.М.,
с участием представителя административного истца помощника прокурора Сормовского района города Нижнего Новгорода ФИО1,
административного ответчика ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Прокурора Ленинского района города Нижнего Новгорода в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2 ФИО7 о прекращении действия специального права на управление транспортными средствами,
установил:
Прокурор Ленинского района города Нижнего Новгорода в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с требованием прекратить действие права ФИО2 ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление на управление транспортным средством согласно водительскому удостоверению номер <данные изъяты> категория «В» от 13 марта 2014 года.
В обоснование заявленных требований указал, что прокуратурой Ленинского района города Нижнего Новгорода проведена проверка соблюдения требований действующего законодательства в сфере безопасности дорожного движения, в ходе которой установлено, что ФИО2 ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения,, имеющая право управления транспортными средствами, с 03 февраля 2012 года состоит на учете в ГБУЗ НО «Психиатрическая больница № 2 г. Н. Новгород» с диагнозом шизофрения параноидной формы – запрещающим ей управлять транспортными средствами в соответствии с Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности. Таким образом, в соответствии с положениями ФЗ «О безопасности дорожного движения» имеются основания для прекращения действия права ФИО2 на управление транспортными средствами, связи с наличием медицинских противопоказаний.
Представитель административного истца в судебном заседании поддержала исковые требования.
Административный ответчик ФИО2 с заявленными требованиями согласилась, пояснила, что 05 апреля 2023 года она сдала свое водительское удостоверение в ГИБДД УМВД России по Нижегородской области по адресу: <адрес>.
Представитель заинтересованного лица в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. От ГУ МВД России по Нижегородской области в материалах дела имеется отзыв на исковое заявление.
Выслушав объяснения представителя административного истца и административного ответчика, исследовав письменные материалы и дав оценку собранным по делу доказательствам в их совокупности, определив юридически значимые обстоятельства, суд приходит к следующему.
Часть 55 Конституции РФ предусматривает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно п. 1 ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.
Статьей 1 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» установлено, что задачами настоящего Федерального закона являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.
Безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий (статья 2 названного Федерального закона).
Согласно ст. 23 указанного Закона медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.
В силу п. 1 ст.23.1 названного закона, медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.
В соответствии с Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным постановлением Правительства РФ от 28 апреля 1993 года № 377 «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» наличие у гражданина психического заболевания, в том числе на стадии ремиссии, является несовместимым с управлением авто- и мототранспортными средствами.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года № 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами.
В соответствии с п. 2 названного Перечня к противопоказаниям к управлению транспортными средствами относятся психические расстройства и расстройства поведения: шизофрения, шизотипические и бредовые расстройства, что соответствует группе кодов F20-F29 Международной статистической классификации болезней и проблем, связанных со здоровьем (10-й пересмотр) - МКБ-10.
Распоряжением Правительства Российской Федерации от 05 декабря 2022 года № 3759-р определен перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, в котором указаны шизофрения, шизотипические и бредовые расстройства F20-F29.
Согласно ст. 28 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.
Таким образом, законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение и наличие права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.
Установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами безусловно свидетельствует о непосредственной угрозе для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.
При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, в связи, с чем такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.
Судом установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет водительское удостоверение на право управления транспортным средством серия <данные изъяты> категории «В», выданное 13 марта 2014 года ГИБДД ГУВД по Нижегородской области, сроком действия до 13 марта 2024 года.
Согласно ответу ГБУЗ НО «Наркологическая больница» от 20 марта 2023 года. ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит под диспансерным наблюдением с 03 февраля 2012 года в ГБУЗ НО «Психиатрическая больница № 2 г. Н. Новгород» с диагнозом: шизофрения параноидной формы.
Данные обстоятельства подтверждаются справкой, другими материалами дела.
Диагностированное у ФИО2 заболевание в силу пункта 2 раздела 1 Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2014 года № 1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством» и пункта 2 Распоряжения Правительства Российской Федерации от 05 декабря 2022 года № 3759-р является противопоказанием к управлению транспортным средством.
Таким образом, установлено, что ФИО2 состоит на диспансерном учете с диагнозом, который препятствует осуществлению деятельности, связанной с источником повышенной опасности, создает для окружающих повышенную вероятность причинения вреда из-за невозможности полного контроля за состоянием здоровья, управление таким лицом транспортными средствами не отвечает требованиям безопасности дорожного движения
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что состояние здоровья ответчика не обеспечивает безопасного управления транспортными средствами, а медицинские противопоказания к управлению с учетом имеющегося у ответчика заболевания являются основанием для прекращения действия права на управление транспортными средствами в соответствии с положениями Федерального закона «О безопасности дорожного движения».
Реальная опасность причинения вреда ответчиком при управлении транспортным средством соответствует мере, требуемой прокурором для предупреждения угрозы нарушения прав и законных интересов неопределенного круга лиц – участников дорожного движения.
Таким образом, с учетом наличия у ответчика медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований.
Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд
решил:
Исковые требования удовлетворить.
Прекратить действие специального права ФИО2 ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами с категорией «В», удостоверенное водительским удостоверением серия <данные изъяты>, выданным 13 марта 2014 года ГИБДД ГУВД России по Нижегородской области.
Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Сормовский районный суд города Нижний Новгород в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Сормовского районного суда
города Нижний Новгород Умилина Е.Н.