Дело № 2-469/2023 (2-5480/2023)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 мая 2023 г. г. Ростов-на-Дону

Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Полищук Л.И.,

при секретаре судебного заседания Оганесян Р.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-469/2023 по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области о включении периода работы,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с настоящим иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области о признании права на назначение досрочной страховой пенсии, признании недействительным решения об отказе в назначении пенсии, включить периоды работы, ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ подала заявление в ГУ-ОПФР по Ростовской области о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400 «О страховых пенсиях».

При подаче заявления истец предоставила ответчику следующие документы: паспорт гражданина, трудовая книжка серии №, справка, выданная УПФР в <адрес> на основании документов наблюдательного дела, свидетельства о рождении детей, выписка ИЛС.

Решением № ГУ-ОПФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в страховой стаж ФИО1 включены периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - уход за ребенком ДД.ММ.ГГГГ года рождения до 1,5 лет (1 год 5 месяцев 28 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - помощник воспитателя в саду № <адрес> (8 месяцев 23 дня); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в ОАО Белокалитвинском мясокомбинате (7 лег 7 месяцев 16 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в ИЧП ФИО2 (3 года 6 месяцев); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в ООО «На Троих» (14 лет 9 месяцев 5 дней). Итого страховой стаж составил 29 лет 8 месяцев 22 дня, однако ответчиком не принято 6 лет 0 месяцев 26 дней работы в ОАО Белокалитвинский мясокомбинат в должности изготовителя натуральной колбасной оболочки.

Ответчиком отказано во включении ФИО1 в стаж работы, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение периода работы в ОАО «Белокалитвинский мясокомбинат» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 лет 0 месяцев 26 дней), ввиду того, что название организации при приеме на работу дописано другими чернилами, в записи отсутствует приказ о переводе на должность изготовителя натуральной колбасной оболочки, а также ввиду невозможности запросить справку, уточняющую особые условия труда с указанием предоставления или не предоставления отпусков по уходу за детьми ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

С решением ответчика об отказе в назначении досрочной страховой пенсии истец не согласна, полагает его незаконным и необоснованным.

В обоснование доводов искового заявления ФИО1 ссылается на то, что согласно записи в трудовой книжке в оспариваемый период она работала в кишечном производстве на мясокомбинате изготовителем натуральной колбасной оболочки. ДД.ММ.ГГГГ истец принята на работу ученицей обработчика натуральной кишечной оболочки, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 присвоен 5 разряд изготовителя натуральной колбасной оболочки, предусмотренный Списком должностей, пользующихся правом на досрочное пенсионное обеспечение. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец осуществляла работу, связанную с процессом изготовления натуральной кишечной оболочки.

Истец полагает, что заполнение записи в трудовой книжке другими чернилами, не заполнением работодателем кадровых документов не может служить основанием для отказа в назначении досрочной пенсии. На протяжении всех спорных периодов истец место работы не меняла, ее трудовые функции как изготовителя натуральной колбасной оболочки оставались неизменными. При приеме на работу ДД.ММ.ГГГГ в ОАО «Белокалитвинский мясокомбинат» она отдала работодателю трудовую книжку, которую получила на руки только при увольнении ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, истец, с учетом уточнения исковых требований в порядке ст. 39 ГПК РФ, просила суд обязать ответчика включить в страховой стаж ФИО1 период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «На Троих».

Истец в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте слушания дела извещалась судом надлежащим образом, ходатайствовала о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель ответчика на основании доверенности ФИО3 в судебное заседание явилась, поддержала доводы письменных возражений, письменных дополнений, просила отказать в удовлетворении исковых требований.

Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации, в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права, в том числе установление правил исчисления пенсий, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2).

Основания возникновения и порядок реализации прав граждан на досрочные страховые пенсии установлены Федеральным законом от28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» №400-ФЗ.

Решением ГУ –ОПФР по РО от ДД.ММ.ГГГГ № (во изменение решения № от ДД.ММ.ГГГГ) в назначении досрочной страховой пенсии отказано по причине отсутствия требуемой величины стажа, дающего право на льготное обеспечение. Страховой стаж ФИО1 составил 29 лет 08 месяцев 22 дня, в специальный стаж не принято 06 лет 26 дней.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на досрочное назначение страховой пенсии по старости предоставлено женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет на работах с тяжелыми условиями труда и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае если указанные лица проработали не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшение возраста, предусмотренного статьей 8 закона № 400-ФЗ за каждые 2 года такой работы женщинам.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Закона №400- ФЗ применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 г.

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с разделом XXII «Пищевая Промышленность» подразделом 14 «Кишечное производство» позицией 2241400а-123 78 пользовались «изготовители натуральной колбасной оболочки».

Таким образом, право на досрочное пенсионное обеспечение по Спискам № 1, 2 от 26.01.1991 предоставляется в случае соответствия производства и наименований должностей, указанных в первичных документах работодателя (штатном расписании, приказах), наименованиям производств, должностей, указанным в Списках № 1, 2, а характер фактически выполняемых работ согласно должностным инструкциям, должен соответствовать характеру выполняемых работ, предусмотренному по данным должностям в квалификационном справочнике должностей руководителей, специалистов и других служащих.

Для приобретения необходимого трудового стажа в соответствии со Списком №2, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, не требуется установления полной занятости на работах, отнесенных Списком к работам с тяжелыми условиями труда, так как действующее в этот период времени пенсионное законодательство требований относительно полной занятости льготной трудовой функции по Списку №2 не предусматривало.

Основным документом при назначении пенсий по возрасту в связи с особыми условиями труда является трудовая книжка, при условии, что в ней отсутствуют сведения о выполнении, наряду с работами в «особых» условиях труда, других работ, не дающих права на льготное пенсионное обеспечение, и если в Списках, наряду с профессией или должностью, не указаны показатели (условия), при которых работникам предоставляются пенсионные льготы.

В тех случаях, когда для определения права заявителя на пенсию в связи с особыми условиями труда требуются дополнительные уточнения организацией (предприятием) должна представляться уточняющая справка на основании первичных документов, соответствующих по времени периоду работы заявителя.

Согласно представленной в материалы дела копии трудовой книжки серии №, выданной на имя ФИО1, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работала в должности бармена в ООО «На троих».

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ.

В соответствии с пунктом 4 постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости" в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций (пункт 5 разъяснений "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденных постановлением Минтруда РФ от 22 мая 1996 г. N 29).

Занятость в течение полного рабочего дня, а также льготный характер работы подтверждается справками, выдаваемыми по установленной форме.

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (ч. 3 ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

На территории Российской Федерации на каждое застрахованное лицо Пенсионный фонд Российской Федерации открывает индивидуальный лицевой счет с постоянным страховым номером, содержащим контрольные разряды, которые позволяют выявлять ошибки, допущенные при использовании этого страхового номера в процессе учета (пункт 1 статьи 6 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования".

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

Дата регистрации ФИО1 в системе обязательного пенсионного страхования – ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из вышеуказанных норм законодательства, при подсчете страхового стажа после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, до - документально.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, либо оспаривания достоверности таких сведений факт выполнения гражданином работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, может быть подтвержден путем представления письменных доказательств, отвечающих требованиям ст. 59, 60 ГПК РФ.

Разрешая требования истца о включении периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «На троих», суд не находит правовых оснований для их удовлетворения, поскольку решением ОПФР по РО № от ДД.ММ.ГГГГ спорный период включен в страховой стаж истца.

Таким образом, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области о включении периода работы.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт №) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) о включении периода работы,- оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.

Судья Л.И. Полищук

Решение в окончательной форме изготовлено 23 мая 2023 г.