РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
08 февраля 2023 года с. Началово
Приволжский районный суд Астраханской области в составе председательствующего судьи Шульги Т.В. при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Степановой Н.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № по административному исковому заявлению прокурора Приволжского района Астраханской области в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Приволжского района Астраханской области обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, изъятии водительского удостоверения, указав, что прокуратурой Приволжского района Астраханской области проводилась проверка соблюдения безопасности дорожного движения, в ходе которой установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет право управления транспортными средствами на основании водительского удостоверения категории В, В1 (АS), С, С1, М, выданного ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с Перечнем медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденным постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством», психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код F10-F16 по МКБ-10) при отсутствии стойкой ремиссии являются медицинским противопоказанием для водителей автотранспортных средств.
Согласно сведениям, представленным ГБУЗ АО «Областной наркологический диспансер» ФИО1, состоит на диспансерном наблюдении по поводу пагубного употребления других психостимуляторов F15.1, имеет противопоказания к управлению транспортными средствами.
При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортным средством продолжение действия права на управление транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, в связи с чем указанная деятельность подлежит прекращению.
В связи с изложенным, прокурор просит прекратить действие права на управление транспортными средствами у ФИО1, изъять водительское удостоверение №, выданное ДД.ММ.ГГГГ ОГИБДД ОМВД РФ по Приволжскому району Астраханской области.
Помощник прокурора Приволжского района Астраханской области Сисаури П.С. в судебном заседании административный иск поддержал, просил его удовлетворить по изложенным в нем основаниям.
Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, ходатайств об отложении не представил.
Представитель ГБУЗ АО «Приволжская районная больница» врач психиатр-нарколог ФИО2 в судебном заседании пояснил, что ФИО1 состоит на учете в ГБУЗ АО «Приволжская районная больница» с 2018 года по поводу пагубного употребления психотропных препаратов код МКБ-10 F15.1. За время нахождения на учете признаки стойкой ремиссии отсутствуют.
Представители ГУБЗ АО «Областной наркологический диспансер», УГИБДД УМВД России по Астраханской области в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежаще.
Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Суд, выслушав помощника прокурора Приволжского района Астраханской области Сисаури П.С., представителя ГБУЗ АО «Приволжская районная больница» врач психиатр-нарколог ФИО2, исследовав материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении административных исковых требований по следующим основаниям.
Согласно статье 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в городе Вене, 8 ноября 1968 года и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29 апреля 1974 года, водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, позволяющими ему управлять транспортным средством.
В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Статьей 1 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" установлено, что задачами данного Федерального закона являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.
Безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий (статья 2 названного Федерального закона).
В силу пунктов 1 и 4 статьи 23.1 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.
Согласно абзацу 2 пункту 1 статьи 28 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе выявленное наличие медицинских противопоказаний.
Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2014 г. N 1604 "О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством" утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством.
Согласно разделу II Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года N 1604, противопоказаниями к управлению транспортными средствами являются психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ, F10 - F16, F18, F19 (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).
Судом установлено и из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было выдано водительское удостоверение № на управление транспортными средствами категории "В, В1 (АS), С, С1, М" сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ взамен водительского удостоверения, срок действия которого истек.
Согласно сведениям ГБУЗ АО «Областной наркологический диспансер» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, состоит на диспансерном наблюдении с 2018 года, диагноз: пагубное употребление других психостимуляторов F15.1.
ДД.ММ.ГГГГ он поставлен на учет ГБУЗ АО «Приволжская районная больница» с диагнозом: пагубное употребление других психостимуляторов F15.1.".
По данным медицинской карты амбулаторного больного ГБУЗ АО «Приволжская районная больница» ДД.ММ.ГГГГ было проведено медицинское освидетельствование ФИО1, обнаружены Alpha-PVP-метаболит, установлено состояние опьянения, диагноз F15.1 подтверждён, последующих обращений не было.
Учитывая, что административный ответчик состоит на диспансерном наблюдении, сведений, подтверждающих наступление стойкой ремиссии, и доказательств снятия с диспансерного учета в связи с выздоровлением материалы дела не содержат, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для прекращения действия права на управление транспортными средствами.
Имеющиеся в деле доказательства свидетельствуют о наличии у ФИО1 заболевания, препятствующего безопасному управлению им транспортными средствами, что влечет прекращение права на управление транспортными средствами, так как создает реальную угрозу жизни и здоровью, как самого водителя, так и иных участников дорожного движения.
Согласно ч.1 ст. 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.
В связи с чем, с административного ответчика подлежит взысканию в доход федерального бюджета государственная пошлина в размере, определенном в соответствии с п.1 ч.1 ст. 333.19 Налогового Кодекса Российской Федерации, 300 руб.
Руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административный иск прокурора Приволжского района Астраханской области в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами удовлетворить.
Прекратить действие права управления транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (паспорт № №), возникшего на основании водительского удостоверения №, выданного ДД.ММ.ГГГГ ОГИБДД ОМВД РФ по Приволжскому району Астраханской области.
Изъять у ФИО1 водительское удостоверение №, выданное ДД.ММ.ГГГГ ОГИБДД ОМВД РФ по Приволжскому району Астраханской области.
Взыскать с ФИО1 в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Астраханский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено 13 февраля 2023 года.
Судья Т.В. Шульга