копия
Дело № 2-9823/2025
УИД № 24RS0048-01-2025-008375-07
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
10 сентября 2025 года г. Красноярск
Советский районный суд г. Красноярска в составе:
председательствующего судьи Севрюков С.И.,
при секретаре Крыловой Е.А.,
с участием представителя истца администрации Советского района в г. Красноярске – ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Советского района в г. Красноярске к ФИО2 о приведении помещения в первоначальное состояние,
установил:
МО г. Красноярск в лице администрации Советского района в г. Красноярске обратилось в суд к ФИО2 с иском, в котором просит:
привести жилое помещение по адресу: <адрес> прежнее состояние, то есть до переустройства и (или) перепланировки, в соответствии с техническим паспортом жилого дома;
обеспечить доступ к газовому оборудованию, с помощью специализированной службы, подключив газовое оборудование в жилом помещении по адресу: <адрес>.
Требования мотивированы тем, что ФИО2 является собственником жилого помещения по адресу: <адрес>. В ходе обследования вышеуказанной квартиры 12.07.2024 сотрудниками администрации выявлена самовольная перепланировка жилого помещения, в виде отключения газовой плиты, замены ее на электрическую. Соответствующее разрешение на вышеуказанные работы ответчиками до настоящего времени не получено. Кроме того, специалистами не представилось возможным произвести осмотр и техническое обслуживание находящегося в жилом помещении газового оборудования в установленные Правилами (утвержденными Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 № 549) сроки. Неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктами «к», «и» вышеуказанных Правил, прямо посягает на безопасную эксплуатацию газового оборудования в многоквартирном доме, создает риск возникновения аварийных ситуаций, связанных с возможными утечками и взрывом газа в многоквартирном доме.
В судебном заседании представитель истца администрации Советского района в г.Красноярске – ФИО1 (по доверенности) поддержала исковые требования.
Ответчик ФИО2, а также представители третьих лиц в судебное заседание не явились, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся участников процесса.
Выслушав ФИО1, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Одним из способов защиты гражданских прав является в соответствии с абз. 3 ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону, иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.
Согласно ч. 3 ст. 11 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) защита жилищных прав осуществляется, в частности путем восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права.
В силу ч. 4 ст. 17 ЖК РФ, п. 6 Правил пользования жилыми помещениями, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.01.2006 № 25, пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов, проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями.
Согласно ч. 1 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения производится с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.
В соответствии с ч. 3 ст. 29 ЖК РФ собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.
Из содержания ст. 25 ЖК РФ следует, что переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.
Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.
Перепланировка жилых помещений может включать перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидацию темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров (абз. 3 п.1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя России от 27.09.2003 № 170).
В силу частей 1, 3 ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного ч. 6 ст. 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 26 настоящего Кодекса. Собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.
Частью 4 ст. 29 ЖК РФ предусмотрено, что на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.
В силу ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом. Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.
Пунктами 2.2, 2.3 Положения о порядке согласования переустройства и (или) перепланировки жилых помещения, расположенных на территории г. Красноярска, утвержденного постановлением администрации г. Красноярска от 14.11.2005 № 572, установлено, что основанием проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения является решение департамента городского хозяйства администрации города о согласовании или отказе в согласовании проведения переустройства и (или) перепланировки.
Способом восстановления положения, существовавшего до нарушения права, применительно к самовольно реконструируемым объектам является приведение их технических характеристик в первоначальное состояние.
Лицо, виновное в строительстве или в изменении архитектурного объекта без соответствующего разрешения на строительство, обязано за свой счет осуществить снос (полную разборку) самовольной постройки или привести архитектурный объект и земельный участок в первоначальное состояние (п. 3 ст. 25 Федерального закона от 17.11.1995 № 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации»).
В соответствии с п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкцией объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) считается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.
В силу ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство реконструкция объектов капитального строительства осуществляется на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка.
Согласно положениям п. 4 ч. 17 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации выдача разрешения на строительство не требуется в случае изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом.
Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 утверждены Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и с перерывами, превышающими установленную продолжительность (далее – Правила № 491).
Согласно п. 5 Правил № 491 в состав общего имущества включаются внутридомовая инженерная система газоснабжения, состоящая из газопроводов, проложенных от источника газа или места присоединения указанных газопроводов к сети газораспределения до запорной арматуры (крана) включительно, расположенной на ответвлениях (опусках) к внутриквартирному газовому оборудованию, резервуарных и (или) групповых баллонных установок сжиженных углеводородных газов, предназначенных для подачи газа в один многоквартирный дом, газоиспользующего оборудования (за исключением бытового газоиспользующего оборудования, входящего в состав внутриквартирного газового оборудования), технических устройств на газопроводах, в том числе регулирующей и предохранительной арматуры, системы контроля загазованности помещений, коллективных (общедомовых) приборов учета газа, а также приборов учета газа, фиксирующих объем газа, используемого при производстве коммунальной услуги по отоплению и (или) горячему водоснабжению.
Исходя из п. 3 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан (утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 № 549) «внутриквартирное газовое оборудование» - газопроводы многоквартирного дома, проложенные от запорной арматуры (крана) включительно, расположенной на ответвлениях (опусках) к внутриквартирному газовому оборудованию, до бытового газоиспользующего оборудования, размещенного внутри помещения, бытовое газоиспользующее оборудование и технические устройства на газопроводах, в том числе регулирующая и предохранительная арматура, системы контроля загазованности помещений, индивидуальный или общий (квартирный) прибор учета газа.
Согласно п. 16 Правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению (утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14.05.2013 № 410) техническое обслуживание и ремонт внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования осуществляется на основании договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, заключаемого между заказчиком и исполнителем.
Заказчиком по договору о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования в отношении внутридомового газового оборудования многоквартирного дома является, в том числе управляющая организация (подпункт «а» п. 17 Правил).
В силу требований ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Как установлено судом по материалам дела, ФИО2 с 06.07.2020 является собственником жилого помещения по адресу: <адрес>.
Исходя из акта обследования № 66734а ВДГО/ВКГО и вентиляционных каналов от 12.07.2024, составленного сотрудником АО «Красноярсккрайгаз», с участием собственника ФИО3, по результатам осмотра жилого помещения по адресу: <адрес> установлено, что в квартире произведено самовольное отключение газовой плиты, а также проведено с нарушением законодательства РФ переустройство ВДГО/ВКГО, ведущее к нарушению безопасной работы этого оборудования (замена газовой плиты на электрическую), - что подтверждается представленной фото-таблицей (л.д.6-8).
Оценивая имеющиеся по делу доказательства в их совокупности и взаимосвязи по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд принимает во внимание следующее.
Исходя из положений пп. "ж" п. 3 ч. 7 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации к заявлению о выдаче разрешения на реконструкцию объекта капитального строительства в составе материалов, содержащихся в проектной документации, прилагается проект организации работ по сносу или демонтажу объектов капитального строительства, их частей.
С учетом изложенного, оснований для вывода о том, что изменения объектов ответчика не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности, а также об отсутствии необходимости получения разрешения на реконструкцию в силу п. 4 ч. 17 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, у суда не имеется.
Иных предусмотренных ч. 17 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации оснований, исключающих необходимость получения разрешения на реконструкцию, суду не представлено.
При этом, как установлено судом, разрешение на реконструкцию Департаментом градостроительства администрации г. Красноярска не выдавалось.
Доказательств, подтверждающих факт согласования произведенной реконструкции, в суд не представлено.
Исходя из изложенного и руководствуясь ст. 222 ГК РФ, суд полагает необходимым признать произведенную реконструкцию (переустройство/перепланировку) спорного нежилого помещения самовольной, обязав привести данный объект недвижимости в первоначальное состояние, то есть в соответствии с техническим паспортом жилого дома.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что, поскольку обязанность привести помещение в прежнее состояние Жилищным кодексом Российской Федерации возложена на собственника помещения, которыми являются ответчики, подлежат удовлетворению исковые требования об обязании ФИО2 привести нежилое помещение по адресу: <адрес> прежнее состояние, то есть до переустройства и (или) перепланировки, - в течение одного календарного месяца со дня вступления решения в законную силу; указанный срок для исполнения судебного решения суд находит разумным.
Кроме того, суд принимает во внимание то обстоятельство, что существование в <адрес> в <адрес> газового оборудования ответчиками в процессе рассмотрения дела не оспаривалось.
Как следует из пояснений сторон в судебном заседании, по состоянию на 13.08.2025 доступ в квартиру № по указанному адресу специалистам АО «Красноярсккрайгаз» для производства осмотра и технического обслуживания находящегося в жилом помещении газового оборудования собственником квартиры не предоставлен, не оспаривается ответчиком.
При таких обстоятельствах, исковые требования в части обязания ответчика обеспечить доступ к газовому оборудованию подлежат удовлетворению, на ответчиков, как собственников жилого помещения, надлежит возложить обязанность обеспечить доступ к газовому оборудованию в жилом помещении по адресу: <адрес>, с помощью специализированной службы, подключив газовое оборудование, - в течение одного календарного месяца со дня вступления решения в законную силу. Указанный срок для исполнения судебного решения суд находит разумным.
Учитывая, что истец, являющийся органом местного самоуправления, был освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче данного иска, суд считает необходимым, исходя из п. 3 ст. 333.19 НК РФ, взыскать с ответчика порядке в доход местного бюджета городского округа г. Красноярск государственную пошлину по делу в сумме 3000 руб.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования администрации Советского района в г. Красноярске удовлетворить.
Обязать ФИО2 (№) привести жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в прежнее состояние, то есть до переустройства и (или) перепланировки, в соответствии с техническим паспортом жилого дома, - в течение одного календарного месяца со дня вступления решения в законную силу.
Обязать ФИО2 (№) обеспечить доступ к газовому оборудованию, с помощью специализированной службы, подключив газовое оборудование в жилом помещении по адресу: <адрес>, - в течение одного календарного месяца со дня вступления решения в законную силу.
Взыскать с ФИО2 государственную пошлину в доход бюджета городского округа г. Красноярск в сумме 3000 рублей.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Советский районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий С.И. Севрюков