К делу 2а-181/2023
УИД 23 RS 0001-01-2022-003691-37
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
12 января 2023 года г. Абинск
Абинский районный суд Краснодарского края в составе:
председательствующего Сурмач Н.А.,
при секретаре Аджиевой Л.Л.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ГУ ФССП России по Краснодарскому краю, начальнику Абинского РОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, судебному приставу-исполнителю Абинского РОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 о признании незаконными действий (бездействий) должностных лиц Абинского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю,
установил:
ФИО1 обратился в суд с настоящим административным иском в котором просит:
Признать незаконным бездействие начальника отделения -старшего судебного пристава Абинского районного отделения судебных приставов ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, выразившееся в:
неорганизации работы подразделения судебных приставов (период оспариваемого бездействия с 28.03.2022 г. по 08.12.2022 г.);
неосуществлении в пределах своей компетенции контроля в установленной сфере деятельности (период оспариваемого бездействия с 28.03.2022 г. по 08.12.2022 г.).
Обязать начальника отделения - старшего судебного пристава Абинского районного отделения судебных приставов ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 в течение 3 дней с момента вступления в законную силу судебного акта устранить допущенные нарушения действующего законодательства путем:
- возобновления исполнительного производства в отношении ФИО4 и вправления копии постановления о возбуждении исполнительного производства в адрес Административного истца;
- дачи поручения судебному приставу-исполнителю, в чьем производстве будет находиться исполнительное Производство в отношении ФИО4, о направлении запросов в регистрирующие органы о предоставлении информации о регистрации и снятии с регистрации имущества ФИО4 за период с 28.03.2022 г. по дату направления запросов и кредитно- г инансовые организации;
- о предоставлении информации о наличии открытых и закрытых счетов на имя ФИО4 и движении денежных средств за период с 28.03.2022 г. по дату направления запросов.
Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Абинского районного отделения судебных приставов ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО3, выразившееся в ненаправлении постановления об окончании исполнительного производства от 25.03.2022 г. и оригинала исполнительного документа в адрес Административного истца (период оспариваемого бездействия с 28.03.2022 г. по 08.12.2022 г.).
Требования мотивированы тем, что в Абинском районном отделении судебных приставов ГУФССП России по Краснодарскому краю у судебного пристава-исполнителя ФИО3 находится исполнительное производство № 68414/19/23021-ИП от 5.11.2019 г. о взыскании задолженности с ФИО4 в пользу ФИО1 в размере 36 950,85 руб. Согласно информации с официального сайта ФССП России, исполнительное производство № 68414/19/23021-ИП от 05.11.2019 г. было окончено судебным приставом-исполнителем Абинского районного отделения судебных приставов ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 25.03.2022 г. в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве». Однако в нарушение ч. 6 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве» копия постановления об окончании исполнительного производства и оригинал исполнительного документа судебным приставом-исполнителем Абинского районного отделения судебных приставов ГУФССП России по Краснодарскому раю ФИО3 в адрес Административного истца направлены не были (период оспариваемого бездействия с 28.03.2022 г. по 08.12.2022 г.). Исполнительный лист № ФС 022275807 от 29.01.2018 г. находится в Абинском районном отделении судебных приставов ГУФССП России по Краснодарскому краю без исполнения с 28.03.2022 г. по 08.12.2022 г., т.е. на протяжении 256 дней (более восьми месяцев). Срок, предусмотренный ч. 5 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве», наступил 25.09.2022г. однако, у административного истца как взыскателя отсутствует оригинал исполнительного листа № ФС 022275807 от 29.01.2018 г. Следовательно, административный истец как взыскатель лишен законного права на повторное предъявление исполнительного документа в службу судебных приставов для его дальнейшего исполнения. В нарушение указанной нормы начальник отделения - старший судебный пристав Абинского районного отделения судебных приставов ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 не принял соответствующих мер по надлежащему контролю за деятельностью вверенного ему отделения, не организовал работу подразделения судебных приставов (период оспариваемого бездействия с 28.03.2022 г. по 08.12.2022 г.) Административному истцу стало известно о нарушении его прав 06.12.2022 г. при поиске информации об исполнительном производстве № 68414/19/23021-ИП от 05.11.2019 г., возбужденного в отношении ФИО4. Бездействие начальника отделения - старшего судебного пристава Абинского районного отделения судебных приставов ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2. а также бездействие судебного пристава-исполнителя Абинского районного отделения судебных приставов ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 в порядке подчиненности не обжаловались. На основании изложенного, административный истец был вынужден обратиться в суд с настоящим административным иском.
Административный истец и его представитель в суд не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены, в своем заявлении ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие.
Административный ответчик - начальник отделения - старший судебный пристав Абинского районного отделения судебных приставов ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен.
Представитель административного ответчика - ГУ ФССП России по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен.
Административный ответчик - судебный пристав-исполнитель Абинского РОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена, направила в суд возражение на административное исковое заявление, а также ходатайствовала о рассмотрении дела в её отсутствие.
Заинтересованное лицо – ФИО4 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен.
Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц участвующих в деле.
Исследовав письменные материалы дела, обозрев представленные сторонами документы, приходит к следующему выводу.
В судебном заседании установлено, что исполнительное производство № 68414/19/23021-ИП от 05.11.2022 по акту приема передачи от 22.11.2021 находилось в производстве у судебного пристава- исполнителя ФИО3
Вместе с тем, в силу части первой статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В соответствии со ст. 122 Федерального закона «Об исполнительном производстве» жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).
В рамках данного исполнительного производства судебным приставом- исполнителем, в целях исполнения требований исполнительного документа, посредством системы межведомственного электронного оборота, неоднократно направлены запросы в органы, занимающиеся регистрацией имущества, а именно - Росреестр по Краснодарскому краю, БТИ, Федеральную налоговую службу, инспекцию Гостехнадзора, органы ГИБДД, ПФР, а также коммерческие банки с целью получения сведений об имущественном положении должника. Подтверждением чему является сводка по исполнительному производству.
Кроме того, судебный пристав-исполнитель с целью установления места нахождения должника и его имущества( проверка имущественного положения) осуществлялся выход на участок по адресу должника, указанному в исполнительном документе где по прибытию установлено, что ликвидного имущества для составления акта описи ареста не обнаружено.
После чего судебным приставам-исполнителем было принято решение окончить ИП согласно ст.46 п.4 ФЗ-229 «Об исполнительном производстве», 25.03.2022 ИП производство было окончено.
Судом установлено, что исполнительный документ не был направлен в срок в адрес взыскателя, данное нарушение судебным приставом-исполнителем исправлено, исполнительное производство возобновлено.
Изложенное объективно свидетельствует о том, что применительно к возникшим правоотношениям сторон бездействие должностных лиц Абинского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю, отсутствует.
По существу причиной нарушения прав взыскателя является уклонение должника от исполнения судебного решения, однако, это обстоятельство не является основанием для признания незаконным бездействия судебного пристава.
При таких обстоятельствах требования заявителя о признании незаконными действий (бездействий) должностных лиц Абинского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю по исполнительному производству № 68414/19/23021-ИП от 05.11.2022 удовлетворению не подлежат.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
решил:
Отказать в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к ГУ ФССП России по Краснодарскому краю, начальнику Абинского РОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, судебному приставу-исполнителю Абинского РОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 о признании незаконными действий (бездействий) должностных лиц Абинского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю, в полном объеме.
Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Абинский районный суд в течение месяца со дня его вынесения.
Председательствующий: