Решение по делу № 2-398/2022 от 04.04.2023

Дело №

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

<адрес>04.04.2023г.

Ирафский районный суд РСО-Алания в составе председательствующего федерального судьи Батырова А.Р., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО4 и помощником судьи ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к ПАО «Россети Северный Кавказ» о признании бездействия, выразившегося в неисполнении договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям и взыскании компенсации морального вреда в размере 4 000 000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

ФИО6 обратилась в суд с иском к ПАО «Россети Северный Кавказ» (далее Общество) о признании бездействия, выразившегося в неисполнении договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям и взыскании компенсации морального вреда в размере 4 000 000 рублей.

В обоснование исковых требований, ФИО6 сослалась на следующие обстоятельства.

03.06.2020г. она обратилась в ПАО «Россети Северный Кавказ» с заявкой об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям.

10.06.2020г. между истцом и Обществом был заключен договор от №/СОФ/Арх.РЭС об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям объекта (личное подсобное хозяйство) заявителя, расположенного по адресу: <адрес>-Алания, <адрес>, ул. <адрес>, 21, кадастровый №, однако со стороны сетевой организации мероприятия не выполнены.

25.08.2021г. она была вынуждена обратиться в Северо-Осетинское УФАС России с заявлением, где по результатам рассмотрения в отношении Общества возбуждено дело об административном правонарушении №.21-514/2021.

Определением от 22.10.2021г. № Северо-Осетинским УФАС России в производстве по делу об административном правонарушении №.21-514/2021 она была привлечена к участию в качестве потерпевшего. Данным определением управление назначило проведение административного расследования, уведомило Общество о времени и месте составления протокола об административном правонарушении на 24.11.2021г. в 15час. 00 мин. по признакам нарушения Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004г. №, ответственность за нарушение которых предусмотрена статьей 9.21 КоАП РФ. Также Управление запросило у Общества документы, подтверждающие выполнение технических условий со стороны Общества, и на которые были даны письменные пояснения, из которых следует, что для присоединения энергопринимающих устройств заявитель в установленный законом срок обязан уведомить сетевую организацию о выполнении технических условий с приложением необходимых документов, что до настоящего времени заявителем не исполнено.

24.11.2021г. должностным лицом Управления с участием представителя Общества ФИО7, в отношении ПАО «Россети СК» составлен протокол по делу об административном правонарушении №.21-514/2021, согласно которому обществом допущены нарушения подпункта «б» пункта 16 Правил.

08.12.2021г. Врио руководителя Северо-Осетинского УФАС России в отношении Общества вынесено постановление о признании виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 9.21 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 600 000 рублей.Не согласившись с данным постановлением, Общество оспорило его в арбитражном суде.

Решением Арбитражного суда Республики Северная Осетия-Алания постановление УФАС по РСО-Алания от 08.2021г. по делу об административном правонарушении №.21-514/2021 в части назначения Обществу административного наказания по ч.2 ст.9.21 КоАП РФ изменено, снизив размер назначенного административного штрафа до 300 000 рублей, который был оплачен.

Правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики и потребителей электрической энергии устанавливает Федеральный закон от 26.03.2003г. №-Ф3 «Об электроэнергетике».

ПАО «Россети Северный Кавказ» является сетевой организацией, оказывающей услуги по передаче электрической энергии на территории РСО-Алания.

В силу пунктов 3 и 6 Правил технологического присоединения сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им правил и наличии технической возможности технологического присоединения. Технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим или физическим лицом, в сроки, установленные настоящими Правилами.

Независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату ее обращения сетевая организация обязана заключить договор с лицами, указанными в пунктах 12.1, 14 и 34 этих Правил, обратившимися в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или на ином предусмотренном законом основании, а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению.

Пунктом 16 названных Правил предусмотрено, что договор между сетевой организацией и абонентом должен содержать срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению.

Указанный срок исчисляется со дня заключения договора и для заявителей - физических лиц, максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств которых составляет до 15 кВт включительно, если технологическое присоединение осуществляется к электрическим сетям, уровень напряжения которых составляет до 20 кВ включительно, и если расстояние от существующих электрических сетей необходимого класса напряжения до границ участка заявителя, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства, составляет не более 300 метров в городах и поселках городского типа и не более 500 метров в сельской местности, не может превышать 6 месяцев (подпункт «б»).

Срок осуществления работ, предусмотренный пунктом 16 Правил технологического присоединения, является существенным условием публичного договора по технологическому присоединению.

Неисполнение Обществом договора в установленный законом и договором срок напрямую обусловлено непринятием последним необходимых и достаточных мер по реализации мероприятий технологического присоединения в соответствии с условиями договора.

Как установлено судом, обстоятельства, на которые ссылается ПАО «Россети Северный Кавказ», не освобождают сетевую организацию от исполнения обязательств, возложенных на нее договором и Правилами технологического присоединения.

Роль сетевой организации при осуществлении возложенной на неё обязанности по технологическому присоединению энергопринимающих устройств предполагает её активное поведение во взаимодействии, как с обратившимся лицом, так и иными хозяйствующими субъектами, тем самым обеспечивая права такого лица в установленных законодательством порядке и сроки на процедуру технического присоединения.

Так, согласно условиям договора Общество обязано было выполнить со своей стороны технические условия, а также осуществить (или быть готовым) фактическое технологическое присоединение не позднее 11.10.2020г.

Обществом не представлены доказательства того, что до 11.10.2020г., со своей стороны были в полном объеме выполнены требования Технических условий.

Учитывая, что действующее законодательство возлагает именно на сетевую организацию обязанность по соблюдению правил технологического присоединения к электрическим сетям, в том числе, в части сроков осуществления технологического присоединения, урегулирование взаимоотношений с третьими лицами (владельцами земельных участков и иными собственниками) не препятствует осуществлению Обществом мероприятий, предусмотренных техническими условиями, для технологического присоединения объекта потребителя.

Само по себе данное обстоятельство не может являться основанием для признания факта принятия Обществом всех зависящих от него мер для предотвращения правонарушения. Обладая информацией об ограниченных законодательно установленных сроках осуществления технологического присоединения, Общество могло принять меры в целях недопущения совершения правонарушения.

Согласно статье 191 Гражданского кодекса Российской Федерации течение срока, определенного периодом времени, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено его начало.

Таким образом, последним днем срока, установленного пунктом 5 договора, является 11.10.2020г., последним днем срока, установленного Правилами, является 11.12.2020г.

Согласно подпункту «д» пункта 18 Правил технологического присоединения мероприятия по технологическому присоединению включают проверку сетевой организации выполнения заявителем технических условий.

Согласно абзацу 3 статьи 16.3 Правил технологического присоединения сетевая организация обязана исполнить мероприятия по технологическому присоединению до границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства собственника участка.

Окончание процедуры технологического присоединения подтверждается актом о технологическом присоединении.

Акт об осуществлении технологического присоединения объекта заявителя Обществом отсутствует.

До настоящего момента требования указанные в Договоре и Правилах, Обществом не исполнены.

Доказательств невозможности соблюдения обществом вышеуказанных требований Правил, которые оно не могло предвидеть и предотвратить при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, которая от него требовалась, равно как и доказательств принятия всех зависящих мер по соблюдению таких требований и недопущению правонарушения не имеется.

Она воспитывает двоих малолетних детей.Бездействиями ответчика ей причинен моральный вред, выразившийся в нравственных страданиях в виде глубоких душевных переживаний, поскольку она, являясь инвалидом второй группы, не имела возможности в полной мере осуществлять право пользования земельным участком, что отсрочило строительство жилого дома.

Размер компенсации причиненного ей морального вреда оценивает в 4 000 000 рублей.

Ссылаясь на требованияст.ст. 151-152, 1100 Гражданского кодекса РФ, просит суд признать бездействие ПАО «Россети Северный Кавказ», выразившееся в неисполнении договора, заключенного между ней и ПАО «Россети Северный Кавказ» №/СОФ/Арх.РЭС от 10.06.2020г. об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям объекта (личное подсобное хозяйство), расположенного по адресу: <адрес>-Алания, <адрес>, ул.<адрес>,21, кадастровый №незаконным.Взыскать с ПАО «Россети Северный Кавказ» компенсацию в размере 4 000 000 рублей.

В судебном заседанииФИО6 поддержала свои исковые требования в пределах доводов изложенных в исковом заявлении и просила суд удовлетворить их в полном объеме.

Представитель истца ФИО8, действующий на основании доверенности, в судебном заседании поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в иске.

Представители ответчика ПАО «Россети Северный Кавказ» - ФИО9, ФИО10и ФИО11, возражали против удовлетворения заявленных требований по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление и дополнениях к нему, не оспаривая факт наличия договорных отношений с истцом, указали следующее: неисполнение Обществом обязательства по осуществлению технологического присоединения обусловлено ненадлежащим исполнением истцом своих обязательств по договору,согласно которымдля присоединения энергопринимающих устройств заявитель в установленный законом срок обязан был уведомить сетевую организацию о выполнениитехнических условий с приложением необходимых документов;неисполнение Обществом обязательств по договору вызвано невозможностью произвести торгово-закупочную процедуру по выбору подрядной организации, которая согласно протоколу подведения итогов от 08.12.2021г. была признана несостоявшейся; истцом избран ненадлежащий способ защиты права.

Заслушав объяснения лиц, явившихся в судебное заседание, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п.1 ст.26 Федерального закона от 26.03.2003 г.№35-ФЗ «Об электроэнергетике» технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, в том числе объектов микрогенерации, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.

Согласно ст.309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом (ст. 310 ГК РФ).

В судебном заседании и из письменных материалов дела судом установлено, что 10.06.2020г. между ПАО «Россети Северный Кавказ»иФИО2 заключен Договор№/СОФ/Арх.РЭС об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям объекта (личное подсобное хозяйство), расположенного по адресу: <адрес>-Алания, <адрес>, ул. <адрес>, 21, кадастровый №, по условиям которого Общество обязалось в соответствии с Техническими условиями (Приложение № к договору) осуществить мероприятия по технологическому присоединению к своим электрическим сетям энергопринимающих устройств, на земельном участкенаходящемся в арендном пользовании истца.

Пунктом 1 договора от ДД.ММ.ГГГГ №/СОФ/Арх.РЭС об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям установлена обязанность ПАО «Россети Северный Кавказ» по технологическому присоединению ВРУ 0,4 кВ, в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства (включая их проектирование, строительство, реконструкцию) и присоединению энергопринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств (объектов электроэнергетики).

В соответствии с пунктом 5 данного договора срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 4 месяца со дня заключения настоящего договора.

Правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики и потребителей электрической энергии устанавливает Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ №35-ФЗ «Об электроэнергетике».

В силу пунктов 3 и 6 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004г. №, сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им правил и наличии технической возможности технологического присоединения.

Технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим или физическим лицом, в сроки, установленные настоящими Правилами.

Независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя сетевая организация обязана заключить договор с лицами, указанными в пунктах 12.1, 14 и 34 этих Правил, обратившимися в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или на ином предусмотренном законом основании, а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению.

Обстоятельства, на которые ссылается ПАО «Россети Северный Кавказ», не освобождают сетевую организацию от исполнения обязательств, возложенных на нее договором, Правилами технологического присоединения.

Роль сетевой организации при осуществлении возложенной на нее обязанности по технологическому присоединению энергопринимающих устройств предполагает ее активное поведение во взаимодействии, как с обратившимся лицом, так и иными хозяйствующими субъектами, тем самым обеспечивая права такого лица в установленных законодательством порядке и сроки на процедуру технического присоединения.

Согласно условиям договора Общество обязано было выполнить со своей стороны технические условия, а также осуществить (или быть готовым) фактическое технологическое присоединение не позднее 11.10.2020г.

Однако в материалах дела отсутствуют доказательства того, что до 11.10.2020г. Обществом со своей стороны были в полном объеме выполнены требования Технических условий.

Доводы ответчика,согласно которым истец не исполнил требования п.п. 11.1,11.2, 11.3, Технических условий к Договору в связи с чем Общество не имело возможности выполнить мероприятия по техническому присоединению не основаны на законе и материалами дела не подтверждены.

Так, в соответствии с п.1 ст. 328 ГК РФ встречным признается исполнение обязательства одной из сторон, которое обусловлено исполнением другой стороной своих обязательств.

Пунктом 3 названной выше статьи предусмотрено, что ни одна из сторон обязательства, по условиям которого предусмотрено встречное исполнение, не вправе требовать по суду исполнения, не предоставив причитающегося с нее по обязательству другой стороне.

Как разъяснено в пункте 59 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №«О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации об обязательствах и их исполнении», если иное не установлено законом, в случае, когда должник не может исполнить своего обязательства до того, как кредитор совершит действия, предусмотренные законом, иными правовыми актами или договором либо вытекающие из обычаев или существа обязательства, правила статьи 328 Гражданского кодекса Российской Федерации применению не подлежат.

Поскольку встречным признается исполнение обязательства одной из сторон (последующего предоставления), которое в соответствии с договором обусловлено надлежащим исполнением своих обязательств другой стороной (первоначального исполнения), юридически значимыми являются обстоятельства того, какой из сторон должно быть осуществлено первоначальное, а какой последующее исполнение, а также обстоятельства установления невозможности исполнения одного требования в отсутствие исполнения другого.

В пункте 16 (3) Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, установлено, что обязательства сторон по выполнению мероприятий по технологическому присоединению в случае заключения договора с лицами, указанными пункте14этих Правил (физического лица в целях технологического присоединения энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых составляет до 15 кВт, которые используются для бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, и электроснабжение которых предусматривается по одному источнику), стороны выполняют мероприятия по технологическому присоединению до точки присоединения энергопринимающих устройств.

Подпунктом «г» пункта 25 (1) названных выше Правил установлено, что в технических условиях для заявителей, предусмотренных пунктом 14 Правил, должно быть указано распределение обязанностей между сторонами по исполнению технических условий (мероприятия по технологическому присоединению в пределах границ участка, на котором расположены энергопринимающие устройства заявителя, осуществляются заявителем, а мероприятия по технологическому присоединению до границы участка, на котором расположены энергопринимающие устройства заявителя, включая урегулирование отношений с иными лицами, осуществляются сетевой организацией).

Пунктом 11 технических условий для присоединения к электрическим сетям на ФИО2возложена обязанность по монтажу ЛЭП-0,4 кВ точки присоединения - на концевой опоре проектируемого фидера 0,4 кВ от проектируемой ТП-6/0,4 кВ ПС Ногир-110 до ВРУ-0,4 кВ объекта, марку и сечение проводника обосновать расчетом;на границе раздела электросети по балансовой принадлежности установку прибора учета расхода электрической энергии, класса точности не ниже 2.0. и автоматического выключателя с номинальным током теплового расцепителя 8 Ампер; установке ВРУ-0,4 кВ укомплектованного группой дифференциальных автоматических выключателей 0.4 кВ. а также устройством защитного отключения (УЗО) Компоновочные решения, тип применяемого оборудования, а также величину ставки дифференциальных автоматических выключателей определить расчетом.

Вместе с тем, согласно п.10 технических условий для присоединения к электрическим сетям на сетевую организацию возложена обязанностьпомонтажу ЛЭП-6 кВ от оп. № ф-8/6 кВ до проектируемой ТП-6/0.4 кВ ПС Ногир-110. протяженностью 200 м, марку и сечение проводника определить расчетом; монтажу ТП 6/0,4 кВ с трансформатором необходимой мощности; установке линейного разъединителя; монтажу ЛЭП-0,4 кВ от РУНН-0,4 кВ проектируемой ТП-6/0,4 кВПС Ногир-110 до границы земельного участка заявителя, протяженностью 250 м.;фактическому подключению заявителя; приемке прибора учета заявителя.

Согласно п. 7Технических условий точка присоединения: зажимы изоляторов на концевой опоре проектируемого фидера 0,4 кВ от проектируемой ТП-6/0.4 кВ ПС Ногир-110.

Как следует из материалов дела, ответчиком не исполнено обязательство по монтажу ЛЭП-6 кВ от оп. № ф-8/6 кВ до проектируемой ТП-6/0.4 кВ ПС Ногир-110. протяженностью 200 м, марку и сечение проводника определить расчетом; монтажу ТП 6/0,4 кВ с трансформатором необходимой мощности; установке линейного разъединителя; монтажу ЛЭП-0,4 кВ от РУНН-0,4 кВ проектируемой ТП-6/0,4 кВ ПС Ногир-110 до границы земельного участка заявителя, протяженностью 250 м.; фактическому подключению заявителя; приемке прибора учета заявителя, что в свою очередь лишает истца представления о том, где именно будет располагаться ближайшая к границе его земельного участка опора ВЛ-0,4 кВ, исходя из местоположения которой, целесообразнее разместить точку присоединения. Указанные обстоятельства не позволяют истцу по настоящее время выполнить свою часть обязательств по договору.

Таким образом, из положений технических условий и рабочей документации с учетом специфики спорного правоотношения следует, что исполнение истцом принятых на себя в рамках заключенного договора об осуществлении технологического присоединения обязательств возможно только после исполнения сетевой организацией обязательств, предусмотренных техническими условиями.

В силу пункта 3 статьи 401 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. К таким обстоятельствам не относятся, в частности, нарушение обязанностей со стороны контрагентов должника, отсутствие на рынке нужных для исполнения товаров, отсутствие у должника необходимых денежных средств.

Согласно пункту 4 статьи 13 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей» изготовитель (исполнитель, продавец, уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель, импортер) освобождается от ответственности за неисполнение обязательств или за ненадлежащее исполнение обязательств, если докажет, что неисполнение обязательств или их ненадлежащее исполнение произошло вследствие непреодолимой силы, а также по иным основаниям, предусмотренным законом.

В соответствии с пунктом 2 статьи 328 ГК РФ в случае непредоставления обязанной стороной предусмотренного договором исполнения обязательства либо при наличии обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что такое исполнение не будет произведено в установленный срок, сторона, на которой лежит встречное исполнение, вправе приостановить исполнение своего обязательства или отказаться от исполнения этого обязательства и потребовать возмещения убытков.

На неполучение встречного предоставления в виде исполнения ФИО2 своей части обязательства по заключенному договору и на приостановление в связи с этим исполнения по правилу пункта 2 статьи 328 ГК РФ, до обращения потребителя в суд за защитой нарушенного права ответчик не ссылался.

Таким образом, обязанность доказывать наличие обстоятельств, освобождающих ПАО «Россети Северный Кавказ» от ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства перед истцом, лежит именно на ответчике. Вместе с тем, стороной ответчика таких доказательств не представлено.

Из возражений ответчика следует, что неисполнение обязательств по договору вызвано также невозможностью произвести торгово-закупочную процедуру по выбору подрядной организации, которая согласно протоколу подведения итогов от 08.12.2021г. была признана несостоявшейся.

Вместе с тем, согласно тем же возражениям, информация о проведении торгов ответчиком размещена на торговой площадке «Росэлторг» лишь 15.11.2021г., т.е. за пределами срока, предусмотренногоусловиями договора, согласно которым Общество обязано было выполнить со своей стороны технические условия, а также осуществить (или быть готовым) фактическое технологическое присоединение не позднее 11.10.2020г.

Из объяснений истца установлено и не оспорено по существу представителямиОбщества, что работы по технологическому присоединению Обществом до настоящего времени в полной мере не произведены.

Кроме того, по данному факту,на основании заявления ФИО15ФИО12 УФАС России было возбуждено дело об административном правонарушении №.21-514/2021/.

Должностным лицом, рассматривающим административное дело, было установлено, чтообществом допущены нарушения подпункта «б» пункта 16 Правилтехнологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Постановлением от08.12.2021г. о наложении штрафа по делу об административном правонарушении, Общество признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 9.21 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 600 000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, Общество оспорило его в арбитражном суде.

Решением Арбитражного суда Республики Северная Осетия - Алания от 30.03.2022г. постановление Управления Федеральной антимонопольной службы по <адрес>-Алания от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении №.21-514/2021 изменено в части назначения ПАО «Россети Северный Кавказ» административного наказания по части 2 статьи 9.21 КоАП РФ, снизив размер назначенного административного штрафа до 300 000 рублей, в остальной частипостановление оставлено без изменений. Решение вступило в законную силу.

Таким образом,наличие вины ответчика, выразившееся внеисполнении договора, заключенного между ФИО2 и ПАО «Россети Северный Кавказ» 10.06.2020г. №/СОФ/Арх.РЭС об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям объекта (личное подсобное хозяйство), расположенного по адресу: <адрес>-Алания, <адрес>, ул. <адрес>, 21, кадастровый № в срок установлено в судебном заседании и подтверждается письменными доказательствами.

При таком положении исковое требование К.К.РА. о признании бездействия ПАО «Россети Северный Кавказ», выразившееся в неисполнении договора, заключенного между ней и ПАО «Россети Северный Кавказ» 10.06.2020г. №/СОФ/Арх.РЭС об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям объекта (личное подсобное хозяйство), расположенного по адресу: <адрес>-Алания, <адрес>, ул. <адрес>, 21, кадастровый № незаконным, является обоснованным и подлежит удовлетворению.

Исковое требование ФИО2 о взыскании компенсации морального вреда суд также находит обоснованным и подлежащим удовлетворению частично по следующим основаниям.

По смыслу ст. 151 Гражданского кодекса Российской Федерации право гражданина на компенсацию морального вреда возникает при нарушении его личных неимущественных прав либо посягательстве на принадлежащие ему нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом.

Поскольку заказчиком по Договору выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, то к возникшим между сторонами правоотношениям по заключению Договора технологического присоединения применяется законодательство о защите прав потребителей.

В соответствии со статьей 15 Закона РФ «О защите прав потребителей» моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (продавцом, исполнителем) или организацией, выполняющей функции изготовителя (продавца) на основании договора с ним, прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами РФ, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсация причинителем вреда при наличии его вины.

При этом, как разъяснено в п. 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда», моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, в силу п. 2 ст. 1099 Гражданского кодекса Российской Федерации, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом (например, ст. 15 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей»). В указанных случаях компенсация морального вреда присуждается истцу при установлении судом самого факта нарушения его имущественных прав.

Поскольку судом установлено нарушение ответчиком своего обязательства перед истцом потехнологическому присоединению к электрическим сетямего объекта в определенный договором срок, данный факт является достаточным основанием для присуждения истцу компенсации морального вреда.

26.01.2023г. истец обратился к ПАО Россети сзаявлением о продлении срока действия договора №/СОФ/Арх.РЭС от 10.06.2020г. и технических условий, а также срока действия на осуществление технологического присоединения до 25.01.2024г.

Представителем ответчика суду представлен проект дополнительного соглашения Договору, согласно которому срок действия технических условий и срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению продлен до 25.01.2024г.

Учитывая вышеизложенное, суд считает,что доводы представителя ответчика об избрании истцомФИО2 ненадлежащего способа защиты нарушенного права, сами по себе, не влекут иного вывода по делу и сводятся к неправильному толкованию действующего законодательства.

Согласно статье 1101 ГК РФ компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, с учетом фактических обстоятельств дела, степени вины причинителя вреда, требования разумности и справедливости.

У суда не вызывает сомнение, что в результате неправомерного поведения Общества, выразившегося в неисполнении обязанности в срок более 2 лет осуществить технологическое присоединение, истцу причинены нравственные страдания.

Исходя из фактических обстоятельств дела, принципа разумности и справедливости, характера переживаний, которые претерпел истец, а также принимая во внимание, показания свидетеляФИО13,согласно которым здоровье истца значительно ухудшилось в результате нравственных страданий, испытываемых из-за нарушения ответчиком условий договора, длительность нарушения прав истца, и учитывая отсутствие доказательств того, чтоименно не присоединение объекта(личное подсобное хозяйство) к электрическим сетям,не позволило продолжить истцустроительство дома и это повлекло существенное нарушение прав истца и других необратимых и неблагоприятных последствий, суд считает заявленный им размер компенсации морального вреда в сумме 4 000 000 рублей завышенным и определяет его в сумме 40 000 руб.

Разрешая вопрос о взыскании с ответчика штрафа за несоблюдение добровольного порядка удовлетворения требования потребителя, предусмотренного пунктом 6 статьи 13 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей», суд приходит к выводу о том, что основания для его взыскания имеются, поскольку требование истца на добровольных началах ответчиком удовлетворено не было.

Штраф взыскивается судом независимо от того, заявлялись ли истцом такие требования при наличии доказательств неудовлетворения требований истца в добровольном порядке.

Размер штрафа, установленный пунктом 6 статьи 13 Закона РФ «О защите прав потребителей» составляет 50% от суммы, присужденной судом в пользу потребителя. Следовательно, с присужденной истцу суммы - 40 000 рублей,размер штрафа подлежащего взысканию с ответчика составит 20 000 рублей.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ, ст.333.19 НК РФ, суд взыскивает с Общества в доход государства госпошлину, от уплаты которой истец был освобожден в сумме 700 рублей (300 рублей по требованию о взыскании морального вреда и 400 рублей по взысканию суммы штрафа).

На основании изложенного и руководствуясьст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 ПАО «РоссетиСеверный Кавказ» о признании бездействия, выразившееся в неисполнении договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям и взыскании компенсации морального вреда в размере 4 000 000 рублей, удовлетворить частично.

Признать бездействие ПАО «Россети Северный Кавказ», выразившееся в неисполнении договораот10.06.2020г. №/СОФ/2020/ Арх.РЭС,заключенного между КертановойКиройРамазановнойи ПАО «Россети Северный Кавказ» об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям объекта(личное подсобное хозяйство), расположенного по адресу:РСО-Алания, <адрес>, ул.<адрес>,21, кадастровый №, незаконным.

Взыскать с ПАО «Россети Северный Кавказ» в пользу КертановойКирыРамазановныкомпенсацию морального вреда в размере 40 000(сорок тысяч) рублей и штраф в размере 20 000(двадцать тысяч) рублей.

В остальной части в удовлетворении исковых требований отказать за необоснованностью.

Взыскать с ПАО «Россети Северный Кавказ» в доход государства государственную пошлину в размере 700 (семьсот) рублей.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда РСО-Алания через Ирафский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий А.Р. Батыров