Дело №2а-1918/2022 Копия

УИД 52RS0010-01-2022-002094-37

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Балахна 02 ноября 2022 года

Балахнинский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Плеханова В.А.,

при секретаре Дегтяревой М.В.,

с участием представителя административно ответчика – адвоката Березиной С.В., действующей на основании удостоверения № и ордера, выданного адвокатской конторой Балахнинского района № от 02.11.2022, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску отдела МВД России «Балахнинский» к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Отдел МВД России «Балахнинский» обратился в суд с административным иском к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений административными ограничениями в виде обязательной явки для регистрации в контролирующий орган по месту жительства четыре раза в месяц в дни, определенные контролирующим органом; запрета выезда за пределы Балахнинского муниципального округа; запрета пребывания вне места жительства с 21.00 до 06.00 часов следующих суток.

В обоснование своих требований административный истец указал, что решением Варнавинского районного суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 установлен административный надзор на срок 8 лет. Одновременно установлены административные ограничения в виде явки на регистрацию в надзирающий орган по месту жительства 1 раз в месяц, запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков в разлив; запрета пребывания вне места жительства с 22.00 до 06.00 часов; запрета выезда за пределы Нижегородской области. Решением Балахнинского городского суда от 14.03.2022 ФИО1 дополнены ранее установленные ограничения в виде явки на регистрацию 3 раза в месяц в контролирующий орган; запрета посещения массовых мероприятий и участия в них.

ФИО1 допускает совершение правонарушений, привлечен к административной ответственности: ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ привлечен по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ по ч.3 ст.12.8 КоАП РФ с назначением наказаний в виде штрафа и административного ареста.

Представитель административного истца, будучи надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебные заседания, назначенные на 21.10.2022 и 02.11.2022 не явился, сведения об его надлежащем извещении о дате, времени и месте рассмотрения дела в материалах дела отсутствуют.

21.10.2022 определением Балахнинского городского суда Нижегородской области на ОВМД России «Балахнинский» возложена обязанность обеспечить участие административного ответчика в судебном заседании.

Согласно рапортам заместителя начальника ОУУП и ПДН ОМВД России «Балахнинский» от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, в ходе проведения проверочных мероприятий был осуществлен выезд по адресу: <адрес> целях установления местонахождения и доставления в судебное заседание лица, состоящего под административным надзором, - ФИО1, однако установить местонахождение последнего не представилось возможным.

Согласно п.11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» явка в судебное заседание лица, освобожденного из мест лишения свободы, может не признаваться судом обязательной, в частности, в случаях, когда таким лицом поданы в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, объяснения в письменной форме либо представлены письменные доказательства, не исключающие возможности рассмотрения дела в отсутствие указанного лица (статья 84 КАС РФ).

В случае признания обязательной явки лица, в отношении которого решается вопрос, связанный с административным надзором, суд возлагает на орган внутренних дел обязанность обеспечить его явку в судебное заседание (часть 1 статьи 272 КАС РФ, пункт 6 части 1 статьи 12 Закона об административном надзоре).

Если административный ответчик отсутствует по месту жительства (месту пребывания) и место его фактического пребывания неизвестно, суд вправе назначить такому лицу в качестве представителя адвоката и рассмотреть административное дело без участия административного ответчика (часть 4 статьи 54, статья 272 КАС РФ).

Поскольку в настоящее время ФИО1 по месту жительства отсутствует, место его фактического пребывания неизвестно, судом в качестве представителя последнего назначен адвокат адвокатской конторы Балахнинского района, при этом, с учетом достаточности доказательств по делу суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии административного ответчика.

Представитель административного ответчика – адвокат Березина С.В. в судебном заседании в удовлетворении административного иска просила отказать.

В своем заключении помощник Балахнинского городского прокурора Седова Н.Е. просила административное исковое заявление удовлетворить частично, отказать в удовлетворении административного иска в части установления дополнительных ограничений в виде запрета выезда за пределы Балахнинского муниципального округа, запрета пребывания вне места жительства с 21.00 до 06.00 часов следующих суток.

Проверив материалы дела, изучив заключение помощника прокурора, выслушав представителя административного ответчика и дав оценку собранным по делу доказательствам, суд приходит к следующему.

Согласно п.5 ч.3 ст.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды, в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В силу ч.ч.1, 2 ст.4 Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту Федеральный закон) в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Согласно ч.3 ст.4 указанного Федерального закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Пунктом 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», указано, что в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ).

Часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ решением Варнавинского районного суда Нижегородской области в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Одновременно ФИО1 установлены административные ограничения в виде запрета выезда за пределы Нижегородской области; обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22.00 часов до 06.00 часов следующих суток; запрета пребывания в общественных местах, где производится продажа спиртных напитков в розлив.

14.03.2022 решением Балахнинского городского суда Нижегородской области ФИО1 дополнены ранее установленные административные ограничения административными ограничениями в виде обязательной явки в общей сложности три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

ФИО1, будучи поднадзорным лицом, в течение года совершил административные правонарушения, за которые привлечен к ответственности, а именно:ДД.ММ.ГГГГ по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ к наказанию в виде обязательных работ на срок 20 часов; ДД.ММ.ГГГГ по ч 3 ст.19.24 КоАП РФ к наказанию в виде обязательных работ на срок 20 часов; ДД.ММ.ГГГГ по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ к наказанию в виде обязательных работ на срок 20 часов; ДД.ММ.ГГГГ по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ к наказанию в виде обязательных работ на срок 20 часов.

Основанием к привлечению к административной ответственности явились неявка на регистрацию трижды и однажды отсутствие по месту проживания после 22 часов в нарушении установленных административных ограничений.

Постановления по делам об административных правонарушениях вступили в законную силу.

По смыслу приведенных выше норм административные ограничения в отношении поднадзорного лица устанавливаются исходя из образа жизни такого лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания с целью предупреждения совершения в дальнейшем правонарушений.

При наличии таких данных, а также, принимая во внимание, что ФИО1 является лицом, отбывавшим уголовное наказание в виде лишения свободы и имеет непогашенную судимость за совершение особо тяжких преступлений, совершенных при опасном рецидиве преступлений, являясь поднадзорным лицом, неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушения против порядка управления, связанного с несоблюдением установленных административных ограничений, исходя из личности административного истца и его вышеуказанного поведения после освобождения из мест лишения свободы, учитывая также отсутствие сведений о месте нахождения административного ответчика, суд считает необходимым дополнить ФИО1 ранее установленные административные ограничения всеми просимыми административными ограничениями.

Административным истцом представлены сведения о поведении поднадзорного лица, свидетельствующие о недостаточности ранее установленных административных ограничений, а, следовательно, не обеспечивающих достижение названных в законе целей административного надзора.

Руководствуясь ст.273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования отдела МВД России «Балахнинский» о дополнении ФИО1 ранее установленных административных ограничений удовлетворить.

Дополнить ранее установленные административные ограничения поднадзорному лицу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, зарегистрированному по адресу: <адрес>, проживающему по адресу: <адрес>, административными ограничениями в виде обязательной явки в общей сложности четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 21 часа 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток; запрета выезда за пределы территории Балахнинского муниципального округа Нижегородской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Судья подпись В.А. Плеханов

Решение не вступило в законную силу.

Подлинник решения находится в административном деле №2а-1918/2022 в Балахнинском городском суде Нижегородской области.

Копия верна.

Судья В.А. Плеханов

Секретарь М.В. Дегтярева