.

.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 июля 2022 года г.Новокуйбышевск

Новокуйбышевский городской суд Самарской области в составе: председательствующего судьи Коноваловой А.И.

при секретаре Зайцевой К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2 – 1311/2022 по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Самарской области о включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Самарской области (ОПФР) о включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии.

В обоснование требований указала, что 25 февраля 2021 года она обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии. Решением от 10.05.2021 года № 87 ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400 – ФЗ «О страховых пенсиях» из-за отсутствия требуемого специального стажа работы. При этом, в специальный стаж включены в календарном исчислении (без применения льготного порядка исчисления стажа) периоды работы: с <Дата> по <Дата> акушеркой в <...>, с <Дата> по <Дата> акушеркой в <...>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата> акушеркой в <...>, тогда как данные периоды должны исчисляться в льготном порядке – один год за один год и шесть месяцев; из специального стажа исключены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>.

ФИО1 просит суд обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Самарской области включить в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в льготном порядке исчисления специального стажа как 1 год работы за 1 год 6 месяцев периоды работы: с <Дата> по <Дата> акушеркой в <...>, с <Дата> по <Дата> акушеркой в <...>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата> акушеркой в <...>, включить в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата> и назначить ей досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.20 ч.1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400 – ФЗ «О страховых пенсиях» с даты возникновения права – 05.05.2022 года.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель ответчика Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Самарской области ФИО2, действующая по доверенности, в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражала.

В судебное заседание привлеченное к участию в деле в качестве третьего лица ГБУЗ СО «Большечерниговская ЦРБ» явку представителя не обеспечило, извещено.

На основании ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.

Выслушав представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

По заявлению о назначении досрочной пенсии от 25.02.2021 года <№> ФИО1 на основании предоставленных документов пенсионным органом вынесено решение <№> от 10.03.2021 года об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» из-за отсутствия требуемого специального стажа не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа.

В специальный стаж истца включены в календарном исчислении (без применения льготного порядка исчисления стажа) периоды работы: с <Дата> по <Дата> акушеркой в <...>, с <Дата> по <Дата> акушеркой в <...>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата> акушеркой в <...>; из специального стажа исключены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>. В бесспорном порядке в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в связи с лечебной деятельностью, включено 22 года 9 месяцев 23 дня.

Суд не может согласиться с такой позицией ответчика.

Правовые основания и условия назначения досрочной пенсии лицам, занимавшимся лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, установлены пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", который сохраняет ранее установленные правила назначения такой пенсии.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.

В соответствии с подпунктом "б" пункта 5 Правил, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы.

Приложением к названным Правилам является Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев.

В данном Перечне указаны отделения хирургического профиля стационаров, и в наименовании должностей – должность акушерки (пункт 1).

Аналогичный порядок исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применялся и при ранее установленном правовом регулировании данных отношений.

Так, пунктом 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", предусматривал, в частности, льготное исчисление стажа (один год и шесть месяцев за один год работы) для среднего медицинского персонала отделений (палат) хирургического профиля стационаров.

В силу части 2 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

В соответствии с частью 1 статьи 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суд оценивает доказательства, определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, установлены и какие обстоятельства не установлены, каковы правоотношения сторон, какой закон должен быть применен по данному делу и подлежит ли иск удовлетворению.

Суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (часть 1 статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Проведя оценку представленных стороной истца доказательств в их совокупности, с учетом изложенных выше положений законодательства, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности, периодов ее работы с <Дата> по <Дата> акушеркой в <...>, с <Дата> по <Дата> акушеркой в <...>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата> акушеркой в <...> с применением льготного порядка исчисления – один год за один год и 6 месяцев, поскольку трудовая деятельность ФИО1 протекала в отделении хирургического профиля стационара больницы, что подтверждено совокупностью исследованных в ходе рассмотрения дела доказательств.

Разрешая исковые требования о включении в специальный стаж периодов обучения на курсах повышения квалификации с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, суд исходит из следующего.

В соответствии с пунктами 4, 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Согласно статье 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

В силу приведенных выше норм, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Не включение в специальный стаж периодов нахождения работников на курсах повышения квалификации влечет необоснованное ограничение их пенсионных прав.

Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права истца на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

Поскольку время нахождения на курсах повышения квалификации приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на указанные курсы, то исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

Таким образом, периоды обучения истца на курсах повышения квалификации с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата> подлежат включению в специальный стаж истца.

Установленные по делу обстоятельства дают суду основание для удовлетворения исковых требований в полном объеме.

Руководствуясь статьями 194 – 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Самарской области о включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Самарской области включить в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в льготном порядке исчисления специального стажа как 1 год работы за 1 год 6 месяцев ФИО1 периоды работы с <Дата> по <Дата> акушеркой в <...>, с <Дата> по <Дата> акушеркой в <...>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата> акушеркой в <...>, в календарном исчислении периоды обучения на курсах повышения квалификации с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата> и назначить ФИО1 досрочную страховою пенсию по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400 – ФЗ «О страховых пенсиях» с даты возникновения права на такую пенсию.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной мотивированной форме через Новокуйбышевский городской суд Самарской области.

В окончательной форме решение изготовлено 27 июля 2022 года.

Судья /подпись/ А.И. Коновалова

.