Дело № 2-2970/2022
УИД № 61RS0002-01-2022-005454-50
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
09 декабря 2022 года г.Ростов-на-Дону
Железнодорожный районный суд г.Ростова-на-Дону в составе:
председательствующего судьи Донцовой М.А.,
при секретаре Совгир Л.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации города Ростова-на-Дону к ФИО1, третье лицо: Департамент координации строительства и перспективного развития г. Ростова-на-Дону о принудительном изъятии жилого помещения в многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, выплате возмещения его стоимости,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился в суд с настоящими исковыми требованиями, ссылаясь на то, что ФИО1 на праве собственности принадлежит жилое помещение площадью <данные изъяты> кв.м., расположенное по адресу: <адрес>.
Постановлением Администрации города Ростова-на-Дону от 19.10.2018 № 1064 многоквартирный дом по <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.
Данным постановлением собственникам помещений в течение <данные изъяты> месяцев со дня принятия настоящего постановления предписано осуществить снос дома по адресу: <адрес>.
В связи с неисполнением собственниками помещений требований се многоквартирного дома в установленный срок, было принято постановление Администрации города Ростова-на-Дону от 24.03.2021 г. № 219 об изъятии для муниципальных нужд земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, в связи с признанием многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу».
Согласно пп. 1.2.59 Постановления № 219 изъятию для муниципальных нужд подлежит квартира № площадью <данные изъяты> кв.м., расположенная в многоквартирном доме по <адрес>.
Департаментом координации строительства и перспективного развития Ростова-на-Дону были проведены мероприятия, направленные на заключение с собственниками соглашения о выкупе для муниципальных нужд изымаемого объекта, а именно: заключен муниципальный контракт со специализированной организацией на определение выкупной цены изымаемого помещения, проведены мероприятия по согласованию результатов отчетов об оценке на заседании городской комиссии.
Оценка квартиры № по адресу: <адрес>, <адрес> проведена ООО «Экспертным учреждением «СОЮЗЭКСПЕРТИЗА».
ДД.ММ.ГГГГ экспертным учреждением представлен отчёт № об определении рыночной стоимости жилого помещения аварийного жилищного фонда, принадлежащего гражданам на праве собственности, а также обязательств по возмещению убытков, согласно которому рыночная стоимость объекта оценки и убытков, причиненных собственнику его изъятием, составляет <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек.
Отчёт об оценке отражает рыночную стоимость изымаемого жилого помещения и составлен в соответствии с требованиями законодательства оценочной деятельности, содержит объективные данные об исследованном оценщиком объекте недвижимости, которые послужили основанием для выкупной цены в вышеуказанном размере.
Протоколом заседания городской комиссии от 10.12.2021 № 35 результаты оценки были согласованы.
Ответчику было направлено письменное предложение о заключении соглашения об изъятии жилого помещения с выплатой указанного возмещения, однако соглашение о выкупе до настоящего времени не достигнуто.
Истец просит суд изъять у ФИО1 в муниципальную собственность объект недвижимого имущества - квартиру № площадью <данные изъяты> кв.м., расположенную по адресу: <адрес>, по цене равной <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек; прекратить право собственности ФИО1 на квартиру № площадью <данные изъяты> кв.м., расположенную по адресу: <адрес> после перечисления возмещения за изымаемое жилое помещение; признать право муниципальной собственности на квартиру № площадью <данные изъяты> кв.м., расположенную по адресу: <адрес>, после перечисления возмещения за изымаемое помещение; обязать ФИО1 предоставить банковские реквизиты для перечисления возмещения за изымаемое жилое помещение.
Представитель истца ФИО2, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебное заседание явился, исковые требования поддержал и просил их удовлетворить.
Представитель ответчика ФИО3, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебное заседание явился, не возражал против удовлетворения исковых требований, вместе с тем, не признал иск в части размера возмещения за изымаемое жилое помещение, заявленного истцом.
Представитель третьего лица ФИО4, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебное заседание явилась, просила иск удовлетворить.
Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом.
Дело рассмотрено в отсутствие ответчика в порядке ст. 167 ГПК РФ.
Выслушав представителей истца и ответчика, представителя третьего лица, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Согласно ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
В силу ч. 3 ст. 35 Конституции РФ принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.
В соответствии с ч. 4 ст. 3 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным Кодексом и другими федеральными законами.
В силу ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом, он вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.
Согласно ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования.
В соответствии с ч. 10 ст. 32 ЖК РФ признание в установленном Правительством РФ порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требований о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию.
Согласно ст. 32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд (часть 1).
Нормы, содержащиеся в ст. 32 Жилищного кодекса РФ, в развитие положений ч. 3 ст. 35 Конституции РФ о возможности принудительного отчуждения имущества для государственных нужд только при условии предварительного и равноценного возмещения направлены, прежде всего, на обеспечение прав и законных интересов собственника помещения.
Решение об изъятии помещения путем выкупа должно быть принято компетентным органом, то есть органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшим решение об изъятии соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд.
Правовое основание пользования собственником жилого помещения земельным участком значения не имеет.
В том случае, если собственники жилых помещений в представленный им срок не осуществили снос или реконструкцию многоквартирного дома, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд, и соответственно об изъятии каждого помещения в доме путем выкупа.
В соответствии с ч. 6 ст. 32 ЖК РФ возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения.
В силу ч. 1 ст. 36 ЖК РФ земельный участок, на котором расположен дом, является общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме.
Согласно ч. 2 ст. 37 ЖК РФ доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме собственника помещения в этом доме следует судьбе права собственности на указанное помещение.
В соответствии с п.п. 3.2 п. 2 ст. 235 ГК РФ принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по снованиям, предусмотренным законом, производится, отчуждение недвижимого имущества в связи с принудительным отчуждением земельного участка для государственных или муниципальных нужд (изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд.
Судом установлено, что ответчик ФИО1 является собственником жилого помещения – квартиры № площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером №, в многоквартирном жилом доме с кадастровым номером №, расположенном на земельном участке площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым № по адресу: <адрес>, что подтверждается выписками из ЕГРН.
19.10.2018 г. Администрацией города Ростова-на-Дону принято постановление № 1064, которым многоквартирный дом по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу.
В соответствии с п. 5 данного постановления собственникам помещений в течение <данные изъяты> месяцев со дня принятия постановления предписано осуществить снос дома по адресу: <адрес>.
Уведомление о признании дома аварийным и подлежащим сносу было направлено ответчику ДД.ММ.ГГГГ.
В связи с неисполнением собственниками помещений требований о сносе многоквартирного дома в установленный срок Администрацией города Ростова-на-Дону 24.03.2021 г. принято постановление № 219 об изъятии для муниципальных нужд земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, в связи с признанием многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу.
В соответствии с пп. 1.2.59. данного постановления № 219 изъятию для муниципальных нужд подлежит квартира № площадью <данные изъяты> кв.м., расположенная в многоквартирном доме по адресу: <адрес>.
О данном решении ответчик была письменно проинформирована Департаментом архитектуры и градостроительства г. Ростова-на-Дону.
Департаментом координации строительства и перспективного развития Ростова-на-Дону были проведены мероприятия, направленные на заключение с собственниками соглашения о выкупе для муниципальных нужд изымаемого объекта, а именно: заключен муниципальный контракт со специализированной организацией на определение выкупной цены изымаемого помещения; проведены мероприятия по согласованию результатов отчетов об оценке на заседании городской комиссии.
В целях определения рыночной стоимости жилого помещения - квартиры № площадью <данные изъяты> кв.м., расположенной по адресу: <адрес>, ООО «Экспертным учреждением «СОЮЗЭКСПЕРТИЗА» была проведена его оценка.
В соответствии с отчетом ООО «Экспертным учреждением «СОЮЗЭКСПЕРТИЗА» об определении рыночной стоимости жилого помещения аварийного жилищного фонда, принадлежащего гражданам на праве собственности, а также обязательств по возмещению убытков, для последующего изъятия помещений для муниципальных нужд на территории г. Ростова-на-Дону № от ДД.ММ.ГГГГ рыночная стоимость объекта оценки – <адрес> в <адрес>, и убытков, причиненных собственнику его изъятием, составляет <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек.
Согласно выписке из протокола заседания городской комиссии по согласованию результатов оценки от 10.12.2021 г. № 35 результаты проведенной ООО «Экспертным учреждением «СОЮЗЭКСПЕРТИЗА» оценки были согласованы.
ДД.ММ.ГГГГ ответчику было направлено письменное предложение о заключении соглашения об изъятии жилого помещения с выплатой указанного возмещения, однако соглашения о выкупе с ФИО1 до настоящего времени не заключено.
Не согласившись с выводами эксперта о рыночной стоимости квартиры, изложенными в отчете об оценке № от ДД.ММ.ГГГГ, сторона ответчика ходатайствовала о проведении по делу судебной оценочной экспертизы.
Данное ходатайство было удовлетворено судом, ООО «Центр судебной экспертизы «Прайм» по делу проведена комиссионная судебная оценочная экспертиза.
Согласно заключению комиссии экспертов № от ДД.ММ.ГГГГ размер возмещения, подлежащего выплате за принадлежащую на праве собственности ФИО1 <адрес>, включая рыночную стоимость жилого помещения, рыночную стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество (в том числе и земельный участок), а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения, переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет <данные изъяты> рубля <данные изъяты> копеек, в том числе: рыночная стоимость жилого помещения – <данные изъяты> рубля (в том числе компенсация за непроизведенный капитальный ремонт – <данные изъяты> рубль), убытки – <данные изъяты> рублей.
Суд принимает данное заключение судебной экспертизы в качестве относимого и допустимого доказательства по делу, поскольку оно является обоснованным, а выводы достаточно полными, ясными и убедительными. Экспертное исследование проводилось квалифицированными специалистами, обладающим необходимыми профессиональными знаниями и длительным стажем в экспертной деятельности, на основании непосредственного осмотра объектов экспертизы, с изучением материалов дела. Экспертами приведена нормативно-техническая документация, на основании которой проведено исследование, и его подробное описание. Об ответственности по ст. 307 УК РФ эксперты предупреждены. Выводы экспертов, изложенные в заключении, истцом не опровергнуты. Допрошенный в судебном заседании ФИО5 в полном объеме поддержал данное ими заключение, пояснив, что выводы судебной экспертизы носят категоричный характер.
Стороны не представили суду доказательства, что заключение судебной экспертизы является не правильным или необоснованным, ходатайств о назначении повторной экспертизы сторонами также не было заявлено в ходе судебного разбирательства.
Учитывая, что многоквартирный дом по адресу: <адрес>, в установленном законом порядке признан аварийным и подлежащим сносу, собственники помещений данного дома требования о сносе многоквартирного дома в установленный срок не исполнили, органами местного самоуправления было принято решение об изъятии земельного участка по адресу: <адрес>, принадлежащего собственникам помещений многоквартирного дома на праве общей долевой собственности, и жилых помещений, расположенных в многоквартирном доме по этому же адресу, для муниципальных нужд, суд считает возможным удовлетворить исковые требования частично и с учетом заключения судебной экспертизы изъять у ответчика в муниципальную собственность жилое помещение по адресу: <адрес>, по цене равной <данные изъяты> рубля <данные изъяты> копеек, прекратив после перечисления возмещения за изымаемое жилое помещение право собственности ФИО1 на указанную квартиру и признав на данную квартиру право муниципальной собственности.
Для выполнения истцом обязательств по перечислению возмещения за изымаемое жилое помещение требуются банковские реквизиты ответчика, в связи с чем, суд полагает необходимым обязать ответчика их предоставить.
Руководствуясь ст.ст. 12, 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Администрации города Ростова-на-Дону к ФИО1, третье лицо: Департамент координации строительства и перспективного развития г. Ростова-на-Дону о принудительном изъятии жилого помещения в многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, выплате возмещения его стоимости - удовлетворить частично.
Изъять путем выкупа у ФИО1, (паспорт серия № №), в муниципальную собственность жилое помещение площадью <данные изъяты> кв.м., расположенное в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, по цене равной <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек.
Прекратить право собственности ФИО1, (паспорт серия № №), на жилое помещение площадью <данные изъяты> кв.м., расположенное в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, после перечисления возмещения за изымаемое жилое помещение.
Признать право муниципальной собственности на жилое помещение площадью <данные изъяты> кв.м, расположенное в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, после перечисления возмещения за изымаемое жилое помещение.
Обязать ФИО1 (паспорт серия № №) предоставить банковские реквизиты для перечисления возмещения за изымаемое жилое помещение.
В остальной части исковые требования оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий подпись
Решение в окончательной форме изготовлено 09 декабря 2022 года.