Решение по делу № 02-0778/2025 от 10.04.2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 января 2025 года адрес

Тушинский районный суд адрес в составе:

председательствующего судьи Куличева Р.Б.,

при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-778/2025 по иску Департамента городского имущества адрес к ФИО1 о понуждении к заключению соглашения о вступлении в договор аренды земельного участка,

установил:

истец Департамент городского имущества адрес обратился в суд с иском к ФИО1 о понуждении к заключению соглашения о вступлении в договор аренды земельного участка, указывая в обоснование своих требований, что ответчику на праве собственности принадлежит нежилое помещение с кадастровым номером ... площадью 18,4 кв.м. в здании общей площадью 17 224,6 кв.м., имеющее адресный ориентир: ......адрес, вн.тер.г. муниципальный адрес, адрес.

Указанный объект недвижимости расположен в здании с кадастровым номером ... в границах земельного участка с кадастровым номером ... общей площадью 6 433 кв.м., имеющем адресный ориентир: ......адрес, вн.тер.г. муниципальный адрес, адрес, земельный участок 40, разрешенное использование - служебные гаражи (4.9); ремонт автомобилей (4.9.1.4).

В отношении земельного участка оформлен Договор аренды от 13 марта 2024 года № М-08-061936, вместе с тем земельно-правовые отношения с ответчиком не оформлены, несмотря на направление истцом ответчику проекта соглашения о вступлении в указанный договор аренды (сопроводительное письмо от 07.05.2024 № ДГИ-И-32029/24), ответ на который от ответчика не поступил.

На основании изложенного истец просит обязать ответчика заключить с истцом соглашение о вступлении в договор аренды от 13 марта 2024 года № М-08-061936 земельного участка с кадастровым номером ... общей площадью 6433 кв.м., имеющем адресный ориентир: ......адрес, вн.тер.г. муниципальный адрес, адрес, земельный участок 40, в соответствии с представленным истцом проектом соглашения.

Представитель истца Департамента городского имущества адрес по доверенности фио в судебное заседание явился, исковые требования поддержал.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание явилась, не возражала против удовлетворения заявленных истцом требований.

Выслушав лиц, участвующих в деле, явившихся в судебное заседание, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, с учетом требований ст. 56 ГПК РФ и по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

В силу ст. 3.1 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», ст. 20 Закона адрес от 28.06.1995 «Устав адрес», в собственности адрес находятся средства бюджета адрес, имущество государственных предприятий адрес и государственных учреждений адрес, акции (доли участия, паи) адрес в уставных (складочных) капиталах организаций, иные объекты гражданских прав, в том числе земля и природные ресурсы в границах адрес, не находящиеся в соответствии с законом в частной собственности, собственности муниципальных образований, собственности Российской Федерации или других определенных законом собственников.

Пункт 2 статьи 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» регламентирует, что предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы, Санкт- Петербурга, Севастополя в отношении земельных участков, расположенных в границах указанных субъектов, если законами указанных субъектов не установлено, что данные полномочия осуществляются органами местного самоуправления внутригородских муниципальных образований субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга, Севастополя.

Отсутствие государственной регистрации права собственности на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, не является препятствием для распоряжения ими (п. 1 ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ»).

В силу п. 1 Положения о Департаменте, утвержденного постановлением Правительства Москвы от 20.02.2013 № 99-ПП «Об утверждении Положения о Департаменте городского имущества адрес», Департамент является функциональным органом исполнительной власти адрес, осуществляющим функции по разработке и реализации государственной политики в сфере управления и распоряжения движимым и недвижимым имуществом адрес, земельными участками, находящимися на территории адрес, земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, приватизации имущества адрес, выполнения полномочий собственника в отношении имущества адрес, использования, охраны и учета земель на территории адрес, предоставление государственных услуг в сфере имущественно-земельных отношений.

Согласно ст. 7 Закона адрес от 19.12.2007 № 48 «О землепользовании в адрес» (далее - Закон о землепользовании), органы исполнительной власти адрес осуществляют распоряжение земельными участками, находящимися в собственности адрес; земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена; иными земельными участками в соответствии с федеральным законодательством.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ответчику ФИО1 на праве собственности принадлежит нежилое помещение с кадастровым номером ... площадью 18,4 кв.м. в здании общей площадью 17 224,6 кв.м., имеющее адресный ориентир: ......адрес, вн.тер.г. муниципальный адрес, адрес, д. 40, пом. 412.

В отношении земельного участка оформлен Договор аренды от 13 марта 2024 года № М-08-061936.

Вместе с тем, земельно-правовые отношения с ответчиком не оформлены, доказательств обратного суду не представлено.

Согласно п. 3 ст. 28 Федерального закона от 21.12.2001 № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» собственники объектов недвижимости, не являющихся самовольными постройками и расположенных на земельных участках, относящихся к государственной или муниципальной собственности, обязаны либо взять в аренду, либо приобрести у государства или муниципального образования указанные земельные участки, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу пп. 7 п. 1 ст. 1 ЗК РФ, ст. 17 Закона о землепользовании, любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации (платность использования земли). В соответствии с п. 1 ст. 65 ЗК РФ формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со ст. 9, 10 и 11 ЗК РФ (ст. 29 ЗК РФ).

На основании ст. 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации установлены основания и порядок предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на котором расположены здания и сооружения. Если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках (часть 1).

Частью 2 указанной статьи предусмотрено, что в случае, если здание, сооружение, расположенные на земельном участке, раздел которого невозможно осуществить без нарушений требований к образуемым или измененным земельным участкам (далее - неделимый земельный участок), или помещения в указанных здании, сооружении принадлежат нескольким лицам на праве частной собственности либо на таком земельном участке расположены несколько зданий, сооружений, принадлежащих нескольким лицам на праве частной собственности, эти лица имеют право на приобретение такого земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора.

В силу п. 1 ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Согласно п. 8 ст. 39.20 ЗК РФ уполномоченный орган вправе обратиться в суд с иском о понуждении указанных в пунктах 1 - 4 настоящей статьи правообладателей здания, сооружения или помещений в них заключить договор аренды земельного участка, на котором расположены такие здание, сооружение, если ни один из указанных правообладателей не обратился с заявлением о приобретении права на земельный участок.

Договор аренды земельного участка в случаях, предусмотренных пунктами 2 - 4 настоящей статьи, заключается с условием согласия сторон на вступление в этот договор аренды иных правообладателей здания, сооружения или помещений в них (пункт 9).

Размер долей в праве общей собственности или размер обязательства по договору аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора в отношении земельного участка, предоставляемого в соответствии с пунктами 2 - 4 настоящей статьи, должны быть соразмерны долям в праве на здание, сооружение или помещения в них, принадлежащим правообладателям здания, сооружения или помещений в них. Отступление от этого правила возможно с согласия всех правообладателей здания, сооружения или помещений в них либо по решению суда (п. 10 ст. 39.20 ЗК РФ).

В силу абз. 1 п. 1 ст. 445 ГК РФ, если сторона, для которой в соответствии с настоящим кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

Как усматривается из материалов дела, Департамент подготовил для согласования проект Соглашения о вступлении в договор аренды от 13 марта 2024 года № М-08-061936 земельного участка с кадастровым номером ... общей площадью 6 433 кв.м., имеющего адресный ориентир: ......адрес, вн.тер.г. муниципальный адрес, адрес, земельный участок 40, предоставляемого правообладателям зданий, сооружений (помещений в них), расположенных на земельном участке.

С сопроводительным письмом от 07.05.2024 № ДГИ-И-32029/24 проект Соглашения о вступлении в договор аренды от 13 марта 2024 года № М-08-061936 направлен в адрес ответчика. В установленный срок ответа на предложение Департаментом не получено.

Статья 445 ГК РФ устанавливает порядок заключения договора в обязательном порядке: в случаях, когда в соответствии с ГК РФ или иными законами для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо акцепте оферты на иных условиях в течение тридцати дней со дня получения оферты.

Таким образом, необходимый тридцатидневный срок для подписания Договора аренды земельного участка истек.

Оценив собранные по делу доказательства в совокупности с точки зрения положений ст. 10 ГК РФ и требований ст. 56 ГПК РФ, учитывая, что ответчик не ответил на предложение истца о заключении договора, то есть уклонилась от обязанности заключить договор аренды земельного участка, суд признает за истцом право в соответствии с п. 4 ст. 445 ГК РФ на обращение в суд с соответствующим иском и признает установленной необходимую совокупность юридических фактов, позволяющих признать исковые требования заявленными обоснованно, направленными на защиту нарушенного права, соответствующими закону и подлежащими удовлетворению и считает необходимым возложить на ответчика, как собственника нежилого помещения с кадастровым номером ... площадью 18,4 кв.м. в здании общей площадью 17 224,6 кв.м., имеющего адресный ориентир: ......адрес, вн.тер.г. муниципальный адрес, адрес, расположенного в здании с кадастровым номером ... в границах земельного участка с кадастровым номером ... общей площадью 6 433 кв.м., имеющего адресный ориентир: ......адрес, вн.тер.г. муниципальный адрес, адрес, земельный участок 40, обязанность заключить с истцом договор аренды земельного участка на условиях, предложенных в Проекте Соглашения о вступлении в договор аренды от 13 марта 2024 года № М-08-061936, который соответствует требованиям, предъявляемым к таким договорам, и содержит все существенные условия договора.

С учетом характера спора и обстоятельств дела, а также разъяснений, изложенных в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 № 1, судебные издержки распределению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

решил:

возложить на ФИО1 (СНИЛС <***>) обязанность заключить с Департаментом городского имущества адрес (ИНН <***>) соглашение о вступлении в договор аренды от 13 марта 2024 года № М-08-061936 земельного участка с кадастровым номером ... общей площадью 6 433 кв.м., имеющего адресный ориентир: ......адрес, вн.тер.г. муниципальный адрес, адрес, земельный участок 40, на следующих условиях:

«Департамент городского имущества адрес, именуемый в дальнейшем «Арендодатель», в лице заместителя начальника Управления оформления имущественных и земельно-правовых отношений Департамента городского имущества адрес фио, действующего на основании Положения о Департаменте городского имущества адрес, утвержденного постановлением Правительства Москвы от 20 февраля 2013 г. № 99-ПП «Об утверждении Положения о Департаменте городского имущества адрес», и доверенности от 15 декабря 2023 г., зарегистрированной в реестре за № 77/1955-H/77-2023-21-127, с одной стороны, и фио Ивановны, именуемый в дальнейшем Арендатор, с другой стороны, в соответствии со статьями 22, 39.2, 39.6, 39.8, 39.20, 56, 105 Земельного кодекса Российской Федерации, статьей 28 Федерального закона от 21 декабря 2001 г. № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества», именуемые в дальнейшем «Стороны», заключили настоящее Соглашение к Договору аренды земельного участка со множественностью лиц на стороне арендатора о вступлении ФИО1 в Договор на Сторону Арендатора:

l. Ha основании документов Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве о праве собственности на нежилое помещение с кадастровым номером ... площадью 18,4 кв.м. в здании общей площадью 17 224,6 кв.м., имеющее адресный ориентир: ......адрес, вн.тер.г. муниципальный адрес, адрес (выписка из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 23 апреля 2024 г. N КУВИ-001/2024-113924035; запись в Едином государственном реестре недвижимости от 11 августа 2021 г. № ...-77/051/2021-1), Арендатор вступает в Договор на Сторону Арендатора и становится Арендатором по Договору от 13 марта 2024 г. № М-08-061936, принимая на себя все права и обязанности по Договору, за исключением тех, которые установлены исключительно другим Арендаторам. Размер обязательств Арендаторов по Договору соразмерны долям в праве на здание, сооружение или помещения в них, площади здания, сооружения или помещений в них расположенных на Участке и принадлежащих Арендаторам.

2. Арендатор вправе использовать Участок для целей эксплуатации нежилых помещений в здании под хранения личного автотранспорта в соответствии с установленным разрешенным использованием Участка, без права возведения временных и капитальных зданий и сооружений.

3. Арендатор вправе использовать Участок под вспомогательные виды разрешенного использования при условии соблюдения условий и критериев, установленных правилами землепользования и застройки, утвержденными постановлением Правительства Москвы от 28 марта 2017 г. № 120-ПП «Об утверждении правил землепользования и застройки адрес».

4. Договор заключен сроком до 12 января 2073 года.

5. Размер арендной платы за землю устанавливается с учетом цели предоставления и применительно к долям в праве собственности, иных вещных и обязательственных правах на здание, сооружение (помещений в них).

6. Установить Арендатору с 11 августа 2021 г. (с даты государственной регистрации права собственности) размер ежегодной арендной платы и условия ее внесения согласно Приложению 1 к настоящему Соглашению. Приложение 1 является составной и неотъемлемой частью настоящего Соглашения.

Размер устанавливаемой Арендодателем арендной платы не является предметом Соглашения между Арендаторами.

7. Границы Участка установлены в соответствии с действующим законодательством.

8. Арендатор выражает согласие на вступление в Договор в установленном порядке иных правообладателей здания (помещений в них)/сооружения.

Соглашение о вступлении в Договор аренды новых лиц подписывается Арендодателем и вступающими в Договор Арендатором.

9. Вступающий в Договор Арендатор приобретает права и обязанности по настоящему Договору с момента государственной регистрации Соглашения о вступлении в Договор на Сторону Арендатора, если иное не установлено Соглашением Сторон.

10. Арендаторы Участка вправе заключить между собой соглашение о порядке пользования Участком для обеспечения прохода, проезда, размещения автотранспорта, обслуживания здания, охраны, уборки территории и других нужд, с учетом долей в праве собственности, иных вещных и обязательственных правах на здание, строение, сооружение, возможного вступления в Договор иных лиц, а также сложившегося порядка пользования Участком.

11. Особые условия Договора аренды для Арендаторов:

11.1. Использовать Участок в соответствии с целью предоставления.

11.2. Любое уточнение места прохождения границ, связанное с изменением площади участка, а также при изменении доли в праве собственности, иных вещных и обязательственных правах на здание/сооружение (увеличение, уменьшение) в связи с вступлением (выбытием) в/из Договор/a Арендатора/Арендаторов влечет за собой обязанность всех Арендаторов переоформить право пользования применительно к доле в праве собственности, иных вещных и обязательственных правах на здание, строение, сооружение после получения оферты от Арендодателя в указанные им сроки.

11.3. В случае изменения целевого (функционального) использования объекта недвижимого имущества, расположенного на Участке, размер арендной платы подлежит изменению Арендодателем в одностороннем порядке на основании уведомления.

11.4. С соблюдением правил настоящего Соглашения уведомить Арендодателя в случае передачи третьим лицам права аренды Участка.

11.5. Участок предоставляется без права возведения, установки (размещения), монтажа временных и капитальных зданий и сооружений, а также объектов, не являющихся объектами капитального строительства.

11.6. Арендатору принять к сведению, что Соглашение не является основанием для проведения государственной регистрации права собственности на движимые и недвижимые объекты, расположенные на Участке.

11.7. Обеспечить возможность проведения эксплуатационными службами аварийно-восстановительных работ, работ по предотвращению возникновения чрезвычайных ситуаций, ремонта, обслуживания и реконструкции расположенных на Участке подземных коммуникаций и сооружений и доступ на Участок для этого специалистов соответствующих эксплуатирующих и других специализированных организаций, строительной и специальной техники, а также получать согласование этих организаций для проведения на данном Участке земляных и строительных работ в технических (охранных) зонах указанных подземных коммуникаций и сооружений.

11.8. Обеспечить полномочным представителям Арендодателя, органам государственного контроля за использованием и охраной земель свободный доступ на Участок. Выполнять в соответствии с требованиями эксплуатационных служб условия эксплуатации городских подземных и наземных коммуникаций, сооружений, дорог и проездов и т.п., расположенных на Участке.

11.9. В случае несоблюдения Арендатором порядка внесения арендной штаты, установленной приложением к Соглашению, Арендатор несет ответственность перед бюджетом за несвоевременные бюджетные платежи в установленном Соглашением и (или) законодательством порядке.

11.10. На Участке запрещается строительство, создание, в том числе путем реконструкции, переоборудования, перепланировки апартаментов (помещений/групп помещений, предназначенных и/или используемых для временного проживания людей), а также их продажа и/или эксплуатация, за исключением объектов, созданных в соответствии с градостроительной и разрешительной документацией.

11.11. Запрещается использование Участка не в соответствии с установленными видами разрешенного использования.

11.12. Арендатор обязан использовать земельный участок в соответствии с требованиями, установленными Приказом Росавиации от 17 апреля 2020 г. № 395-П «Об установлении приаэродромной территории аэродрома Москва (Шереметьево»).

12. Настоящее Соглашение вступает в силу с момента его государственной регистрации.

13. Настоящее Соглашение составлено в 2 (двух) экземплярах, имеющих равную юридическую силу для каждой из Сторон.

Приложения к Соглашению:

1 - Расчет арендной платы».

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Тушинский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме 10 апреля 2025 г.

Судья: Р.Б. Куличев