Решение по делу № 2-2304/2023 от 12.04.2023 - о возложении обязанности установить счетчик электрической энергии в соответствии с техническими условиями и договором об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям либо внесении в Акт об осуществлении технологического присоединения изменений.

Дело № 2-2304\23

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

12 апреля 2023 года г. Сочи

Центральный районный суд г. Сочи Краснодарского края в составе судьи Вергуновой Е.М., при секретаре судебного заседания Росляковой К.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Центрального районного суда г. Сочи гражданское дело по иску К.С.И. к ПАО «Россети Кубань» о возложении обязанности установить счетчик электрической энергии в соответствии с техническими условиями и договором об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям либо внесении в Акт об осуществлении технологического присоединения изменений,

установил:

К.С.И. обратился в Центральный районный суд г. Сочи к ПАО «Россети Кубань» с иском (с учетом изменения требований) о возложении обязанности установить счетчик электрической энергии в соответствии с п. 11.2 технических условий № № от 09.10.2018 и п. 13 договора № № от 09.10.2018 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям (фактически в первоначальное место его установки от 01.11.2018 г.) либо о внесении в пункт 2 и пункт 8 Акта об осуществлении технологического присоединения № № от 01.11.2018 изменений.

Исковые требования мотивированы следующим.

09.10.2018 между истцом и ПАО «Кубаньэнерго» (в дальнейшем «сетевая организация») заключен договор об осуществлении технологического присоединения № №.

Технологическое присоединение было осуществлено 01.11.2018 г., составлен акт об осуществлении технологического присоединения № №.

Согласно п. 3 договора об осуществлении технологического присоединения точка присоединения к электрическим сетям должна располагаться не далее 25 метров от границ его земельного участка (в настоящее время с учетом внесения изменений в Правила технологического присоединения точка присоединения согласно утвержденного Правительством РФ типового договора технологического присоединения должна располагаться не далее 15 м от границы участка, на котором располагаются присоединяемые объекты заявителя).

Поскольку на таком расстоянии от его участка не было ни одной опоры Воздушной линии электропередачи ВЛ-04 кВ (ближайшая находилась на расстоянии более 60 метров), и, несмотря на то, что согласно п. 6 договора обязанность установки опор лежала на сетевой организации (в сетевой организации истцу дали понять, что добровольно они никому опоры не ставят, а в суде это дело займет много времени), истец для ускорения процесса за свой счет установил две промежуточные опоры, одну посередине, а вторую на границе его земельного участка, сетевая организация протянула провода и установила прибор учета электрической энергии (РИМ 489.02 заводской номер №) в полном соответствии с пунктом 11.2 технических условий № № и пунктом 13 договора, а именно на границе земельного участка истца, на границе балансовой и эксплуатационной принадлежности.

Однако к акту осуществления технологического присоединения была приложена однолинейная схема присоединения энергопринимающих устройств, не совсем соответствующая действительности, а именно: в п.2 Акта отмечается, что граница балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности находится на контактах прибора учета электроэнергии РИМ 489.02, который был по факту установлен на границе земельного участка истца, в то время, как считает истец, согласно схемы счетчик непонятно где установлен, так как не указаны номера опор, из чего истец сделал вывод, что счетчик установлен именно на его опоре.

Истец ссылается на то, что на эту неточность при подписании акта технологического присоединения он не обратил внимания, поскольку фактически все было выполнено в полном соответствии с договором, а письменного согласия на изменение п.13 договора истец не давал.

21.10.2022 года по своему усмотрению сетевая организация решила заменить прибор учета электроэнергии и без согласования с истцом установила новый прибор учета на опоре, отстоящей от границы земельного участка истца более 60 метров, нарушив, тем самым, п. 3 договора и п.11.2 Технический условий.

Узнав об этом, истец обращался в сетевую организацию с требованиями перенести прибор учета на изначальное место, либо внести изменения в акт об осуществлении технологического присоединения, обозначив границу балансовой и эксплуатационной ответственности не по контактам вновь установленного прибора учета, а в соответствии с п. 13 договора по границе земельного участка истца и осуществлять расчеты за электроэнергию с корректировкой потерь в соответствии с п.147 Основных положений функционирования розничных рынков электроэнергии, утвержденных постановлением Правительства РФ № 442 от 04.05.2012.

Как указывает истец, сетевая организация на эти обращения истца ответила отказом.

Истец ссылается на то, что пунктом 14 договора предусмотрено, что договор может быть изменен только по письменному соглашению сторон или в судебном порядке, но соглашение между сторонами договора об изменении границы балансовой и эксплуатационной ответственности заключено не было.

Считает, что своими действиями сетевая организация нарушила положения статьи 450 Гражданского кодекса РФ, Правила технологического присоединения потребителей и п. 147 Основных положений.

Кроме того, считает, что перечисленными действиями сетевая организация нарушила его права тем, что без его согласия фактически переложила на истца эксплуатационную ответственность за Воздушную линию электропередачи (ВЛ) 04 кВ длиной более 60 метров от нового места установки прибора учета до границы его участка, а также оплату потерь в этой Воздушной линии электропередачи.

При этом в ответе на обращение истца № № исх. от 05.12.2022 ПАО Россети ссылаются на то, что согласно п. 147 Основных положений функционирования розничных рынков электроэнергии, утвержденных постановлением Правительства РФ № 442 от 04.05.2012, приборы учета подлежат установке на границах балансовой принадлежности. При отсутствии такой возможности прибор учета устанавливается как можно ближе к этой границе, а объем потребленной электроэнергии подлежит корректировке на величину потерь, возникающих на участке от прибора учета до границы балансовой принадлежности.

Считает, что при этом ПАО Россети противоречат своим же утверждениям, что, согласно выданных Технических условий № № от 09.10.2018, точка присоединения и граница раздела балансовой принадлежности - это одна и та же точка.

Согласно п.7 этих Технических условий точка присоединения - ближайшая опора ВЛ -04 кВ фидер «РБУ», ТП-С588 ДРЭС (15 кВт), а согласно п.11 именно в границах объекта, то есть, земельного участка истца, истец осуществляет организацию учета электрической энергии, применив прибор учета, а также монтаж линии 0,4 кВ от точки присоединения, указанной в п.7, до прибора учета. Пункт 12 технических условий предусматривает, что в случае отступления от данных технических условий необходима их корректировка, которой, по мнению истца, не было. Считает, что пункт 13 договора однозначно предусматривает, что истец несет балансовую и эксплуатационную ответственность в границах своего земельного участка, а сетевая организация - до этой границы. Изменений к данному договору стороны тоже не подписывали.

Истец ссылается также на то, что, поскольку обязанность установки прибора учета, по выданным Техническим условиям (п.11), лежала на истце, то истец и установил его согласно именно этих Технических условий на границе своего земельного участка.

В акте выполнения технических условий № № от 01.11.2018 указано, что технические условия выполнены сторонами в полном объеме, причем местом установки узла учета электроэнергии обозначен ВРУ 04кВ земельного участка истца, до которого от точки присоединения смонтирована линия 0,4 кВ проводом СИП 4x16.

В акте об осуществлении технологического присоединения № № от 01.11.2018 (п.2) границей балансовой и эксплуатационной принадлежности указаны контакты прибора учета электроэнергии, который был изначально установлен на границе земельного участка, тогда как электрическая схема противоречит техническим условиям, договору технологического присоединения и акту выполнения технических условий.

Истец считает, что, используя эти противоречия в документах, являющихся неотъемлемыми приложениями к договору технологического присоединения № №, ответчик пытается обосновать законность своих незаконных действий по переносу прибора учета на новое место.

Считает, что согласно постановления Пленума Верхового Суда РФ № 49 от 25.12.2018 при неясности условий договора и невозможности установить действительную общую волю сторон иным образом, толкование условий договора осуществляется в пользу контрагента стороны, которая подготовила проект договора либо предложила формулировку соответствующего условия, то есть, в данном случае толкование должно быть в пользу истца.

На основании изложенного истец просит суд обязать сетевую организацию установить счетчик электрической энергии в соответствии с пунктом 11.2 технических условий № № от 09.10.2018 и п. 13 договора № № от 09.10.2018 года об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям либо внесении в Акт об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям (фактически в первоначальное место его установки от 01.11.2018 г.) либо внести в акт осуществления технологического присоединения № № от 01.11.2018 следующие изменения: в п.2 описание границ балансовой принадлежности объектов электроэнергетики читать в следующей редакции: граница земельного участка ИЖС К.С.И., описание границ эксплуатационной ответственности читать в следующей редакции: граница земельного участка ИЖС К.С.И., в пункт 8 внести соответствующие изменения в схему границ балансовой принадлежности объектов электроэнергетики и эксплуатационной ответственности сторон.

В судебном заседании истец на удовлетворении его исковых требований с учетом их изменения настаивал по изложенным в иске основаниям, кроме того, пояснил, что в результате переноса прибора учета потребления электроэнергии с границы его земельного участка на расстояние 60 метров он несет убытки в виде оплаты потерь электроэнергии.

Представители ответчика Публичного акционерного общества «Россети Кубань» по доверенностям Граф И.А. и ФИО1 в судебном заседании возражали против удовлетворения исковых требований истца по основаниям, изложенным в отзыве на иск, представленном в материалы дела. Кроме того, пояснили, что истец не несет никаких убытков, поскольку их несет сетевая организация, прибор учета потребления электроэнергии перенесен и установлен в соответствии с техническими условиями.

В отзыве на иск представитель ответчика по доверенности И.А. Граф указала следующее. Ответчик с заявленными требованиями не согласен по следующим основаниям. 09.10.2018 между ПАО «Россети Кубань» и истцом был заключен договор об осуществлении технологического присоединения № 10201№ (далее договор) объекта «Земельный участок для ИЖС», расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый номер №. Как неотъемлемое приложение к договору были выданы технические условия № 07-03/1110-18. В настоящее время договор исполнен, сторонами подписаны Акт об осуществлении технологического присоединения от 01.11.2018 № 442114 и Акт о выполнении технических условий от 01.11.2018г. № №, таким образом, считает, что процедура технологического присоединения завершена. Из Акта об осуществлении технологического присоединения следует, что место установки прибора учета расположено на границе балансовой принадлежности: на контактах подключения линии 0,4 кВ от прибора учета в сторону Вводных распредел-0,4 кВ абонента. Согласно действующего законодательства граница балансовой принадлежности, а именно линия раздела электрических сетей по признаку собственности, проходит в точке присоединения, так как именно в точке присоединения энергопринимающие устройства потребителя подключаются к сети сетевой организации. Точка поставки, а именно место, где Сетевая организация исполняет обязательства по передаче в энергопринимающие устройства электрической энергии заявителя, также расположена на границе балансовой принадлежности. На основании изложенного представитель ответчика по доверенности И.А. Граф считает, что прибор учета электроэнергии истца установлен в соответствии с требованиями пункта 147 Основных положений и согласно действующей технической документации, а именно, на границе раздела балансовой принадлежности. Изменения схемы учета не осуществлялось, в связи с чем, прибор учета находится на границе балансовой принадлежности в соответствии с Актом о технологическом присоединении.

Кроме того, представитель ответчика в своем письменном отзыве обратила внимание суда на следующие обстоятельства. Как указывает К.С.И. в своем иске, сетевая организация, установив 21.10.2022 г. новый прибор учета, переложила на потребителя эксплуатационную ответственность за воздушную линию электропередачи (ВЛ) 0,4 кВ длиною более 60 м, а также оплату потерь в этой воздушной линии электропередач. Вместе с тем, согласно выкопировки из точки учета физического лица (К.С.И.), как в период до установки нового прибора учета, так и после переключения на него, потери потребителю не начислялись и не начисляются, что в полном объеме соответствует Расчету потерь электроэнергии в линиях ВН, СН1, СН2, НН, подписанному сторонами при заключении Акта о технологическом присоединении от 01.11.2018 г. Обязанность по обеспечению сохранности и целостности прибора учета и (или) иного оборудования, используемых для обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности), а также пломб и (или) знаков визуального контроля в случае, если такая обязанность предусмотрена договором, возлагается на собственника (владельца) энергопринимающих устройств, объектов по производству электрической энергии (мощности), объектов электросетевого хозяйства (в отношении граждан - потребителей электрической энергии - собственника (владельца) земельного участка), в границах балансовой принадлежности которых (в отношении граждан - потребителей электрической энергии - в границах земельного участка) установлены приборы учета и (или) иное оборудование, которое используется для обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности)». Таким образом, эксплуатационная ответственность потребителя определена п.139 Основных положений, в связи с чем, риски несения эксплуатационной ответственности за Воздушную линию электропередачи ВЛ 0,4 кВ, указанные истцом, считает надуманными.

Выслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы гражданского дела, суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно части 1 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

Порядок технологического присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям регламентирован, в частности, Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии. Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом, такой договор является публичным.

Как следует из материалов дела, 09.10.2018 между ответчиком и истцом был заключен договор об осуществлении технологического присоединения № № (далее договор) объекта «Земельный участок для ИЖС», расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый номер №.

В качестве неотъемлемого приложения к договору истцу выданы Технические условия № №.

Из названных технических условий следует, что точка присоединения (вводные распределительные устройства, линии электропередачи, генераторы) – ближайшая опора ВЛ-0,4 кВ фидер «РБУ» ТП – С588 ДРЭС (15кВт). Заявитель осуществляет (в границах объекта) организацию учета электроэнергии на границе балансовой принадлежности, применив прибор учета электрической энергии класса точности 2,0 и выше, обеспечивающий контроль величины максимальной мощности, или установку отдельного прибора учета и прибора с функцией контроля величины максимальной мощности (п.11.2) (л.д. 23).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 года № 861 (ред. от 30.12.2022) утверждены Правила недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, Правила недискриминационного доступа к услугам по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике и оказания этих услуг, Правила недискриминационного доступа к услугам администратора торговой системы оптового рынка и оказания этих услуг и Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям" (далее Правила № 861).

В соответствии с подпунктами "г.2" и "д" пункта 7 Правил № 861 целью договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям является обеспечение энергоснабжения потребителя, так как процедура технологического присоединения должна оканчиваться фактической подачей (приемом) напряжения и мощности и составлением соответствующих Актов.

Из Акта об осуществлении технологического присоединения от 01.11.2018г. № № следует, что место установки прибора учета расположено на границе балансовой принадлежности: на контактах подключения линии 0,4 кВ от прибора учета в сторону ВРУ-0,4 кВ абонента.

Согласно положений Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии, а также оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861:

"точка присоединения к электрической сети" - место физического соединения энергопринимающего устройства потребителя услуг по передаче электрической энергии (потребителя электрической энергии, в интересах которого заключается договор об оказании услуг по передаче электрической энергии), с электрической сетью сетевой организации;

"граница балансовой принадлежности" - линия раздела объектов электроэнергетики между владельцами по признаку собственности или владения на ином предусмотренном федеральными законами основании, определяющая границу эксплуатационной ответственности между сетевой организацией и потребителем услуг по передаче электрической энергии (потребителем электрической энергии, в интересах которого заключается договор об оказании услуг по передаче электрической энергии) за состояние и обслуживание электроустановок;

"акт об осуществлении технологического присоединения (акт о технологическом присоединении)" - документ, составленный по окончании процедуры технологического присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям и подтверждающий технологическое присоединение в установленном порядке, в котором определены технические характеристики технологического присоединения, в том числе, величина максимальной мощности, границы балансовой принадлежности энергопринимающих устройств сторон и границы ответственности сторон за эксплуатацию соответствующих энергопринимающих устройств и (или) объектов электросетевого хозяйства.

"точка поставки" - место исполнения обязательств по договору об оказании услуг по передаче электрической энергии, используемое для определения объема взаимных обязательств сторон по договору, расположенное на границе балансовой принадлежности энергопринимающих устройств, определенной в документах о технологическом присоединении, а до составления в установленном порядке документов о технологическом присоединении - в точке присоединения энергопринимающего устройства.

Таким образом, прибор учета электроэнергии установлен согласно действующей технической документации, а именно, на границе раздела балансовой принадлежности истца и ответчика по данному делу.

Стороны не оспаривают, что изменение схемы учета не производилось, в связи с чем, суд приходит к выводу, что прибор учета находится на границе балансовой принадлежности сторон по данному делу в соответствии с Актом о технологическом присоединении.

Кроме того, доводы истца о том, что ответчик, установив 21.10.2022 г. новый прибор учета, переложил на истца эксплуатационную ответственность за воздушную линию электропередачи (ВЛ) 0,4 кВ длиною более 60 м, а также оплату потерь в этой воздушной линии электропередач, суд признает не состоятельными, поскольку из сведений с лицевого счета истца следует, что потери потребителю не начисляются.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований К.С.И. к ПАО «Россети Кубань» о возложении обязанности установить счетчик электрической энергии в соответствии с п. 11.2 технических условий № № от 09.10.2018 и п. 13 договора № № от 09. 10.2018 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям (фактически в первоначальное место его установки от 01.11.2018 г.) либо внесении в пункты 2 и п. 8 Акта об осуществлении технологического присоединения № № от 01.11.2018 изменений - отказать.

В соответствии со ст. 199 ГПК РФ мотивированное решение изготовлено 19.04.2023 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Центральный районный суд города Сочи в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: Е.М. Вергунова