Решение по делу № 2А-2285/2023 от 31.08.2023

Дело № 2а-2285/2023 (УИД № 69RS0040-02-2023-004817-04)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 августа 2023 года г. Тверь

Центральный районный суд г. Твери в составе:

председательствующего судьи Буряковой Е.В.,

при секретаре судебного заседания Малковой К.С.,

с участием административного истца - помощника прокурора Пролетарского района г. Твери Гончаровой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Пролетарского района г.Твери, действующего в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной посредством информационно-телекоммуникационной сети Интернет запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

установил :

прокурор Пролетарского района г. Твери, действующий в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском о признании информации, размещенной посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

В обоснование заявления указано, что прокуратурой Пролетарского района г. Твери проведена проверка исполнения действующего федерального законодательства о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию, путем мониторинга информационно - телекоммуникационной информации сети «Интернет».

В ходе проверки выявлен факт размещения в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет» для свободного доступа неограниченного круга лиц интернет-страниц, на которой неограниченному кругу лиц в свободном доступе предоставляется информация о продаже боевого оружия:

https://benrealguns.net/;

https;//-forum-ganza.ru;

http://doski-top.ru/messages/20167-Prodaem-PSS-6P28-PB-6P9-PSM-MP-75.html;

http://l -board.ru/index.php?page=item&id=9866#;

http://kiev.ukrgо:com/view_subsection.php?id_subsection=102; _

https://tankaz.kz/search/npoдпм+aвтомат+калашникова+боевой+киев.

Вход на указанные ресурсы свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием сайта и скопировать информацию в электронном виде, может любой интернет -пользователь. Информация на Интернет-ресурсе распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен, ограничения на передачу, копирование и распространение информации отсутствует.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, что следует из ст. ст. 10, 15 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ.

В соответствии с ч. 1 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" (далее - реестр).

В реестр включаются доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Основанием для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, в том числе является решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Ст. 6 Федерального закона от 13.12.1996 N 150-ФЗ «Об оружии» предусмотрены ограничения, устанавливаемые на оборот гражданского и служебного оружия.

Ст. 9.1 Федерального закона от 13.12.1996 N 150-ФЗ «Об оружии» предусматривает лицензирование торговли гражданским и служебным оружием и основными частями огнестрельного оружия, патронов к гражданскому и служебному оружию и составных частей патронов к гражданскому и служебному оружию.

Согласно ст. 12 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» запрещается использование сетей связи общего пользования для осуществления экстремистской деятельности.

Выявленная в открытом доступе в сети «Интернет» информация о незаконной продаже оружия может быть использована представителями экстремистских и террористических структур, а также отдельными лицами для совершения тяжких и особо тяжких преступлений. Нахождение в открытом доступе в сети «Интернет» информации и незаконной продаже оружия и боеприпасов фактическим способствует совершению преступлений, тем самым нарушаются публичные интересы РФ и права неопределенного круга лиц, в том числе право граждан на гарантированную Конституцией РФ жизнь в правовом государстве, соответственно, распространение на интернет – ресурсах по указанным URL –адресам такой информации в силу закона не допустимо.

В соответствии с ч. 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Постановлением Правительства РФ от 26 октября 2012 года № 1101 утверждены Правила создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно – телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно- телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено.

Согласно пунктам 2, 3 Правил создание единого реестра осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций. Формирование и ведение единого реестра осуществляются Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и оператором реестра - организацией, зарегистрированной на территории Российской Федерации, которая может привлекаться к формированию и ведению единого реестра в соответствии с критериями, утвержденными Правительством Российской Федерации (далее - оператор реестра).

Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и (или) оператор реестра в течение суток со дня получения вступившего в законную силу решения суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", запрещенной информацией вносят в единый реестр реестровую запись, что следует из п. 9 Правил.

Полномочия по созданию, формированию и ведению единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора в соответствии с п. 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства РФ от 16 марта 2009 года № 228.

На момент проверки указатель страниц сайтов, на которых размещена информация, в едином реестре отсутствует (http://eais.rkn.gov.ru/).

Размещенная информация https://benrealguns.net/; https;//-forum-ganza.ru;

http://doski-top.ru/messages/20167-Prodaem-PSS-6P28-PB-6P9-PSM-MP-75.html; http://l -board.ru/index.php?page=item&id=9866#; http://kiev.ukrgо:com/view_subsection.php?id_subsection=102; https://tankaz.kz/search/npoдпм+aвтомат+калашникова+боевой+киев остается в свободном доступе по электронным адресам, о чем свидетельствует осмотр указанных страниц и сделанные скриншоты страниц.

Определением суда от 31 августа 2023 года принят отказ прокурора Пролетарского района г. Твери, действующего в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц от административного иска в части признании информации размещенной посредством информационно- телекоммуникационной сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации на интернет – страницах с электронными адресами: https://benrealguns.net/; https;//-forum-ganza.ru; http://kiev.ukrgо:com/view_subsection.php?id_subsection=102. Производства по делу в данной части прекращено.

В судебном заседании представитель административного истца помощник прокурора Пролетарского района г. Твери Гончарова Е.С. исковые требования поддержала в полном объеме с учетом заявления об отказе от исковых требований части..

Представитель заинтересованного лица в судебное заседание не явился, направил в суд письменный отзыв, в котором просил суд о рассмотрении дела в его отсутствие, не возражает относительно удовлетворения исковых требований.

Суд, выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В силу ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Право прокурора обратиться в суд с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, предусмотрено ч. 1 ст. 265.1 КАС РФ.

Федеральный закон от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» регулирует отношения, возникающие при: 1) осуществлении права на поиск, получение, передачу, производство и распространение информации; 2) применении информационных технологий; 3) обеспечении защиты информации.

Судом установлено, что прокуратурой Пролетарского района г. Твери проведена проверка исполнения действующего федерального законодательства об оружии, о противодействии экстремисткой деятельности и терроризму, законодательства об информации, информационных технологиях путем мониторинга информационно - телекоммуникационной информации сети «Интернет».

В ходе проверки выявлен факт размещения в информационно телекоммуникационной сети «Интернет» для свободного доступа неограниченного круга лиц интернет-страниц, на которой неограниченному кругу лиц в свободном доступе предоставляется информация о продаже боевого оружия:

https://benrealguns.net/;

https;//-forum-ganza.ru;

http://doski-top.ru/messages/20167-Prodaem-PSS-6P28-PB-6P9-PSM-MP-75.html;

http://l -board.ru/index.php?page=item&id=9866#;

http://kiev.ukrgо:com/view_subsection.php?id_subsection=102; _

https://tankaz.kz/search/npoдпм+aвтомат+калашникова+боевой+киев

Вход на указанные ресурсы свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием сайта и скопировать информацию в электронном виде, может любой пользователь сети «Интернет». Информация на Интернет-ресурсе распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен, ограничения на передачу, копирование и распространение информации отсутствует.

Постановлением Правительства РФ от 26 октября 2012 № 1101 «О единой автоматизированной информационной системе «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» утверждены Правила создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее - Правила).

Таким образом, вынесение соответствующего судебного акта о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации влечет возникновение у Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации обязанности по включению ее в Реестр адресов сайтов, содержащих запрещенную для распространения в Российской Федерации информацию.

Размещенная информация остается в свободном доступе по электронным адресам, о чем свидетельствует осмотр указанных страниц и сделанные скриншоты страниц.

Оценивая установленные в ходе рассмотрения дела обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что ознакомление с информацией неограниченного количества лиц влечет нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц, получающих доступ к незаконной информации, в связи с чем, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов граждан, административное исковое заявление подлежит удовлетворению.

В силу ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180, 265.1-265.5 КАС РФ, суд

решил :

административное исковое заявление прокурора Пролетарского района города Твери, действующего в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной посредством информационно-телекоммуникационной сети Интернет запрещенной к распространению на территории Российской Федерации - удовлетворить.

Признать информацию о продаже боевого оружия, размещенную посредством информационно-телекоммуникационной сети Интернет на страницах сайтов с адресами:

http://doski-top.ru/messages/20167-Prodaem-PSS-6P28-PB-6P9-PSM-MP-75.html;

http://l -board.ru/index.php?page=item&id=9866#;

https://tankaz.kz/search/npoдпм+aвтомат+калашникова+боевой+киев,

запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Копию решения направить в Управление Роскомнадзора по Тверской области для включения сетевого адреса, содержащего информацию, распространение которой в РФ запрещено, в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Центральный районный суд города Твери в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Е.В. Бурякова

Решение в окончательной форме изготовлено 01 сентября 2023 года.