Решение по делу № 2-476/2025 от 21.07.2025 - о включении периодов работы в страховой стаж и назначении страховой пенсии по старости.

Дело №2- 476/2025

УИД: 44RS0027-01-2025-000413-62

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 июля 2025 года г.Нерехта Костромской области

Нерехтский районный суд Костромской области в составе:

председательствующего судьи Бекеновой С.Т.,

с участием: представителя ответчика ФИО1,

при секретаре Матвеевой А.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Костромской области о включении периодов работы в страховой стаж и назначении страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском, в котором просил обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Костромской области (далее - пенсионный орган, Отделение):

- зачесть в страховой стаж периоды работы: с 09.04.1980г. по 01.03.1988г., с 02.03.1988г. по 16.05.1988г., с 17.05.1988г. по 26.07.1988г., с 02.08.1988г. по 28.06.1992г., с 08.01.1997г. по 08.05.1997г., с 17.07.1997г. по 17.05.1998г., с 05.06.1998г. по 25.02.2000г., с 26.06.2001г. по 07.12.2001г., имевшие место на территории Туркменской ССР и Республики Туркменистан;

- назначить страховую пенсию по старости с 09.06.2022 года (с даты обращения в пенсионный орган).

В обоснование заявленных требований ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения указал, что ДД.ММ.ГГГГ обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», приложив две трудовые книжки, содержащие данные об его трудовой деятельности, в том числе включающие сведения о работе в спорные периоды. Решением Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Костромской области от ДД.ММ.ГГГГ. № истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием правовых оснований (неподтвержденность надлежащими документами, исходящих от надлежащих органов спорных периодов работы, разночтения в датах вынесения приказов и действий по приему/увольнению работника, несоответствие печатей, которыми заверены записи в трудовых книжках, названиям организаций, где работал истец; недостаточный размер индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) - 9,262, вместо требуемого по закону на 2022 год - 23,4; недостаточность страхового стажа, учтенный размер которого на дату обращения в Отделение составлял 08 лет 11 мес. 21 дн., вместо требуемых 13 лет). Истец не согласен с отказом во включении вышеуказанных периодов работы, поэтому вынужден обратиться в суд за защитой своего права.

Представитель ответчика ФИО1, действующий по доверенности, просил в иске отказать по основаниям, указанным в решении пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ. №.

В дополнение указал, что представленная истцом трудовая книжка № № не была принята пенсионным органом к рассмотрению, т.к. бланки данных документов с такой серией выпускались с № года, а датой заполнения трудовой книжки книжки является ДД.ММ.ГГГГ.

Документы, представленные истцом во время судебного разбирательства от бывших работодателей относительно периодов его трудовой деятельности на предприятиях и о размере заработной платы требуют дополнительной проверки со стороны пенсионного органа на предмет обоснованности и достоверности в соответствии с положениями ч.9 ст.21 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ, разделом VI Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденных приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 05.08.2021г. №546н.

В справке, представленной в подтверждение периодов работы на Ашхабадском электротехническом заводе с 18.11.1981г. по 29.08.1985г. отсутствуют основание увольнения и дата выдачи выписок из приказов, выписки из приказов о принятии на работу и увольнении с работы не заверены печатью предприятия.

Сумма заработной платы истца, указанная в справке № от ДД.ММ.ГГГГ., выданной Ашгабатским комбинатом хлебопродуктов Ассоциации по хлебопродуктам, за период с сентября 1985 года по февраль 1988 года почти в два раза превосходит среднюю заработную плату в СССР. Документального подтверждения периода работы ФИО2 на указанном предприятии не имеется.

Представленная в подтверждение работы истца в Автопредприятии санитарного транспорта МЗ ТССТ за период с 1988 по 1992 г.г. справка не содержит перевода месяцев, за которые была выплачена заработная плата, не указаны денежные единицы, отсутствует основание выдачи, имеется расхождение в назывании организации, в которой работал истец согласно трудовой книжки, и наименовании юридического лица, которое выдало вышеуказанную справку

Для обоснованного включения в страховой стаж периодов работы за границей после ДД.ММ.ГГГГ. территориальные органы осуществляют подтверждение страхового стажа и заработной платы данной категории лиц путем направления запросов в компетентный орган договаривающейся Стороны, что было закреплено в Соглашении о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992г. (далее - Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ.). Поскольку ответы на запросы территориального пенсионного органа о подтверждении фактов работы после 01.01.1991г. на территории Республики Туркменистан на дату вынесения решения об отказе в назначении страховой пенсии не поступило, правовых оснований для включения спорных периодов работы истца на территории Туркменской ССР и Республики Туркменистан не имеется. В связи с принятием Российской Федерацией решения о денонсации вышеуказанного Соглашения с ДД.ММ.ГГГГ, и отсутствием соответствующей российско-туркменистанской договорно-правовой базы о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения, пенсионное обеспечение граждан, переселившихся с территорий Республики Туркменистан в Российскую Федерацию, осуществляется по законодательству РФ и для определения права на пенсию, и исчисления ее размера учитывается страховой стаж, приобретенный на территориях данных государств за период до ДД.ММ.ГГГГ.

Дело рассматривается в отсутствие надлежаще и своевременно уведомленного истца ФИО2 (по ходатайству).

Будучи опрошенным в ходе судебного разбирательства истец ФИО2 пояснил, что до ДД.ММ.ГГГГ года проживал в (,,,), затем переехал в Россию, работал и примерно в ДД.ММ.ГГГГ г.г. получил гражданство Российской Федерации. ДД.ММ.ГГГГ обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, предоставив пенсионному органу, в том числе, трудовую книжку РТ-Г №, где записи о работе в Ашхабадской городской геодезической конторе Предприятия № в должности плотника с 09.04.1980г. по 01.03.1988г. не соответствует действительности, так в указанный период он работал с 18.11.1981г. по 29.08.1985г. на Ашхабатском электротехническом заводе (данные изъяты) инструментального участка, а до этого по малолетству отбывал наказание в местах лишения свободы. Трудовую книжку с первой записью помог сделать родственник. С ДД.ММ.ГГГГ года ДД.ММ.ГГГГ года работал на Ашгабатском комбинате хлебопродуктов токарем. После сдал на права и устроился водителем в Автопредприятие санитарного транспорта, где работал с ДД.ММ.ГГГГ года. За кражу в 1992 году был осужден к 5 годам лишения свободы, после освобождения в течении 1996-1997 г.г. работал водителем в частной фирме, затем в автохозяйстве. Представленные суду и ответчику справки относительно его заработной платы и трудовой деятельности он получил от бывших работодателей, когда ездил за ними лично в Республику Туркменистан.

Исследовав материалы дела, выслушав представителя ответчика, проанализировав имеющиеся доказательства, оценив их по правилам ст.67 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее - ГПК РФ), руководствуясь ст.56 ГПК РФ, предусматривающей, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, суд приходит к следующему.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился ДД.ММ.ГГГГ в Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Костромской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ч.1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» /л.д.31-32/.

Решением Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Костромской области от ДД.ММ.ГГГГ. № истцу в назначении истребуемой пенсии отказано в связи с отсутствием требуемой продолжительности страхового стажа (№ лет) и требуемой величины ИПК (23,4).

Согласно вышеуказанному решению пенсионного органа, ФИО2 имеет страховой стаж 08 лет 11 мес. 21 дн., ИПК составляет 9,262.

При этом из общего страхового стажа были исключены периоды работы на территории (данные изъяты), указанные в трудовой книжке № №, а именно:

-09.04.1980г. по 01.03.1988г., с 02.03.1988г. по 16.05.1988г., с 17.05.1988г. по 26.07.1988г., поскольку в дате приема на работу и в дате приказа о приеме на работу имеются исправления, исправления в дате приема заверены, но печать юридического лица не соответствует данным работодателя;

-с 02.08.1988г. по 28.06.1992г., так как имеются значительные расхождения между датой увольнения и датой приказа об увольнении;

- с 08.01.1997г. по 08.05.1997г. по причине значительных расхождений между датой увольнения и датой приказа об увольнении, печать работодателя не соответствует наименования лица при приеме на работу.

Кроме этого и сама трудовая книжка не была принята пенсионным органом к рассмотрению, т.к. бланки трудовых книжек с такой серией, согласно сведениям ФГУП «Госзнак» Министерства финансов РФ, выпускались с ДД.ММ.ГГГГ года, а датой заполнения этой книжки является ДД.ММ.ГГГГ

Также пенсионным органом не были приняты к зачету периоды работы ФИО2, указанные в трудовой книжке № №, которые осуществлялись на территории Республики Туркменистан: с 25.12.1996г. по 10.07.1997г., с 17.07.1997г. по 17.05.1998г., с 05.06.1998г. по 25.02.2000г., с 26.06.2001г. по 07.12.2001г., поскольку сведения о трудовой деятельности и заработной плате в указанное время, как и за периоды, поименованные в трудовой книжке № №, не были подтверждены компетентными органами Республики Туркменистан после запроса пенсионного органа в сроки и порядке, установленными Соглашением от 13.03.1992г.

В соответствии со ст.19 Конституцией РФ, равенство прав и свобод граждан гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности. Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности и в иных случаях, установленных законом, государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом (ст.39 Конституции РФ).

В Российской Федерации основания возникновения и порядок реализации прав граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом РФ от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в законную силу с 01.01.2015г.

Согласно ч.1 ст.2 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях», законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из указанного Федерального закона, Федерального закона РФ от 16.07.1999г. №165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», Федерального закона РФ от 15.12.2001г. №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», Федерального закона РФ от 01.04.1996г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», других федеральных законов.

Частью 1 ст.4 Федерального закона «О страховых пенсиях» установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом РФ от 15.12.2001г. №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных указанным Федеральным законом. В числе этих условий, как следует из содержания ст. 8 Федерального закона РФ от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», указаны возраст, страховой стаж и величина ИПК (индивидуальный пенсионный коэффициент).

Согласно п.2 ст.3 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях», страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в ПФР, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Статьей 11 вышеуказанного закона определены периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж.

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (ч.1 ст.11 Федерального закона «О страховой пенсии»).

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 этого закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001г. №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

По общему правилу страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (ст.ст.21,22 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Статьей 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» регламентировано, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (ч.1). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа (ч.2). Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (ч.3).

В соответствии с ч.ч.1,3 ст.35 Федерального закона «О страховых пенсиях», Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет шесть лет. Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная частью 2 статьи 8 настоящего Федерального закона, начиная с 01.01.2016 года ежегодно увеличивается на один год.

Согласно ч.3 ст.35 Федерального закона «О страховых пенсиях», с 01.01.2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.

Из приведенных выше положений пенсионного законодательства и фактических обстоятельств дел, страховая пенсия по старости ФИО2 может быть назначена при наличии страхового стажа не менее 13 лет и величины ИПК -23,4.

Согласно ч.3 ст.2 Федерального закона «О страховых пенсиях», в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом «О страховых пенсиях», применяются правила международного договора.

13.03.1992 года государствами - участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией и Республикой Туркменистан, подписано Соглашение и гарантиях прав граждан государств - участника Содружества Независимых Государств в области пенсионного законодательства, которое ратифицировано и Российской Федерацией и Республикой Туркменистан. Данный документ денонсирован Федеральным законом от 11.06.2022г. №175-ФЗ и прекратил действие в отношениях между РФ и Республикой Туркменистан с 01.01.2023 года.

В соответствии с п.1 Соглашения от 13.03.1992г., пенсионное обеспечение граждан государств-участников этого Соглашения осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Пунктом 2 ст.6 Соглашения от 13.03.1992г. определено, что для установления права на пенсию гражданам государств - участников Содружества Независимых Государств учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения от 13.03.1992г.

Согласно ст.11 Соглашения от 13.03.1992г., необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до 1 декабря 1991 года, принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации.

Согласно Письму Минсоцзащиты РФ от 31.01.1994г. №1-369-18 пенсионное обеспечение граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13.03.1992г. производится в порядке, предусмотренном указанным Соглашением. При назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств - участников Соглашения от 13.03.1992 года учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время до 13 марта 1992 года, а также после этой даты на территории государств - участников Соглашения от 13.03.1992 года.

Пунктом 5 Распоряжения Правления Пенсионного фонда РФ от 22.06.2004г. №99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР» установлено, что для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости, лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13.03.1992г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13.03.1992г., приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (Письмо Минтруда России от 29.01.2003г. №203-16).

Положения о периодах работы и (или) иной деятельности, включаемых в страховой стаж, были установлены ст.10 Федерального закона от 17.12.2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», который вступил в силу с 01.01.2002 года и действовал до 01.01.2015 года - даты вступления в силу Федерального закона «О страховых пенсиях».

Согласно ч.ч.1 и 2 ст.14 Федерального закона «О страховых пенсиях», при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

После регистрации гражданина в качестве застрахованного лица периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Дата регистрации истца в системе индивидуального (персонифицированного) учета, согласно данных пенсионного органа - ДД.ММ.ГГГГ.

Из изложенного выше следует, что при назначении пенсии периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами РФ за пределами территории Российской Федерации (в данном случае в (,,,)) и которые включаются в страховой/трудовой стаж, а также порядок его исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства РФ. Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13.03.1992г. и имевших место за пределами Российской Федерации до ДД.ММ.ГГГГ учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты взносов.

При этом суд исходит из того, что ФИО2 обратился с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в 2022 году, то есть в период действия Соглашение от ДД.ММ.ГГГГ, поэтому его положения подлежат применению при оценке пенсионных прав истца и решении вопроса о включении в страховой стаж спорных периодов трудовой деятельности, имевших место на территории Туркменистана.

Судом установлено, что истец в настоящее время является гражданином Российской Федерации, который не согласен с решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ. № об отказе в назначении страховой пенсии по старости.

Положениями абз.2 п.1 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 г. №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» установлено, что в случае несогласия с решением органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, гражданин вправе обжаловать его в вышестоящий орган (по отношению к органу, вынесшему соответствующее решение) и (или) обратиться в суд с соответствующими требованиями (п.7 ст.18 Федерального закона от 17.12.2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»).

Из материалов дела видно, что на момент обращения в пенсионный орган ФИО2 исполнился № год. Данное лицо зарегистрировано в системе индивидуального (персонифицированного) учета РФ - ДД.ММ.ГГГГ.

Из приведенных выше положений пенсионного законодательства и фактических обстоятельств дела, страховая пенсия по старости ФИО2 может быть назначена при наличии страхового стажа не менее № и величины ИПК -№

При обращении за назначением страховой пенсии по старости, истцом были представлены две трудовые книжки, содержащие, в том числе периоды работы на территории Туркменской ССР и Республики Туркменистан.

Так из трудовой книжки №, усматриваются следующие периоды трудовой деятельности истца:

Предприятие № Ашхабадской городской геодезической конторы:

-запись №.04.1980г. принят плотником по 2-му разряду (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ),

-запись №3- ДД.ММ.ГГГГ. уволен по ст.31 КЗоТ СССР (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.). На данной записи стоит печать ЮЛ и подпись старшего инспектора.

СМУ № треста «Туркменторгстрой»:

-запись №.ДД.ММ.ГГГГ. принят плотником 4-го разряда (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.),

-запись №ДД.ММ.ГГГГ. уволен в связи с переводом в специализированную научно-реставрационную производственную мастерскую по согласованию с руководителями по п.5 ст.30 КЗоТ СССР (приказ № к от ДД.ММ.ГГГГ.). Имеются печать о заверении исправления и на сведениях об увольнении, а также подпись инспектора отдела кадров.

СНРПМ:

- записи №. (имеет исправления в цифре 16, не удостоверенные надлежащим образом) принят в СНРПМ (приказ № от 11.05.88г. (цифра 11 имеет исправления, не удостоверенные надлежащим образом),

запись №. принят плотником 4-го разряда,

-запись №. уволен по собственному желанию по ст.31 КЗоТ СССР (приказ № к от ДД.ММ.ГГГГ.).

Автопредприятие санитарного транспорта МЗ ТССР:

-запись № - ДД.ММ.ГГГГ принят водителем 3-го класса (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ

-запись № - ДД.ММ.ГГГГ. уволен с работы в связи с вступлением в законную силу приговора суда (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.)

Ашхабадское таксомоторное автотранспортное предприятие:

- запись (без номера) от ДД.ММ.ГГГГ. - принят на работу водителем 3-го класса легкового таксомотора (приказ № л/с от ДД.ММ.ГГГГ.),

- запись (без номера) от ДД.ММ.ГГГГ. - уволен по п.4 ст.33 КЗоТ Туркменистана за прогул (в связи с невыходом на работу без уважительных причин) (приказ № л/с от ДД.ММ.ГГГГ.

Из титульного листа данной книжки следует, что она изначально заполнена ДД.ММ.ГГГГ., имеется подпись лица, ответственного за выдачу трудовых книжек и печать Предприятия № Ашхабадской городской геодезической конторы.

Согласно трудовой книжки серии №, она открыта на имя ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ, на титульном листе документа имеется подпись лица, ответственного за выдачу трудовых книжек и печать фирмы «Захмет».

По данным указанной трудовой книжке, в неё включены следующие периоды работы истца:

Фирма «Захмет»:

-запись №.№. принят водителем легкового автомобиля (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.),

-запись №.№. уволен по собственному желанию (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.).

Фирма «Захмет»:

-запись №. принят начальником цеха автосервисного обслуживания (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.),

-запись №. уволен по собственному желанию по ст.31 КЗоТ Туркменистана (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.).

Министерство автомобильного транспорта Туркменистана. Учебный центр:

-запись №ДД.ММ.ГГГГ. принят мастером п/о по вождению автомобиля на автомашину ГАЗ-52 (приказ № л/с от ДД.ММ.ГГГГ.),

-запись №. переведен слесарем (приказ № л/с от ДД.ММ.ГГГГ.),

-запись №.№. уволен по собственному желанию по ст.31 КЗоТ Туркменистана (приказ № л/с от ДД.ММ.ГГГГ.).

СПК «Дмитриевский»:

-запись №. принят в качестве токаря (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.),

Запись №. уволен по собственному желанию по ст.31 КЗоТ Туркменистана (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.).

Дальнейшие записи о работе ФИО2 связаны с трудовой деятельностью на территории РФ.

Каждая из вышепоименованных записей об увольнении имеет печать юридического лица и заверена подписью лица, правомочного вносить сведения в трудовые книжки (указаны должности: начальник отдела кадров, инспектор).

Как следует из представленной ответчиком копии отказного пенсионного дела Отделением фонда пенсионного и социального страхования РФ по Костромской области достоверность сведений, содержащихся в вышеуказанных трудовых книжках, вызвала сомнение, в связи с чем пенсионный орган решением от ДД.ММ.ГГГГ приостановил рассмотрение заявления ФИО2 о назначении страховой пенсии, сделал первичный и повторный запросы (ДД.ММ.ГГГГ.) в компетентный орган - Пенсионный фонд Туркменистана, однако ответов на них не представлено. Из объяснений представителя ответчика следует, что ответы не поступили.

Вместе с тем суд отмечает, что доказательств направления данных запросов в компетентный орган Туркменистана в указанные выше даты, суду не представлено.

В силу положений постановления Совмина СССР и ВЦСПС от 06.09.1973г. №656 «О трудовых книжках рабочих и служащих» (п.8), Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях (п.1), утверждённой постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974г. №162, Трудового кодекса РФ (ст.66), Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР от 04.10.1991г. №190 (п.1.1), п.6 раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24.07.2002г. №555, п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014г. №1015, - трудовая книжка, установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В соответствии с положениями п.п. 11 и 60 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014г. №1015 (далее - Правила №1015), документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору является трудовая книжка установленного образца, в которой записи должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку.

При отсутствии трудовой книжки либо в трудовой книжке содержатся неправильным и неточные сведения или отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждении периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Необходимые для установления пенсии документы должны быть в подлинниках, выданных компетентными органами или должностными лицами, или в копиях, удостоверенных в установленном законодательством Российской Федерации порядке, и содержать достоверные сведения (п.54 Перечня документов, необходимых для установлений страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсий, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного приказом Министерства Труда и социальной защиты Российской Федерации от 04.08.2021 №538н).

Пунктом 59 Правил №1015 предусмотрено, что документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы). Документы, выданные работодателями застрахованному лицу при увольнении с работы, могут приниматься в подтверждение страхового стажа и в том случае, если не содержат оснований для их выдачи.

В подтверждение наличия трудового/страхового стажа истцом были представлены дополнительные документы - выписки из приказов и справки о заработной плате, трудовой деятельности.

Согласно выписок из приказов по Ашхабадскому электротехническому заводу, усматривается следующее:

-приказом № от ДД.ММ.ГГГГ., ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения принят в инструментальный участок токарем 2-го разряда со сдельно-премиальной оплатой труда с ДД.ММ.ГГГГ (основание выписки - опись 6 дело 240, лист 188);

-приказом № от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 - токарь инструментального участка освобожден от работы с ДД.ММ.ГГГГ. для проведения следственных действий в качестве свидетеля в ОВД Исполнительного комитета (,,,) Совета Н.Д. с сохранением среднего заработка по месту работы (основание выписки - опись 6 дело 250, лист 150);

-приказом № от ДД.ММ.ГГГГ. на основании выписки из протокола заседания профкома АЭЗ и администрации от ДД.ММ.ГГГГ. «О распределении вознаграждения по итогам ДД.ММ.ГГГГ года» выплатить вознаграждение по итогам ДД.ММ.ГГГГ года согласно спискам в общей сумме 19832,89 руб., в том числе ФИО2 - 48,30 руб. (основание - приказы по личному составу за ДД.ММ.ГГГГ год);

-приказом № от ДД.ММ.ГГГГ. выплачено вознаграждение по итогам 11984 года, ИТР и служащим в сумме 30 000 руб., в том числе ФИО2 - 152,92 руб. (основании - приказы по заводу за 1985 год);

-приказом № от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 - (данные изъяты) на основании личного заявления освобожден от занимаемой должности по ст.31 КЗоТ ТССР (по собственному желанию) с ДД.ММ.ГГГГ. (основание выписки - опись 6 дело 286, лист 158) /л.д.16/.

Кроме этого представлена архивная справка Ашгабатского электротехнического завода Министерства энергетики и промышленности Туркменистана от 23.09.2009г., согласно которой ФИО2 был действительно принят на Ашхабадский электротехнической завод в инструментальный участок токарем 2-го разряда с ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ.). и уволен ДД.ММ.ГГГГ. по ст.31 КЗоТ ТССС (по собственному желанию) /л.д.18/.

Из справки от ДД.ММ.ГГГГ. №, выданной на основании лицевых счетов и подписанной руководителем предприятия, главным бухгалтером, заведующей архивом, а также заверенной печатью следует, что ФИО2 работал на Ашхабадском электротехническом заводе в период с 18.11.1981г. по 28.08.1985г. и его заработная плата в рублях составляла совокупный размер за год: с ноября по декабрь 1981г. - 168,89, с января по декабрь 1982 года - 1928,14, с января по декабрь 1983 года - 2569,32, с января по декабрь 1984 года - 2569,31, с января по август 1985 года - 1974,75 /л.д.20

В подтверждение работы с сентября 1985 года по февраль 1988 года на Ашгабатском комбинате хлебопродуктов истцом представлена справка № о заработной плате, заверенная печатью организации и подписанная руководителем предприятия и главным бухгалтером, из которой видно, что заработок истца, учитываемый при исчислении пенсии за период с сентября 1985 года по февраль 1988 года составляет 9603 руб. 76 коп., в том числе совокупный за год: с сентября по декабрь 1985 года - 1124,87, с января по декабрь 1986 года - 4400,12, с января по декабрь 1987 года - 3626,85. Справка выдана на основании лицевых счетов.

Согласно выписок из приказов по Автомобильному предприятию санитарного транспорта МЗ ТССР следует:

-приказом № от ДД.ММ.ГГГГ параграф 6: ФИО2 принят на работу водителем 3-го класса а/м УАЗ-№ (для обслуживания НИИ матери и ребенка) со ДД.ММ.ГГГГ с выполнением ремонтных работ (основании - заявление ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ., водительское удостоверение от ДД.ММ.ГГГГ., категории «В» и «С», №

-приказом № от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 - водитель 3-го класса уволен в связи с вступлением в законную силу приговора суда от (данные изъяты)

Также в справке указано, что в настоящее время автопредприятие именуется Автопредприятие здравоохранения Министерства здравоохранения и медицинской промышленности Туркменистана (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.) /л.д.24/.

Согласно справке о доходах ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ., полученных от работы в вышеуказанном предприятии, заработная плата истца составляла совокупный доход: с августа по декабрь 1988 года - 641-42, с января по февраль 1989 года - 1070,61, с января по декабрь 199 года - 2084,84, с января по декабрь 1991 года - 2425,44, с января по июнь 1992 года - 4805,35.

Также из представленной истцом справки от ДД.ММ.ГГГГ. №, выданной начальником Учебного центра по подготовке водителей транспортных средств Министерства Обороны Туркменистана, следует, что ФИО2 приказом Учебного центра Министерства автомобильного транспорта Туркменистана № от ДД.ММ.ГГГГ был принят на должность мастера производственного обучения по вождению автомобиля, приказом № от ДД.ММ.ГГГГ. уволен по собственному желанию. Также в документе указано, что Постановлением Президента Туркменистана № от ДД.ММ.ГГГГ. Учебный центр Министерства автомобильного транспорта Туркменистана передан в распоряжение Министерства Обороны Туркменистана /л.д.30/.

Согласно справки вышеуказанного должностного лица от ДД.ММ.ГГГГ. № часть документов Учебного центра Министерства автомобильного транспорта Туркменистана не была передана в Учебный центр по подготовке водителей транспортных средств Министерства Обороны Туркменистана, лицевые счета по заработной плате 1998 и 1999 года - отсутствуют /л.д.28/.

Все вышеуказанные документы переведены с туркменского на русский язык (за исключением справки № от ДД.ММ.ГГГГ.), перевод удостоверен нотариусом нотариального округа (,,,) А

Из поименованных выше документов следует, что основанием их выдачи являются документы бывших работодателей истца, в том числе, такие как книги приказов, лицевые счета.

Каждый из приведенных выше документов заверен печатью предприятия/организации и подписью лица с указанием должности.

В соответствии с абз. 2 п.15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 г. №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными).

Стороной ответчика не заявлялось в порядке ст.186 Гражданского процессуального кодекса (далее - ГПК РФ) о подложности этих доказательств, не представлено сведений, опровергающих их достоверность.

С учетом указанного, атакже положений ст.60 ГПК РФ, суд считает поименованные выше документы допустимыми доказательствами.

Анализируя документы, представленные истцом в подтверждение заявленных требований, суд приходит к выводу, что в страховой стаж истца подлежат включению периоды работы с 18.11.1981г. по 28.08.1985г., с 15.09.1985г. по 15.02.1988г., с 02.08.1988г. по 28.06.1992г., с 05.06.1998г. по 25.02.2000г., так как факт трудовой деятельности ФИО2 с начислением и выплатой заработной платы в это время достоверно установлен и подтверждается совокупностью доказательств.

При этом суд отмечает следующее.

Время работы на Ашхабадском электромеханическом заводе с 18.11.1981г. по 28.08.1985г., на Ашгабадском комбинате хлебопродуктов с 15.09.1985г. по 15.02.1988г. находится в пределах заявленного истцом периода с 09.04.1980г. по 01.03.1988г.

Несмотря на отсутствие в трудовой книжке № сведений об этой трудовой деятельности, работа на указанных выше предприятиях подтверждается:

- по периоду с 18.11.1981г. по 28.08.1985г. выписками из приказов по Ашхабадскому электротехническому заводу № от 18.11.81г., № от 15.06.82г. № от 27.02.1984г., № от 6.03.1985г., № от 26.08.1985г., а также справкой Ашхабадского электротехнического заводу от 23.09.2009г., справки от 23.02.2009г. № о заработной плате;

- по периоду с 15.09.1985г. по 15.02.1988г. справкой Ашгабатскго комбината хлебопродуктов от 2009г. № о размере начисленной и полученной заработной плате.

Период работы на Автомобильном предприятии санитарного транспорта МЗ ТССР с 02.08.1988г. по 28.06.1992г. включен в трудовую книжку № и помимо сведений из данного документа факт работы в указанной организации подтверждается выписками из приказов по Автомобильному предприятию санитарного транспорта № № от ДД.ММ.ГГГГ., № от ДД.ММ.ГГГГ., справкой о переименовании предприятия, справкой о доходах ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ

Ссылка в решении пенсионного органа об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ. на то, что в записи № трудовой книжки № имеется значительное расхождение между датой увольнения и датой приказа об увольнении, не может свидетельствовать о недостоверности содержавшихся в ней сведений, так как согласно выписки из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 был уволен ДД.ММ.ГГГГ в связи с вступлением в законную силу приговора Ленинского нарсуда суда от ДД.ММ.ГГГГ

Тот факт, что трудовая книжка с серией и номер №, были выпущена Гознаком в ДД.ММ.ГГГГ году (в том время как дата её заполнения указана как ДД.ММ.ГГГГ.) не является при наличии указанных выше документов доказательством отсутствия трудовых отношений между ФИО2 и Автомобильным предприятием санитарного транспорта МЗ ТССР. Тем более, что до внесения записей № о приеме и увольнении истца, были внесены сведения в хронологическим порядке об иной трудовой деятельности заявителя.

Данные о периоде работы в Учебном центре Министерства автомобильного транспорта Туркменистана с 05.06.1998г. по 25.02.200г. отражены в трудовой книжке № №, которая в силу приведённых выше норм права является документом, подтверждающим трудовую деятельность гражданина. Внесенная в этот документ информация согласуется со сведениями, отраженными в справках от ДД.ММ.ГГГГ. №, от ДД.ММ.ГГГГ. №, выданными начальником Учебного центра по подготовке водителей транспортных средств Министерства Обороны Туркменистана. Данные документы дополняют друг друга.

Поскольку указанная выше трудовая деятельность имела место до ДД.ММ.ГГГГ, то спорные периоды подлежат включению в общий трудовой, страховой стаж истца без какого-либо исключения.

Таким образом, в страховой стаж истца подлежат включению следующие периоды работы:

-на Ашхабадском электромеханическом заводе с 18.11.1981г. по 28.08.1985г.,

-на Ашгабадском комбинате хлебопродуктов с 15.09.1985г. по 15.02.1988г.,

-на Автомобильном предприятии санитарного транспорта МЗ ТССР с 02.08.1988г. по 28.06.1992г.;

- в Учебном центре Министерства автомобильного транспорта Туркменистана с 05.06.1998г. по 25.02.2000г.,

итого 11 лет 10 мес.01 дн., а всего с учетом зачтенного ответчиком периода 8 лет 11 мес. 21 дн. страховой стаж составит 20 лет 09 мес. 22 дн., а ИПК – 22,764 (с учетом справки о заработке от 23.02.2009г.).

Оснований для включения иных заявленных периодов т работы не имеется, так доказательств с объективностью подтверждающих работу в с эти периоды не представлено.

При таких обстоятельствах, основания для назначения страховой пенсии по старости отсутствуют.

Таким образом, исковые требования подлежат удовлетворению частично.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, с у д

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в (,,,) (паспорт гражданина РФ № ) к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Костромской области о включении периодов работы в страховой стаж и назначении страховой пенсии по старости, удовлетворить частично.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Костромской области включить в страховой стаж ФИО2 периоды работы:

-на Ашхабадском электромеханическом заводе с 18.11.1981г. по 28.08.1985г.,

-на Ашгабадском комбинате хлебопродуктов с 15.09.1985г. по 15.02.1988г.,

-на Автомобильном предприятии санитарного транспорта МЗ ТССР с 02.08.1988г. по 28.06.1992г.;

- в Учебном центре Министерства автомобильного транспорта Туркменистана с 05.06.1998г. по 25.02.2000г.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Костромской областной суд через Нерехтский районный суд в течение 1 месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Председательствующий С.Т. Бекенова

Мотивированное решение изготовлено 04.08.2025 года.