Дело №а-325/2023

УИД 32RS0020-01-2023-000195-94

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 мая 2023 года п. Навля Брянской области

Навлинский районный суд Брянской области в составе:

председательствующего судьи Цыганок О.С.,

при секретаре Васютиной Е.В.,

с участием представителя административного истца помощника прокурора Навлинского района Брянской области Мурзакова И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Брянского природоохранного прокурора, выступающего в защиту интересов неопределенного круга лиц – жителей Брянской области и лиц, временно пребывающих на ее территории к ФИО1, Департаменту природных ресурсов и экологии Брянской области о прекращении права на осуществление охоты, об аннулировании охотничьего билета,

УСТАНОВИЛ:

В соответствии с выданным Департаментом природных ресурсов и экологии Брянской области охотничьим билетом серии 32 № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 имеет право на осуществление охоты в охотничьих угодьях.

Проверкой оперативно-справочной картотеки о лицах, имеющих непогашенную или неснятую судимость за совершение преступления, выявлено, что ФИО1 имеет судимость по приговору мирового судьи судебного участка № 44 Навлинского судебного района Брянской области от 30.12.2021 за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 112 УК РФ, который вступил в законную силу 11.01.2022.

В обоснование заявленных требований административный истец указывает, что наличие у ФИО1 непогашенной (неснятой) судимости за совершение умышленного преступления, является основанием для аннулирования выданного ему охотничьего билета.

На основании изложенного, административный истец Брянский природоохранный прокурор, выступая в защиту интересов неопределенного круга лиц – жителей Брянской области и лиц, временно пребывающих на ее территории просит прекратить право ФИО1 на осуществление охоты; обязать Департамент природных ресурсов и экологии Брянской области аннулировать выданный ФИО1 охотничий билет серии 32 № 05930 от 18.08.2011; обязать ФИО1 сдать охотничий билет в Департамент природных ресурсов и экологии Брянской области.

В судебном заседании представитель административного истца помощник прокурора Навлинского района Брянской области Мурзаков И.С. административные исковые требования Брянского природоохранного прокурора поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, просил иск удовлетворить.

Извещенный о дате, месте и времени рассмотрения дела в судебное заседание не явился административный ответчик ФИО1, причины неявки не сообщил, заявлений и ходатайств от него не поступило.

Представитель административного ответчика Департамента природных ресурсов и экологии Брянской области в суд не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен. Представитель Департамента природных ресурсов и экологии Брянской области ФИО2 ходатайствовала о рассмотрении дела в их отсутствие, а также представила возражения на административное исковое заявление, в котором требования Брянского природоохранного прокурора Брянской области считают обоснованными и подлежащими удовлетворению по доводам, изложенным в возражениях.

Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением. При этом каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, как указано в статье 58 Конституции Российской Федерации.

Частью 3 ст. 55 Конституции РФ предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

На основании пункта 1 ст. 11 ФЗ от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.

Отношения, возникающие в связи с осуществлением видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства, а также имущественные отношения, связанные с оборотом охотничьих ресурсов и продукции охоты, регулируются гражданским законодательством, а также ФЗ от 24.07.2009 № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Положениями ст. 1 ФЗ от 24.07.2009 № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» предусмотрено, что деятельность, связанная с поиском, выслеживанием, преследованием охотничьих ресурсов, их добычей, первичной переработкой и транспортировкой; при этом орудия охоты - огнестрельное, пневматическое, охотничье метательное стрелковое и холодное оружие, отнесенное к охотничьему оружию в соответствии с Федеральным законом от 13.12.1996 № 150-ФЗ «Об оружии», а также боеприпасы, метаемые снаряды к охотничьему метательному стрелковому оружию, капканы и другие устройства, приборы, оборудование, используемые при осуществлении охоты.

В силу ч. 1-2 ст. 21 ФЗ от 24.07.2009 № 209-ФЗ охотничий билет выдается лицам, указанным в ч. 1 настоящей статьи, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации. Охотничий билет выдается физическим лицам, обладающим гражданской дееспособностью в соответствии с гражданским законодательством, не имеющим непогашенной или неснятой судимости за совершение умышленного преступления и ознакомившимся с требованиями охотничьего минимума (далее - охотминимум).

Охотничий билет является документом единого федерального образца без ограничения срока и территории его действия, имеет учетные серию и номер (ч. 3 ст. 21 ФЗ от 24.07.2009 № 209-ФЗ).

Охотничий билет аннулируется на основании: 1) несоответствия физического лица требованиям ч. 1 настоящей статьи; 2) подачи охотником заявления об аннулировании своего охотничьего билета; 3) судебного решения (ч. 8 ст. 21 ФЗ от 24.07.2009 № 209-ФЗ).

При этом охотничий билет аннулируется органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации с указанием обстоятельства, послужившего основанием аннулирования, с обязательной ссылкой на соответствующее положение части 8 настоящей статьи (ч. 9 ст. 21 ФЗ от 24.07.2009 № 209-ФЗ).

Порядок выдачи и аннулирования охотничьего билета закреплен в Порядке выдачи и аннулировании охотничьего билета единого федерального образца», утвержденном приказом Минприроды России от 20.01.2011 № 13 (далее – Порядок).

Охотничий билет единого федерального образца (далее - охотничий билет) выдается физическим лицам, обладающим гражданской дееспособностью в соответствии с гражданским законодательством, не имеющим непогашенной или неснятой судимости за совершение умышленного преступления и ознакомившимся с требованиями охотничьего минимума (п. 1 Порядка).

Согласно п. 17 Порядка охотничий билет аннулируется на основании: а) несоответствия физического лица требованиям пункта 1 настоящего Порядка; б) подачи охотником заявления об аннулировании своего охотничьего билета; в) судебного решения.

Охотничий билет аннулируется уполномоченным органом при наличии оснований, указанных в пункте 17 настоящего Порядка (п. 18 Порядка).

В силу п. 19.2 Порядка при наличии основания, указанного в подпункте «в» пункта 17 настоящего Порядка, охотничий билет аннулируется уполномоченным органом в течение одного рабочего дня со дня поступления в уполномоченный орган сведений о вступлении в законную силу судебного решения, послужившего основанием аннулирования охотничьего билета.

Согласно п. 25.1 Порядка в случае, если охотничий билет аннулирован по основанию, указанному в подпункте «в» пункта 17 настоящего Порядка, аннулированный охотничий билет подлежит возврату в уполномоченный орган в течение трех рабочих дней со дня вступления в законную силу судебного решения, послужившего основанием аннулирования охотничьего билета.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 18.08.2011 Департаментом природных ресурсов и экологии Брянской области ФИО1 выдан охотничий билет единого федерального образца серии 32 № 05930.

Приговором мирового судьи судебного участка № 44 Навлинского судебного района Брянской области от 30.12.2021 ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 112 УК РФ, и ему назначено наказание в виде 6 месяцев ограничения свободы с возложением на осужденного следующих ограничений: не выезжать за пределы территории соответствующего муниципального образования, не изменять место жительства или места пребывания, без согласия специализированного государственного органа, осуществляющего надзор за отбыванием осужденными наказания в виде ограничения свободы; один раз в месяц являться в специализированный государственный орган, осуществляющего контроль за поведением осужденного для регистрации. Данный приговор вступил в законную силу 11.01.2022.

В силу ч. 1 ст. 86 УК РФ, лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости. Судимость в соответствии с настоящим Кодексом учитывается при рецидиве преступлений, назначении наказания и влечет за собой иные правовые последствия в случаях и в порядке, которые установлены федеральными законами.

В соответствии с п. «б» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к более мягким видам наказаний, чем лишение свободы, - по истечении одного года после отбытия или исполнения наказания.

Согласно справке ФИО3 ФКУ УИИ УФСИН России по Брянской области ФИО1 осужденный приговором мирового судьи судебного участка № 44 Навлинского судебного района Брянской области от 30.12.2021 снят с учета 16.07.2022 в связи с отбытием срока наказания.

Таким образом, принимая во внимание, что на момент рассмотрения дела судимость ФИО1 не погашена, в силу вышеприведенных норм закона, суд полагает, что ФИО1 утратил право на осуществление охоты в охотничьих угодьях, а, следовательно, охотничий билет серии 32 № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный ФИО1 подлежит аннулированию.

Сведений о том, что охотничий билет до рассмотрения спора по существу был аннулирован органом исполнительной власти в соответствии с ФЗ от 24.07.2009 № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», в том числе в силу пп. 1 п. 8 ст. 21 ФЗ от 24.07.2009 № 209-ФЗ, в материалы дела не представлено.

При таких обстоятельствах, поскольку у ФИО1 имеется непогашенная и неснятая судимость, что в силу положений ст. ФЗ от 24.07.2009 № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» является основанием для аннулирования охотничьего билета, суд приходит к выводу об удовлетворении административных исковых требований Брянского природоохранного прокурора, выступающего в защиту интересов неопределенного круга лиц – жителей Брянской области и лиц, временно пребывающих на ее территории к ФИО1, Департаменту природных ресурсов и экологии Брянской области о прекращении права на осуществление охоты, об аннулировании охотничьего билета.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Брянского природоохранного прокурора, выступающего в защиту интересов неопределенного круга лиц – жителей Брянской области и лиц, временно пребывающих на ее территории к ФИО1, Департаменту природных ресурсов и экологии Брянской области о прекращении права на осуществление охоты, об аннулировании охотничьего билета - удовлетворить.

Прекратить право ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт серии 1516 № выдан ДД.ММ.ГГГГ ТП УФМС России по Брянской области в <адрес>), на осуществление охоты до погашения или снятия судимости.

Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт серии 1516 № выдан ДД.ММ.ГГГГ ТП УФМС России по <адрес> в <адрес>) возвратить в Департамент природных ресурсов и экологии Брянской области охотничий билет единого федерального образца серии 32 № от ДД.ММ.ГГГГ, в течение трех рабочих дней со дня вступления в законную силу данного решения.

Обязать Департамент природных ресурсов и экологии Брянской области аннулировать охотничий билет единого федерального образца серии 32 № от ДД.ММ.ГГГГ выданный ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт серии 1516 № выдан ДД.ММ.ГГГГ ТП УФМС России по Брянской области в <адрес>).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Навлинский районный суд Брянской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий О.С. Цыганок

Резолютивная часть решения оглашена 25.05.2023.

Мотивированное решение составлено 25.05.2023.