Дело ...

УИД ...

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 июля 2025 года г. Улан-Удэ

Железнодорожный районный суд г. Улан-Удэ в составе судьи Доржиевой С.Л., при секретаре Бадмаевой М.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к МУ «Комитет по управлению имуществом и землепользованию Администрации г. Улан-Удэ» об установлении факта пользования земельным участком с возведенным на нем жилым домом,

установил:

Обращаясь с иском в суд, истец ФИО1 просила установить факт пользования владения и пользования недвижимым имуществом.

Требования мотивированы тем, что истец ФИО1 и члены ее семьи <данные изъяты> с весны 2013 года пользовались земельным участком, находящимся по адресу: <адрес> (ориентировочно). Правоустанавливающие документы на земельный участок отсутствуют. 06.03.2025 от имени В. обратились к ответчику с целью узаконить земельный участок. Однако, им было отказано ввиду того, что не убедили специалистов и не доказали наличие дома, несмотря на то, что предоставили документы доказывающие, что дом на участке до 31.12.2015 был. Весной 2013 года семьей истца было начато строительство дома по адресу: <адрес> на соседнем участке с домом .... Строительство дома растянулось на долгое время и лишь к маю 2015 года дом практически был готов к заселению. Однако, 22.05.2015 произошел пожар, который уничтожил дом. Лишь к лету 2017 года получилось восстановить сгоревший дом на старом фундаменте и в прежних размерах.

В ходе судебного разбирательства истцом исковые требования неоднократно уточнялись в порядке ст. 39 ГПК РФ, в окончательной редакции исковых требований истец ФИО1 просит установить факт владения и пользования земельным участком и жилым домом на нем до 31.12.2015, которые расположены по адресу: <адрес> (ориентировочно) для заключения договора аренды согласно п. 5 ст. 12.1 Закона Республики Бурятия от 30.12.2003 № 601-III «О земле».

Истец ФИО1 о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежаще, в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении дела без у участия.

Ранее в судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала, просила установить факт пользования и владения земельным участком с расположенным на нем жилым домом до 31.12.2015.Мотивировала тем, что к моменту пожара в мае 2015 года строительство дома было завершено, дом был пригоден для проживания.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО3 исковые требования с учетом их уточнений поддержал по изложенным в иске основаниям. Дополнительно пояснил, что в мае 2015 года строительство дома было завершено, дом был обустроен и пригоден для проживания. 22.05.2015 дом был уничтожен огнем пожара, восстановлен в тех же параметрах в 2017 году.

Представитель ответчика по доверенности ФИО4 исковые требования не признал. В обоснование пояснил, что по состоянию на апрель 2015 года на земельном участке имеется строение, на 17.06.2015 строение отсутствует. Жилой дом появился на земельном участке только в 2017 году.

Определением суда от 26.05.2025 к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены ФИО5, ФИО6

В судебное заседание третьи лица ФИО5, ФИО6 не явились, направили в суд заявления о рассмотрении дела в их отсутствие.

Ранее в судебном заседании третье лицо ФИО6 возражений против заявленных истцом требований не заявила.

Заслушав явившихся лиц, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, в том числе показания свидетелей, суд приходит к следующему.

Пунктом 2 ст. 15 Земельного кодекса РФ (далее по тексту - ЗК РФ) установлено, что земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с данным Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии с подп. 14 п. 2 ст. 39.6 ЗК РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка гражданам, имеющим право на первоочередное или внеочередное приобретение земельных участков в соответствии с федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. ст. 39.19 ЗК РФ предоставление земельного участка без проведения торгов в порядке реализации гражданами права на первоочередное или внеочередное приобретение земельных участков осуществляется однократно.

В соответствии с п. 2 ст. 39.19 ЗК РФ порядок предоставления гражданам земельных участков в собственность бесплатно, основания для отказа в данном предоставлении, устанавливаются законами субъектов РФ.

В Республики Бурятии вопрос предоставления земельных участков, в том числе в аренду, регламентированы Законом Республики Бурятия от 3012.2003 № 601-III «О земле» (далее по тексту - Закон Республики Бурятия о земле).

В соответствии с п. 5 ст. 12.1 Закона Республики Бурятия о земле право на внеочередное приобретение земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в аренду без проведения торгов признано за гражданами, имеющими в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, созданными до 31.12.2015, права на которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, при условии, что указанные земельные участки свободны от прав третьих лиц и находятся в населенных пунктах вне зон с особыми условиями использования территорий, установленные ограничения использования в которых не допускают использование земельного участка в соответствии с целями использования земельного участка для размещения жилого дома или ведения личного подсобного хозяйства либо находятся в зоне сельскохозяйственного использования для ведения личного подсобного хозяйства.

Для получения земельного участка на основании приведенного законоположения необходимо представить документы, подтверждающие фактическое пользование земельным участком и создание на нем жилого дома до 31.12.2015: домовую книгу; документы об оплате земельного налога (платежей за землю) (два и более), которые должны иметь дату своего создания до 31.12.2015; документы от специализированных государственных организаций технической инвентаризации, содержащие сведения о дате создания жилого дома (история домовладения) и включающие в себя указание на первичную техническую инвентаризацию объекта до 31.12. 2012, с учетом особенностей, указанных в п. 5.1 настоящей статьи; решения судов, подтверждающих факт пользования земельным участком до 31.12.2015; регистрация по месту жительства (прописка).

Указанные документы должны содержать фамилию, имя, отчество заявителя или членов его семьи.

В соответствии с п. 5.1. приведенной нормы закона документы от специализированных государственных организаций технической инвентаризации, указанные в абз. 5 п. 5 настоящей статьи, подтверждают право граждан на внеочередное приобретение земельных участков в соответствии с п. 5 настоящей статьи с расположенными на них жилыми домами, созданными до 31.12.2012.

Таким образом, Закон Республики Бурятия о земле позволяет муниципальному образованию предоставлять гражданам в аренду земельные участки из земель, находящихся в государственной и муниципальной собственности, которые самовольно заняты гражданами, при условии, что на земельном участке возведен жилой дом на дату – 31.12.2015, который используется для проживания таких граждан.

При наличии вышеуказанных оснований гражданин вправе обратиться в уполномоченный орган с заявлением о предоставлении ему занимаемого земельного участка в собственность бесплатно.

Как следует из материалов дела, истец обратилась в суд с иском к ответчику об установлении факта пользования занимаемым земельным участком до 31.12.2015, поскольку у нее не имеется иных доказательств, подтверждающих данный факт.

Из пояснений стороны истца усматривается, что истец пользуется земельным участком по адресу: <адрес>, на земельном участке в мае 2013 года был возведен пригодный для проживания жилой дом, который был уничтожен огнем пожара 22.05.2015. Жилой дом восстановлен к лету 2017 года, с указанного момента истец и члены ее семьи проживают в жилом доме.

Согласно техническому паспорту, составленному по состоянию на 16.10.2023, на жилой дом (объект индивидуального жилищного строительства) по адресу: <адрес>, инвентарный ..., общей площадью – 36, 7 кв. м., имеется указание на год постройки – 2015, правообладателем значится ФИО5

Однако, указанные обстоятельства определяющими при разрешении данного спора не являются, поскольку в соответствии с приведенными выше положениями Закона Республики Бурятия о земле юридически значимым и подлежащим доказыванию является факт возведения на спорном земельном участке до 31.12.2015 пригодного для проживания жилого дома и использование его для постоянного проживания вплоть до настоящего момента.

В силу ч. 2 ст. 16 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

В ходе судебного разбирательства сторона истца настаивала на том, что возведение жилого дома на спорном участке было начато в 2013 году и окончено строительство в мае 2015 года, дом был пригоден для проживания и был уничтожен огнем пожара 22.05.2015.

Однако, в нарушение положений ст. 56 ГПК РФ доказательств того, что в мае 2015 года строительство жилого дома на спорном земельной участке было закончено, дом был пригоден для проживания и использовался истцом для постоянного проживания в материалы дела не представлено.

Напротив, исследованными в ходе судебного разбирательства документами подтверждено то обстоятельство, что на момент пожара 22.05.2015 строительство дома окончено не было, огнем пожара был уничтожен строящийся дом по адресу: <адрес>

Так, постановлением старшего дознавателя отделения дознания отдела надзорной деятельности г. Улан-Удэ УНДПР ГУ МЧС России по РБ ФИО7 от 01.06.2015 отказано в возбуждении уголовного дела по сообщению о свершенном преступлении, предусмотренного ст. 168 УК РФ, на основании ч. 1 ч. 1 ст. 24 УПК РФ ввиду отсутствия события преступления.

Из данного постановления усматривается, что в ходе расследования обстоятельств возникновения пожара установлено, что строящийся дом на территории участка по адресу: <адрес>, принадлежит ФИО6 Строение дома одноэтажное, брусовое, отопление и электроснабжение отсутствует. До возникновения пожара в строящемся доме находилась дочь владелицы имущества ФИО1, *** г.р., со своим гражданским мужем К., которые занимались строительными работами.

Данное постановление кем-либо не оспорено, незаконным не признано и имеет юридическую силу.

Более того, обращаясь к ответчику с заявлением о предварительном согласовании образования земельного участка, представитель истца по доверенности ФИО3, действуя в интересах ФИО5, не ссылался на то, что дом был пригоден для проживания и истец с членами семьи проживала в жилом доме. При обращении с заявлением было указано, что к маю 2015 года дом практически был готов к заселению.

Какие-либо допустимые доказательства, которые с достоверностью подтверждают факт возведения на спорном земельном участке жилого дома пригодного для проживания и использование его для постоянного проживания до 31.12.2015 в материалы дела не представлено.

Представленные в материалы дела фотоснимки программы GoogleEarth, из которых видно, что на участке имеется строение, которое там присутствовало и в апреле 2015 года, а также технический паспорт дома по адресу: <адрес>, изготовленный 16.10.2023, где указано, что дом возведен в 2015 г., не подтверждают с достоверностью факт того, что дом был пригоден для проживания, являлся обжитым и использовался в качестве жилого.

Более того, на фотоснимке программы GoogleEarth на апрель 2015 года какие-либо строения (туалет, сарай и иные хозяйственные постройки) на земельном участке отсутствуют.

С учетом изложенного, суд оценивает критически показания свидетелей З., Ю., Л., П., поскольку они носят субъективный характер, и не являются доказательствами, с достоверностью подтверждающими факт пользования жилым домом и земельным участком, в отсутствие иных объективных доказательств, подтверждающих указанный факт. При этом суд учитывает, что свидетель З. является близким родственником истца (братом) и имеет явную заинтересованность в исходе дела, а со свидетелями Ю., Л., П. истец поддерживает дружеские отношения.

Оценив представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к выводу о том, что стороной истца не представлено бесспорных доказательств, достоверно подтверждающих факт непрерывного пользования истцом спорным земельным участком с расположенным на нем жилым домом, созданным до 31.12.2015.

Напротив исследованные в ходе судебного разбирательства доказательства с достоверностью свидетельствуют о том, что на момент пожара 22.05.2015 на земельном участке осуществлялось строительство, которое завершено не было. Соответственно, говорить о том, что на земельном участке был возведен пригодный для проживания жилой дом и истец проживала в нем не приходится.

Более того, из материалов дела следует, что строение возводилось матерью истца ФИО6, возводимое строение было уничтожено огнем пожара. То обстоятельство, что на земельном участке возводилось строение, которое было уничтожено огнем пожара 22.05.2015, не имеет правового значения, поскольку для удовлетворения исковых требований необходимо непрерывное пользование земельным участком на момент обращения истца с иском, на земельном участке должен находиться жилой дом, созданный до 31.12.2015.

При вышеизложенных обстоятельствах, суд не установил оснований для вывода, что истец ФИО1 и члены ее семьи проживали по спорному адресу до 31.12.2015 и использовали земельный участок, в связи с чем исковые требования ФИО2 удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО2 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия через Железнодорожный районный суд г. Улан-Удэ в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Судья С.Л. Доржиева

Решение суда в окончательной форме изготовлено 24.07.2025.