66RS0051-01-2023-000586-17

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Серов «13» июня 2023 года

Серовский районный суд Свердловской области в составе председательствующего Фарафоновой Е.А., при секретаре судебного заседания Тарасовой С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1122/2022 по административному исковому заявлению

Межрайонной ИФНС России № 23 по Челябинской области к ФИО1 о взыскании с физического лица задолженности по страховым взносам и пени

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 23 по Челябинской области обратилась в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением.

В обоснование административных исковых требований истец указал о том, что ФИО1, №, состояла на налоговом учёте в Межрайонной ИФНС России № 23 по Челябинской области в качестве налогоплательщика и в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 23 Налогового Кодекса Российской Федерации обязана уплачивать законно установленные налоги. За налогоплательщиком ФИО1 в настоящее время числится задолженность: 1. По страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии за 2019 год в размере 29 354.00 руб.; 2. По пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии в размере 85.62 руб.; 3. По страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ФОМС за 2019 год в размере 6 884.00 руб.; 4. По пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ФОМС в размере 20.08 руб.. Указанная сумма страховых взносов и пени до настоящего времени в бюджет не поступала. В адрес налогоплательщика направлено требование об уплате № 471 от 15.01.2020 года, которое до настоящего времени не исполнено.

В исковом заявлении административный истец просит, восстановить срок подачи искового заявления о взыскании с ФИО1 № задолженности в общей сумме 36 343.70 руб., в т.ч.: по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии за 2019 год в размере 29 354.00 руб.; по пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии в размере 85.62 руб.; по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ФОМС за 2019 год в размере 6 884 руб.; по пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ФОМС в размере 20.08 руб. Взыскать с ФИО1 № числящуюся в настоящее время задолженность в общей сумме 36 343.70 руб.: по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии за 2019 в размере 29 354.00 руб.; по пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии в размере 85.62 руб.; по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ФОМС за 2019 год в размере 6 884 руб.; по пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ФОМС в размере 20.08 руб.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился. В административном иске изложил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии представителя административного истца

Административный ответчик в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие. Также просил отказать в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока исковой давности при подаче административного иска в суд.

Суд, заслушав административного истца и ответчика, исследовав письменные доказательства, оценив доказательства по делу, на предмет их относимости, допустимости, достоверности и достаточности, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, пришел к следующим выводам.

В соответствии с ч. 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Данному конституционному положению корреспондирует п. 1 ст. 3 Налогового кодекса Российской Федерации, согласно которому каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.

В силу ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах, взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном ст. 48 названного Кодекса.

Согласно ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации установлена обязанность налогоплательщиков уплачивать законом установленные налоги, выполнять законные требования налогового органа об устранении выявленных нарушений законодательства о налогах и сборах.

Согласно ч. 8 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Приведенные законоположения закрепляют обязанность суда при решении вопроса о пропуске срока обращения в суд в порядке гл. 22 КАС РФ выяснять причины такого пропуска.

Согласно п. 1 ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации, обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах, неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

На основании положений п. 1, п. 2 ст. 69 Налогового кодекса Российской Федерации требованием об уплате налога признается направленное налогоплательщику письменное извещение о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога и соответствующие пени. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.

Согласно положений п. 1 ст. 70 Налогового кодекса Российской Федерации, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты налога, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Согласно п. 1 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом в установленный срок обязанности по уплате налога, пеней налоговый орган, направивший требование об уплате налога, пеней вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, пеней за счет имущества этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, пеней.

В силу п. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании налога, пеней подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, пеней, если иное не предусмотрено названным пунктом.

Согласно ч. 2 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Судом установлено, что по данным учета налогового органа, за ответчиком числится задолженность по не уплате пени за несвоевременное внесение в бюджет налога на имущество физических лиц по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии за 2019 год в размере 29 354.00 руб.; по пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии в размере 85.62 руб.; по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ФОМС за 2019 год в размере 6 884 руб.; по пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ФОМС в размере 20.08 руб..

Установлено, что ФИО1 в рассматриваемые налоговые периоды являлась плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование.

В соответствии с п. 6 ст. 69 Налогового кодекса Российской Федерации, требование об уплате налога может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Как установлено, истцом в адрес ответчика были своевременно направлены требования: - № 471 от 15.01.2020 года об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для организаций, являющихся индивидуальных предпринимателей) задолженность в общей сумме 36 343.70 руб.: по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии за 2019 год в размере 29 354.00 руб.; по пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии в размере 85.62 руб.; по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ФОМС за 2019 год в размере 6 884 руб.; по пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ФОМС в размере 20.08 руб., с установлением срока его добровольного исполнения до 07.02.2020 года.

К установленному сроку данные требование исполнены не были, указанные требования являлись первоначальным требованием, исходя из которых подлежат исчислению сроки обращения в суд, что налоговым органом не оспаривается.

Согласно п. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения физическим лицом обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пени, штрафа. Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

На основании вышеизложенного и при неисполнении ответчиком выставленных требований, налоговый орган в силу прямого указания закона должен был обратиться в суд в течение 6 месяцев со дня истечения срока исполнения данных требования, а именно по требованию № 471 от 15.01.2020 года со сроком исполнения до 07.02.2020 года в срок до 07.08.2020 года.

В тоже самое время, как подтверждается доказательствами по делу, в том числе материалами приказного производства, что заявление о выдаче судебного приказа, было подано налоговым органом мировому судье судебного участка № 8 города Миасса Челябинской области (судебный приказ от 30.07.2020 года, а 11.04.2022 года отменен), учитывая изложенное, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении иска по требованию № 471 от 15.01.2020 года об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов в связи с пропуском истцом срока исковой давности при подаче административного иска в суд.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Указанный срок может быть восстановлен только в исключительных случаях, когда суд признает уважительными причины его пропуска по обстоятельствам, объективно исключающим возможность подачи заявления в установленный срок.

Согласно правовой позиции, изложенной в Определениях Конституционного Суда Российской Федерации от 18.11.2004 года № 367-О и от 18.07.2006 года № 308-О, право судьи рассмотреть заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока вытекает из принципа самостоятельности судебной власти и является одним из проявлений дискреционных полномочий суда, необходимых для осуществления правосудия.

Признание тех или иных причин пропуска срока уважительными относится к компетенции суда, рассматривающего вопрос о восстановлении указанного срока, возможность восстановления процессуального срока закон ставит в зависимость от усмотрения суда.

Суд не соглашается с доводами налогового органа о наличии оснований для восстановления пропущенного процессуального срока и приходит к выводу об отсутствии уважительных причин для восстановления налоговому органу пропущенного процессуального срока, полагает, что у налогового органа не имелось объективных препятствий для своевременного обращения с административным иском в суд.

Доказательств, наличия уважительных причин пропуска срока обращения в суд, объективно препятствовавших обращению в установленный законом срок не усматривается.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о пропуске административным истцом срока на обращение в суд и отсутствие оснований для его восстановления.

В соответствии с ч. 8 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Частью 5 ст. 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

В связи с изложенным суд приходит к выводу о пропуске административным истцом установленного законом срока на обращение в суд в отсутствие к тому уважительных причин, в связи с чем, приходит к выводу об отказе в восстановлении пропущенного срока, а, следовательно, отказе в удовлетворении административного иска.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной ИФНС России № 23 по Челябинской области к ФИО1 о взыскании с физического лица задолженности по страховым взносам и пени - отказать.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Серовский районный суд Свердловской области.

Мотивированное решение в окончательной форме составлено 23.06.2023 года.

Судья Серовского районного суда Е.А. Фарафонова