Дело №2-К-219/2023

УИД 21RS0020-02-2023-000226-32

ЗАОЧНОЕ

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 июня 2023 года село Комсомольское

Яльчикский районный суд Чувашской Республики

в составе:

председательствующего судьи Зарубиной И.В.,

при секретаре судебного заседания ФИО3,

с участием представителя истца - Казенного учреждения ФИО1 Республики «Центр предоставления мер социальной поддержки» Министерства труда и социальной защиты ФИО1 Республики – ФИО4 по доверенности от ДД.ММ.ГГ №,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Яльчикского районного суда ФИО1 Республики гражданское дело по иску Казенного учреждения ФИО1 Республики «Центр представления мер социальной поддержки» Министерства труда и социальной защиты ФИО1 Республики к ФИО2 о взыскании денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

Казенное учреждение ФИО1 Республики «Центр предоставления мер социальной поддержки» Министерства труда и социальной защиты ФИО1 Республики (далее – истец, КУ ЧР «Центр предоставления мер социальной поддержки» Минтруда Чувашии) обратилось в суд с иском к ФИО2 о взыскании единовременной денежной выплаты, перечисленной на основании социального контракта по мероприятию, направленному на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности в размере 250 000 руб., процентов за пользование чужими денежными средствами за период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в размере 6 626,72 руб., и далее, начиная с ДД.ММ.ГГ по день фактического погашения основного долга из расчета 51,37 руб. за каждый день просрочки, по следующим основаниям.

Постановлением ФИО1 Республики от ДД.ММ.ГГ № «Об утверждении Порядка оказания государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам на основании социального контракта» утвержден Порядок оказания государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам на основании социального контракта. Государственная социальная помощь на основании социального контракта оказывается постоянно или преимущественно проживающим на территории ФИО1 Республики малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам и иным категориям граждан, которые по независящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного в ФИО1 Республике, и зарегистрированы в качестве малоимущих семей или малоимущих одиноко проживающих граждан.

ФИО2, ДД.ММ.ГГ года рождения, зарегистрированный по адресу: ФИО1 Республика, ..., д. Нюргечи, ..., фактически проживающий по адресу: ФИО1 Республика, ..., ДД.ММ.ГГ обратился в отдел социальной защиты населения ... КУ «Центр предоставления мер социальной поддержки» Минтруда Чувашии с заявлением о назначении государственной социальной помощи на основании социального контракта. Он заполнил лист собеседования от ДД.ММ.ГГ (л.д.16), в который также вносится информация со слов заявителя о проблемах семьи, возможностях выхода ее из трудной жизненной ситуации, предоставил технико-экономическое обоснование индивидуально-предпринимательской деятельности.

Ответчиком ФИО2 были представлены необходимые документы и ДД.ММ.ГГ на основании представленных документов и решения межведомственной комиссии (протокол от ДД.ММ.ГГ) с ответчиком был заключен социальный контракт на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности от ДД.ММ.ГГ № с назначением государственной социальной помощи в виде единовременной денежной выплаты в размере 250 000 руб. на период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ.

Также ФИО2 оформил обязательство от ДД.ММ.ГГ, подтверждая свои намерения направить единовременную денежную выплату на приобретение в период действия социального контракта основных средств (в соответствии с критериями отнесения для целей бухгалтерского (бюджетного учета), материально-производственных запасов, имущественных обязательств на праве аренды (не более 15% назначаемой выплаты), необходимых для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности, создания и оснащения дополнительных рабочих мест; осуществлять предпринимательскую деятельность в соответствии с требованиями федеральных законов «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», «О крестьянском (фермерском) хозяйстве», «О проведении эксперимента по установлению специального налогового режима «Налог на профессиональный доход» в течение не менее 36 месяцев со дня заключения социального контракта; возвратить единовременную денежную выплату в течение 30 дней в случае прекращения индивидуальной предпринимательской деятельности по собственной инициативе ранее 36 месяцев со дня заключения социального контракта в полном объеме с даты прекращения указанной деятельности; в случае неиспользования всей суммы в период действия социального контракта – в размере остатка средств с даты окончания действия социального контракта; дает согласие в течение 36 месяцев со дня заключения социального контракта на осуществление Министерством труда и социальной защиты ФИО1 Республики, органами государственного финансового контроля в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством ФИО1 Республики проверок соблюдения условий, целей и порядка использования единовременной денежной выплаты в рамках социального контракта.

ДД.ММ.ГГ инспекция Федеральной налоговой службы по ... зарегистрировала ответчика ФИО2 в качестве индивидуального предпринимателя.

Платежным поручением от ДД.ММ.ГГ № истцом на расчетный счет ответчика, открытым в ФИО1 отделении № ПАО Сбербанк ... № были перечислены 250 000 руб.

Согласно бизнес-плану ответчик планировал предоставлять услуги по перевозкам грузов; приобрести автомобиль Газель 33023 для оказания услуг по перевозке грузов населению, индивидуальным предпринимателям, юридическим лицам.

Не представив в период действия социального контракта, подтверждающие документы и отчеты о выполнении программы социальной адаптации, ответчик нарушил существенные условия социального контракта и обязательства.

ДД.ММ.ГГ ответчик ФИО2 прекратил свою деятельность в качестве индивидуального предпринимателя.

Требования истца о необходимости представления подтверждающих документов о приобретении основных средств для осуществления предпринимательской деятельности, либо возврата денежных средств в размере 250 000 руб., ответчиком до настоящего времени не исполнено.

Информация о принятии искового заявления к производству суда, о времени и месте судебного заседания заблаговременно размещена судом в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте Яльчикского районного суда ЧР http://yalchiksky.chv.sudrf.ru в соответствии с требованиями части 7 статьи 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), статей 14 и 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ №262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации», о чем лица, участвующие в деле, извещены своевременно (л.д.85-86). Документы, подтверждающие размещение судом в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» указанной информации, включая дату ее размещения, приобщены к материалам дела.

В судебном заседании представитель истца ФИО4 поддержала исковые требования истца и просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении, которые вновь привела суду.

Ответчик ФИО2, своевременно и надлежащим образом заблаговременно извещенный о времени и месте судебного заседания в соответствии с требованиями статьи 113 ГПК РФ по месту регистрации по месту жительства, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не известил, о рассмотрении дела в его отсутствие не просил (л.д.50).

Судебное извещение, направленное ответчику по фактическому месту жительства, последним не получено, извещение возвращено в суд по истечения срока хранения (л.д.55).

При таких обстоятельствах, суд считает, что ответчик уклоняется от получения судебного извещения по фактическому месту жительства и явки в суд.

Последствия неявки в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, предусмотренными статьями 167, 233 ГПК РФ, сторонам разъяснены.

Из содержания статей 167 и 169 ГПК РФ не следует право суда обязать стороны по делу лично участвовать в судебном заседании. В соответствии со статьей 35 ГПК РФ, лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться принадлежащими им процессуальными правами и исполнять возложенные на них обязанности.

Учитывая, что ответчик был своевременно и надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания, и ему была обеспечена реальная возможность явиться к месту судебного разбирательства вовремя, суд рассматривает неявку ответчика волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав. Указанное обстоятельство, по мнению суда, не может служить препятствием для рассмотрения судом дела по существу.

Оснований для отложения разбирательства дела нет, поэтому суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика по имеющимся в деле доказательствам в порядке заочного судопроизводства по правилам главы 22 ГПК РФ, с согласия представителя истца.

В соответствии со статьей 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации, и статьи 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно пункту 1 статьи 9 ГК РФ граждане по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права. Добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются (пункт 5 статьи 10 ГК РФ). Полномочия суда ограничены позицией сторон, которые получили возможность в полной мере самостоятельно распоряжаться своими правами и приобрели обязанность доказывать в суде свои требования и возражения.

Анализируя доводы истца по исковому заявлению, и оценивая совокупность исследованных в судебном заседании доказательств по правилам статьи 67 ГПК РФ, суд приходит к следующим выводам.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГ №178-ФЗ «О государственной социальной помощи» установлены правовые и организационные основы оказания государственной социальной помощи малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам и иным категориям граждан, предусмотренным указанным Федеральным законом, а также определены порядок учета прав граждан на меры социальной защиты (поддержки), социальные услуги, предоставляемые в рамках социального обслуживания и государственной социальной помощи, иные социальные гарантии и выплаты, установленные законодательством Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами.

Абз.2 статьи 1 ФЗ «О государственной социальной помощи» закреплено, что под государственной социальной помощью понимается предоставление малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, а также иным категориям граждан, указанным в настоящем Федеральном законе, социальных пособий, социальных доплат к пенсии, субсидий, социальных услуг и жизненно необходимых товаров.

Законодательство о государственной социальной помощи состоит из Федерального закона «О прожиточном минимуме в Российской Федерации», настоящего Федерального закона, других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации (статья 2 Федерального закона «О государственной социальной помощи»).

Получателями государственной социальной помощи могут быть малоимущие семьи, малоимущие одиноко проживающие граждане и иные категории граждан, предусмотренные настоящим Федеральным законом, которые по независящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации (часть 1 статьи 7 Федерального закона «О государственной социальной помощи»).

Государственная социальная помощь на основании социального контракта оказывается гражданам, указанным в части 1 статьи 7 настоящего Федерального закона, в целях стимулирования их активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации (часть 1 статьи 8.1 Федерального закона «О государственной социальной помощи»).

К социальному контракту прилагается программа социальной адаптации, которой предусматриваются обязательные для реализации получателями государственной социальной помощи мероприятия. К таким мероприятиям, в частности, относится осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности (подпункт 3 пункта 3 статьи 8.1 Федерального закона «О государственной социальной помощи»).

Орган социальной защиты населения при оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта взаимодействует с органами службы занятости населения, органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органами местного самоуправления в целях содействия в реализации получателями государственной социальной помощи мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации. Программа социальной адаптации устанавливается на срок действия социального контракта. Социальный контракт с прилагаемой к нему программой социальной адаптации подписывается заявителем и руководителем органа социальной защиты населения по месту жительства или месту пребывания гражданина. Государственная социальная помощь на основании социального контракта назначается на срок от трех месяцев до одного года исходя из содержания программы социальной адаптации. Данный срок может быть продлен органом социальной защиты населения по основаниям, установленным нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации. Оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта не влечет за собой прекращение оказания государственной социальной помощи в соответствии с настоящей главой без социального контракта или отказ в назначении государственной социальной помощи. Мониторинг оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта проводится органами социальной защиты населения в порядке, установленном нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации (пункты 4 - 9 статьи 8.1 Федерального закона «О государственной социальной помощи»).

Постановлением ФИО1 Республики от ДД.ММ.ГГ № утвержден Порядок оказания государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам на основании социального контракта.

Согласно данному Порядку государственная социальная помощь на основании социального контракта оказывается постоянно или преимущественно проживающим на территории ФИО1 Республики малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам и иным категориям граждан, предусмотренным Федеральным законом «О государственной социальной помощи», которые по независящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного в ФИО1 Республике, и зарегистрированы в качестве малоимущих семей или малоимущих одиноко проживающих граждан.

Государственная социальная помощь гражданам предоставляется в виде денежной выплаты на основании социального контракта предоставляется на реализацию мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, являющейся приложением к социальному контракту и предусматривающей мероприятия, в том числе по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности.

Денежная выплата гражданам единовременно в размере затрат на ведение предпринимательской деятельности при условии соблюдения требований федеральных законов «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», «О крестьянском (фермерском) хозяйстве», «О проведении эксперимента по установлению специального налогового режима «Налог на профессиональный доход», но не более 250 000 руб. на одного предпринимателя или самозанятого гражданина.

Выполнение гражданином обязательств, предусмотренных социальным контрактом, подтверждается на основании информации из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, сведений о применении специального налогового режима «Налог на профессиональный доход»; обязательства по форме согласно приложению № к настоящему Порядку, согласно которому гражданин, заключивший социальный контракт, принимает на себя обязательства осуществлять предпринимательскую деятельность в соответствии с требованиями федеральных законов «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», «О крестьянском (фермерском) хозяйстве», «О проведении эксперимента по установлению специального налогового режима «Налог на профессиональный доход» в течение не менее 36 месяцев со дня заключения социального контракта.

Статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) предусмотрено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГ ответчик ФИО2 обратилась в отдел социальной защиты населения ... КУ «Центр предоставления мер социальной поддержки» Минтруда Чувашии с заявлением о представлении государственной социальной помощи на основании социального контракта на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности (л.д.14-15).

Решением межведомственной комиссии № от ДД.ММ.ГГ ответчику ФИО2 была назначена государственная социальная помощь на основании социального контракта на осуществление предпринимательской деятельности и заключен социальный контракт № на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности (л.д.32, 34-35).

Платежным поручением № от ДД.ММ.ГГ истцом на расчетный счет ответчика № были перечислены 250 000 руб. (л.д.37, 38-40).

Согласно абз.6 пункта 3.2 социального контракта получатель обязан возвратить денежные средства, полученные в качестве государственной социальной помощи, в полном объеме и в срок не позднее 30 дней со дня прекращения индивидуальной предпринимательской деятельности (в случае ее прекращения в период действия социального контракта по собственной инициативе). В свою очередь, социальный контракт может быть прекращен отделом Центра предоставления мер социальной поддержки в одностороннем порядке при невыполнении получателем программы социальной адаптации, являющейся неотъемлемой частью социального контракта.

ДД.ММ.ГГ ответчик ФИО2 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя (л.д.36), ДД.ММ.ГГ прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, что подтверждается Выпиской из ЕГРИП (л.д.41).

Требования истца о возврате денежных средств, полученных в качестве государственной социальной помощи на основании социального контракта в связи с прекращением индивидуальной предпринимательской деятельности ранее 36 месяцев с даты заключения контракта в размере 250 000 руб., ответчиком оставлены без исполнения (л.д.42).

При изложенных обстоятельствах, требования истца о взыскании с ответчика денежных средств в размере 250 000 руб. являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса. Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

Лицо, которое неосновательно получило или сберегло имущество, обязано возвратить или возместить потерпевшему все доходы, которые оно извлекло или должно было извлечь из этого имущества с того времени, когда узнало или должно было узнать о неосновательности обогащения. На сумму неосновательного денежного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими денежными средствами (статья 395) с того времени, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения или сбережения денежных средств (статья 1107 ГК РФ).

В силу пункта 1 статьи 395 ГК РФ в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 48 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГ) «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», следует, что сумма процентов, подлежащих взысканию по правилам статьи 395 ГК РФ, определяется на день вынесения решения судом исходя из периодов, имевших место до указанного дня. Проценты за пользование чужими денежными средствами по требованию истца взимаются по день уплаты этих средств кредитору. Одновременно с установлением суммы процентов, подлежащих взысканию, суд при наличии требования истца в резолютивной части решения указывает на взыскание процентов до момента фактического исполнения обязательства (пункт 3 статьи 395 ГК РФ). При этом день фактического исполнения обязательства, в частности уплаты задолженности кредитору, включается в период расчета процентов.

Истцом также заявлено требование о взыскании с ответчика процентов за пользование чужими денежными средствами за период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в размере 6 626,72 руб., и далее, начиная с ДД.ММ.ГГ по день фактического погашения основного долга из расчета 51,37 руб. за каждый день просрочки.

За период неправомерного удержания денежной суммы в размере 250 000 руб. за период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ сумма процентов составляет 6 626,72 руб., исходя из следующего расчета:

Сумма Период Ключевая Количество Формула Сумма

задолженности исчисления ставка ЦБ РФ дней 250 000/365*129*7,5% 6 626,72 руб.

250 000 с ДД.ММ.ГГ по 7,50% 129

03.05.2023

Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию и проценты за пользование чужими денежными средствами за период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в размере 6 626,72 руб., и далее, начиная с ДД.ММ.ГГ по день фактического погашения основного долга, вопреки требованиям истца, - исходя из ключевой ставки Банка России, что соответствует требованиям пункта 1 статьи 395 ГК РФ.

В соответствии со статьей 103 ГПК РФ, поскольку истец при подаче иска освобожден от уплаты государственной пошлины, с ответчика ФИО2 в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 5 766,28 руб., исходя из расчета по правилам подпункта 1 пункта 1 статьи 333.19 НК РФ (5 2000+1% от (256 626,72-200 000) = 5 200 + 566,28= 5 766,28 руб.).

Руководствуясь статьями 194-199, 233-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Казенного учреждения ФИО1 Республики «Центр представления мер социальной поддержки» Министерства труда и социальной защиты ФИО1 Республики к ФИО2 о взыскании денежных средств удовлетворить полностью.

Взыскать с ФИО2, ДД.ММ.ГГ года рождения, уроженца д. ... ФИО1 АССР (паспорт гражданина Российской Федерации серии 9722 №, выдан МВД по ФИО1 Республике ДД.ММ.ГГ, код подразделения 210-024) в пользу Казенного учреждения ФИО1 Республики «Центр представления мер социальной поддержки» Министерства труда и социальной защиты ФИО1 Республики (ИНН <***>, КПП 213001001) единовременную денежную выплату, перечисленную на основании социального контракта по мероприятию, направленному на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности, в размере 250 000 (двести пятьдесят тысяч) руб.; проценты за пользование чужими денежными средствами за период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в размере 6 626 (шесть тысяч шестьсот двадцать шесть) руб. 72 коп., и далее, начиная с ДД.ММ.ГГ, начисленные на сумму долга, исходя из ключевой ставки Банка России, по день фактического погашения основного долга.

Взыскать с ФИО2 в доход местного бюджета госпошлину в размере 5 766 (пять тысяч семьсот шестьдесят шесть) руб. 28 коп.

Ответчик ФИО2 вправе подать в Яльчикский районный суд ФИО1 Республики, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда ФИО1 Республики путем подачи апелляционной жалобы через Яльчикский районный суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: И.В. Зарубина

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГ.

Судья И.В. Зарубина