77RS0034-02-2022-007947-28
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
09 августа 2023 года адрес
Щербинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи фио,
при секретаре фио,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-0227/2023 по исковому заявлению Департамента городского имущества адрес к ...у ...у ...у о признании постройки самовольной и её сносе, по встречному иску ...а ...а ...а к Департаменту городского имущества адрес о признании права собственности,
УСТАНОВИЛ:
Департамент городского имущества адрес обратился в суд с иском к ответчику, в котором просил признать самовольной постройкой здание общей площадью 427,7 кв.м., расположенное на земельном участке с кадастровым номером ... по адресу: адрес, с/т «...», уч. 44; возложить на ...фио... обязанность привести вышеуказанный земельный участок в соответствие с Правилами землепользования и застройки путем сноса самовольной постройки в течение 30 дней с момента вступления в законную силу решения суда; в случае неисполнения решения суда предоставить ответчику право снести самовольную постройку за счет ответчика.
Свои требования истец мотивирует тем, что указанный объект является многоквартирным домом, незаконно размещен по указанному адресу, обладает признаками самовольной постройки, не соответствует виду разрешенного использования земельного участка и разрешенной предельной суммарной поэтажной площади объектов капитального строительства на земельном участке, в связи с чем подлежит сносу.
Ответчик ... ... в ходе рассмотрения гражданского дела обратился со встречным исковыми требованиями, в которых просит суд признать за ним право собственности на жилой дом, общей площадью 427,7 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером ... по адресу: адрес, с/т «...», уч. 44 в соответствии с техническим планом от 08.12.2021 г., выполненным кадастровым инженером фио
Требования мотивированы тем, что указанный жилой дом является индивидуальным жилым домом для одной семьи, соответствует градостроительным, санитарно-гигиеническим и иным требованиям.
Представитель истца по первоначальному иску, ответчика по встречному иску Департамента городского имущества адрес, действующая по доверенности фио, в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, возражала против удовлетворения встречных исковых требований.
Ответчик по первоначальному иску, истец по встречному иску ... ..., надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился.
Представитель ответчика по первоначальному иску, истца по встречному иску фио, действующий на основании доверенности, возражал против удовлетворения первоначальных исковых требований, встречные исковые требования поддержал.
Представитель третьего лица Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости адрес в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в связи, с чем суд полагал возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица.
Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Согласно нормам п.п. 1, 2 ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.
Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением, установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.
Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Использование самовольной постройки не допускается. Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.
Исходя из названной нормы, самовольность постройки определяется при наличии одного из трех названных в этой статье признаков: земельный участок, на котором создана постройка, не был отведен для этих целей в установленном порядке за исключением, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка; объект создан без получения необходимых разрешений; имеются существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» собственник земельного участка, субъект иного вещного права на земельный участок, его законный владелец либо лицо, права и законные интересы которого нарушает сохранение самовольной постройки, вправе обратиться в суд по общим правилам подведомственности дел с иском о сносе самовольной постройки.
В силу ст. 2 Градостроительного кодекса РФ, градостроительная деятельность должна осуществляться с соблюдением требований технических регламентов, безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, принятием мер по противодействию террористическим актам, соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, сохранением объектов культурного наследия и особо охраняемых природных территорий.
В соответствии со ст. 51 ГрК РФ, а также ст. 3 Федерального закона «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство. К заявлению о выдаче разрешения в обязательном порядке должны прилагаться правоустанавливающие документы на земельный участок, градостроительный план земельного участка, материалы проектной документации, а также иные предусмотренные статьей 51 ГрК РФ документы.
Судом установлено, что ... ... с 09.03.2011 года является собственником земельного участка с кадастровым номером ..., расположенного по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: адрес, адрес, с/т «...», около адрес, уч. № 44. Категория земель: Земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для садоводства.
Без установленных на то разрешений, на указанном земельном участке ответчиком возведено здание, площадью 427,7 кв.м.
Из материалов гражданского дела следует, что 22.02.2022 г. в Департамент городского имущества адрес поступил рапорт Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости адрес № 9112063 о результатах планового (рейдового) обследования земельного участка с кадастровым номером ....
Из представленного рапорта следует, что на земельном участке расположено двухэтажное здание, жилой дом площадью 427,7 кв.м. не поставленное на государственный кадастровый учет, информация о зарегистрированных правах отсутствует, параметры объекта капитального строительства не соответствуют предельным параметрам разрешенного строительства, Правилам землепользования и застройки адрес (утв. Постановлением Правительства Москвы от 28.03.2017 г. № 120-ПП). В частности, Правилами предусмотрено: предельная высота здания – 15 м., максимальный процент застройки – без ограничений, максимальная плотность – 4 тыс. кв.м./га, суммарная поэтажная площадь объектов в габаритах наружных стен – 326 кв.м.
Таким образом, объект, возведённый на земельном участке с кадастровым номером ..., обладает признаками самовольной постройки, не соответствует виду разрешённого использования земельного участка.
Как установлено п.1 ст.79 ГПК РФ, при возникновении в процессе рассмотрения дела вопросов, требующих специальных знаний в различных областях науки, техники, искусства, ремесла, суд назначает экспертизу.
Определением суда от 17.08.2022 года по делу была назначена судебная строительно-техническая экспертиза, проведение которой было поручено экспертам ООО ЭУ «ДСЭО».
Согласно выводам, отраженным в заключении эксперта № 0690/23 от 14.04.2023 года, объект исследования представляет собой трехэтажную постройку, на момент осмотра в ней проживает ответчик ... ... с семьей. В здании выполнена чистовая отделка, три этажа связаны одним лестничным пролетом, общих помещений не выявлено, наружные и внутренние стены, перекрытия, находятся в работоспособном состоянии, дверные проемы ограждающих конструкций соответствуют нормируемым габаритам, обследуемые помещения имеют заполненные оконные проемы, достаточными габаритами, чтобы обеспечить необходимый уровень освещенности. При детальном изучении характеристик здания выявлено, что ему присущи исключительно признаки индивидуального жилого дома.
При обследовании объекта не были выявлены нарушения требований строительных, санитарно-эпидемиологических норм, требований пожарной безопасности. Были выявлены нарушения, предусмотренные, постановлением Правительства адрес от 28.03.2017 г. № 120-ПП, а также ГрК РФ.
Исследуемый объект не представляет угрозы для жизни и здоровья граждан, нарушений прав третьих лиц так же не выявлено. Здание расположено в границах земельного участка, с кадастровым номером ....
В этой связи ответчику ...у ... может быть предоставлена возможность привести строение в соответствие с требованиями действующего законодательства, градостроительными требованиями. При невозможности уменьшения плотности застройки или площади объекта капитального строения, ответчик должен руководствоваться требованиями ст. 40 ГрК РФ, согласно которой, заинтересованное в получении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства лицо направляет в комиссию заявление о предоставлении такого разрешения. Заявление о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства может быть направлено в форме электронного документа, подписанного электронной подписью.
Заключение судебной экспертизы отвечает требованиям ст. 86 ГПК РФ, содержит подробное описание проведенных исследований, в обоснование сделанного вывода эксперт приводит соответствующие данные из имеющихся в распоряжении документов, основывается на объективных данных, учитывая имеющуюся в совокупности документацию, а также на использованной при проведении исследования научной и методической литературе, в заключении указаны данные о квалификации эксперта и его образовании, эксперт предупрежден об уголовной ответственности.
Согласно заключению судебной экспертизы объект не соответствует Правилам землепользования и застройки адрес, утвержденным постановлением Правительства Москвы от 28.03.2017 года №120-ПП, а именно предельным параметрам разрешенного строительства в пределах земельного участка: суммарная поэтажная площадь, плотность застройки.
В ходе судебного разбирательства установлено, что данное нарушение не угрожает жизни и здоровью третьих лиц, кроме того, Правила землепользования и застройки адрес, утвержденные постановлением Правительства Москвы от 28.03.2017 года №120-ПП, не действовали на момент начала и окончания строительства объекта в 2016 году. Вместе с тем, согласно условиям договора подряда на строительство индивидуального жилого дома, заключенного ...ым ... с ООО «Юнистройпроект» 07.04.2016 г., акта приемки-сдачи выполненных работ по указанному договору, строительство жилого дома окончено 25.12.2016 г. Поэтому несоответствие объекта вышеуказанным Правилам землепользования и застройки адрес, в рассматриваемом случае, с учетом отсутствия других нарушений, не может служить основанием для сноса объекта самовольного строительства.
При таких обстоятельствах, учитывая, что объект соответствуют строительным, противопожарным и санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам, виду разрешенного использования земельного участка, не создает угрозу жизни и здоровья граждан, не нарушает права и охраняемые законные интересы третьих лиц, а потому не может быть признан самовольной постройкой, подлежащей сносу, суд приходит к выводу о том, что в удовлетворении исковых требований Департамента городского имущества адрес следует отказать.
При этом, суд, учитывая результаты судебной экспертизы, полагает возможным удовлетворить встречные исковые требования ...фио... и признать за ним право собственности на жилой дом, общей площадью 427,7 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером ... по адресу: адрес, с/т «...», уч. 44.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Департамента городского имущества адрес к ...у ...у ...у о признании постройки самовольной и её сносе – отказать.
Встречные исковые требования ...а ...а ...а к Департаменту городского имущества адрес о признании права собственности – удовлетворить.
Признать право собственности ...а ...а ...а на жилой дом, общей площадью 427,7 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером ... по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: адрес, адрес, с/т «...», около адрес, уч. № 44.
Решение является основанием для регистрации права собственности в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме через Щербинский районный суд адрес.
фио ФИО1
Решение принято в окончательной форме «09» августа 2023 года.