Дело № 2а-1188/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 сентября 2022 года г.Шилка

Шилкинский районный суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Цукерман С.Ю.,

при секретаре Самойловой В.К.,

с участием административного истца старшего помощника Шилкинского межрайонного прокурора ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению заместителя Шилкинского межрайонного прокурора в интересах ФИО2 к межведомственной комиссии администрации городского поселения «Шилкинское» о признании заключения межведомственной комиссии незаконным, обязании совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель Шилкинского межрайонного прокурора обратился в суд с административным исковым заявлением ссылаясь на то, что Межрайонной прокуратурой рассмотрено обращение ФИО2 по вопросу нарушения жилищных прав. В ходе проверки установлено, что ДД.ММ.ГГГГ, на основании постановления администрации городского поселения «Шилкинское» ФИО2 принята на очередь в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий. Согласно заключению межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ №, жилое помещение, расположенное по адресу: края, не соответствует требованиям, предъявляемым к жилому помещению. Вместе с тем, принятое по результатам работы комиссии решение, не соответствует требованиям п.1 ст.2, ч. 1 ст.57, п.1 ч.2 ст.57, ч.1 ст.89 ЖК РФ, п.33, п.47 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом». Основания несоответствия требованиям, предъявляемым к жилому помещению в вышеуказанном заключение, не приведены. Таким образом, жилое помещение в установленном порядке непригодным для проживания, не признано. Просит суд признать заключение межведомственной комиссии городского поселения «Шилкинское» от ДД.ММ.ГГГГ №, назначенной распоряжением главы городского поселения «Шилкинское» от ДД.ММ.ГГГГ №, незаконным, обязать межведомственную комиссию администрации городского поселения «Шилкинское» провести обследование жилого дома, расположенного по адресу: края, и принять решение, предусмотренное постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

В судебном заседании помощник прокурора ФИО5 требования поддержала по основаниям, изложенным в иске.

Материальный административный истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, о месте и времени слушания дела уведомлена надлежащим образом, об уважительности причин неявки не сообщила, не ходатайствовала об отложении рассмотрения дела.

Представитель межведомственной комиссии администрации городского поселения «Шилкинское», в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени слушания дела уведомлялся надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил, об отложении слушания дела не просил.

Выслушав участника процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п.1 ст.2 ЖК РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе используют бюджетные средства и иные не запрещенные законом источники денежных средств для улучшения жилищных условий граждан, в том числе путем предоставления в установленном порядке субсидий для приобретения или строительства жилых помещений.

В силу ч.1 ст.57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных ч.2 ст.57 ЖК РФ случаев.

В соответствии с п.1 ч.2 ст.57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Согласно ч.1 ст.89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены ст.86-88 ЖК РФ, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

В соответствии с п.33 постановления Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 №47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом» основанием для признания жилого помещения непригодным для проживания является наличие выявленных вредных факторов среды обитания человека, которые не позволяют обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан вследствие: ухудшения в связи с физическим износом в процессе эксплуатации либо в результате чрезвычайной ситуации здания в целом или отдельными его частями эксплуатационных характеристик, приводящего к снижению до недопустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований; изменения окружающей среды и параметров микроклимата жилого помещения, не позволяющих обеспечить соблюдение необходимых санитарно-эпидемиологических требований и гигиенических нормативов в части содержания потенциально опасных для человека химических и биологических веществ, качества атмосферного воздуха, уровня радиационного фона и физических факторов наличия источников шума, вибрации, электромагнитных полей.

Согласно п.47 Постановления Правительства от 28.01.2006 №47 по результатам работы комиссия принимает одно из следующих решений об оценке соответствия помещений и многоквартирных домов установленным в настоящем Положении требованиям: о соответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и его пригодности для проживания; о выявлении оснований для признания помещения подлежащим капитальному ремонту, реконструкции или перепланировке (при необходимости с технико- экономическим обоснованием) с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения в соответствие с установленными в настоящем Положении требованиями; о выявлении оснований для признания помещения непригодным для проживания; об отсутствии оснований для признания жилого помещения непригодным для проживания; о выявлении оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим реконструкции; о выявлении оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу; об отсутствии оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

Как установлено судом, 13.11.2017, на основании постановления администрации городского поселения «Шилкинское», ФИО2 принята на очередь в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий.

Согласно заключению межведомственной комиссии от 08.06.2017 №10, жилое помещение, расположенное по адресу: края, не соответствует требованиям, предъявляемым к жилому помещению.

Вместе с тем, суд приходит к выводу, что принятое по результатам работы комиссии решение не соответствует вышеизложенным требованиям закона. Поскольку основания несоответствия требованиям, предъявляемым к жилому помещению в вышеуказанном заключении, не приведены. Таким образом, жилое помещение в установленном порядке непригодным для проживания, не признано.

С учетом вышеизложенного, заявленные административные исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление заместителя Шилкинского межрайонного прокурора в интересах ФИО2 к межведомственной комиссии администрации городского поселения «Шилкинское» о признании заключения межведомственной комиссии незаконным, обязании совершить определенные действия удовлетворить.

Признать заключение межведомственной комиссии городского поселения «Шилкинское» от ДД.ММ.ГГГГ №, назначенной распоряжением главы городского поселения «Шилкинское» от ДД.ММ.ГГГГ №, незаконным.

Обязать межведомственную комиссию администрации городского поселения «Шилкинское» провести обследование жилого дома, расположенного по адресу: края, и принять решение, предусмотренное постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи жалобы, представления через Шилкинский районный суд Забайкальского края.

Мотивированное решение суда составлено 13.09.2022.

Судья С.Ю. Цукерман