Решение по делу № 2-239/2023 от 26.05.2023 - о признании пенсионного права.

Дело 2-239/2023 г.

УИД 74RS0033-01-2023-000191-16

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Фершампенуаз 26 мая 2023 года

Нагайбакский районный суд Челябинской области в составе председательствующего судьи Бикбовой М.А., при секретаре Юдиной И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области о признании пенсионного права,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области и просила суд обязать ответчика произвести перерасчет страховой пенсии в связи с зачетом стажа работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве члена крестьянского фермерского хозяйства ФИО4, а также с учетом заработной платы с января 1984 г. по июль 1984 г. с момента возникновения права на пенсию, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование требований указала, что она с ДД.ММ.ГГГГ является пенсионером по старости. Размер пенсии был установлен очень маленький. Неоднократно, с момента установления пенсии обращалась в пенсионный орган с просьбой дать разъяснения по поводу размера пенсии, а также какие документы следует предоставить для того, чтобы размер пенсии был увеличен. Но в ответ слышала лишь то, что пенсия рассчитана верно, ошибок не может быть.

В октябре 2021 г. в пенсионный орган был направлен первый письменный запрос, который был составлен юристом о расчете пенсии с пояснениями причины маленького размера.

После получения официального письменного ответа, стало понятно, что в пенсионном органе имелись не все сведения о заработной плате, а также исключен стаж работы в качестве члена КФХ ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Далее были написаны еще ряд обращений, после которых произведен перерасчет пенсии по справке о заработной плате за период с января 1984 г. по май 1984 г.. Перерасчёт произведен с ДД.ММ.ГГГГ, надбавка составила 265 рублей 08 копеек. За период работы в качестве члена КФХ перерасчет произведен с ДД.ММ.ГГГГ Надбавка составила 505 рублей 44 копейки.

Истец полагает, что её право на тот размер пенсии, который был начислен ей в марте 2022 г. и в апреле 2022 г. возникло с момента её обращения в пенсионный фонд. Перерасчет пенсии должен быть произведен с ДД.ММ.ГГГГ, поскольку это предусмотрено действующим законодательством. Ни устных, ни письменных разъяснений с пенсионного фонда она не получала о необходимости предоставить дополнительные документы. Справки о заработной плате она не обязана была собирать. Это не предусмотрено законом. Сведения о работе в КФХ ею были предоставлены, а сведения о страховых выплатах, произведенных за указанный период главой КФХ ФИО9 в пенсионном органе имелись.

Истец ФИО1 в ходе судебного заседания полностью заявленные требования поддержала. Суду пояснила, что с первого дня назначения страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ, она не согласилась с установленным размером и сразу обратилась в территориальный орган пенсионного фонда. Просила объяснить, какие документы ей необходимо дополнительно предоставить для изменения размера пенсии в сторону увеличения. Но ей все время отвечали, что размер пенсии правильный, ошибок быть не может. При ней пересчитывали пенсию, исходя из компьютерной программы, но никто не перепроверил, все ли периоды работы были учтены. С пенсионным делом её не ознакомили. В 2021 г. она обратилась к юристу. И только после работы с ней стало понятно, что часть указанных в иске периодов работы пенсионным фондом при расчете размера трудовой пенсии по старости учтены не были. Своей ошибки в этом она не видит. С момента назначения пенсии обращалась в пенсионный фонд. Но вразумительных разъяснений, кроме упреков, не получила. Просит суд обязать ответчика произвести перерасчет страховой пенсии с учетом заработной платы с января 1984 г. по июль 1984 г., а также в связи с зачетом стажа работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве члена крестьянского фермерского хозяйства ФИО4, с момента возникновения права на пенсию, то есть с ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 заявила ходатайство об участии в деле представителя ФИО2. но согласилась рассмотреть дело в ее отсутствие, поскольку не имелось технической возможности у суда г. Оренбург обеспечить ВКС.

Представитель ответчика Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области (далее по тексту ОСФР по Челябинской области) на судебное заседание не явился. Ответчик, представитель извещен надлежащим образом. Суду представлено заявление, где просит рассмотреть дело в их отсутствие. Также представлен отзыв, где ответчик не согласен с заявленными исковыми требованиями просит отказать в удовлетворении иска. В обоснование своей позиции ответчиком указано, что истцом при обращении в пенсионный орган о назначении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ не был заявлен период работы в КФХ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ В представленной трудовой книжке и сведениях индивидуального лицевого счета застрахованного лица данный период не указан из представленных документов к заявлению о назначении пенсии не следует работа ФИО1 в КФХ. Согласно требованиям пенсионного законодательства перерасчет пенсии в сторону увеличения носит заявительный характер и не предусматривает перерасчет размера пенсии за период предшествующий обращению гражданина с таким перерасчетом.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обращалась с заявлением о перерасчете пенсии с учетом периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Перерасчет пенсии истцу произведен с учетом данного периода с ДД.ММ.ГГГГ Ссылка истца на справку, выданную ФИО4 при назначении пенсии ФИО1. не может быть принята во внимание, поскольку данный документ хранится в личном деле ФИО4. Указание истца на факт хранения Постановления № в архиве <адрес> с 2000 г. не заслуживает внимания, поскольку необходимость в запросе отсутствовала в виду того, что спорный период истцом не был заявлен.

Суд, выслушав истца, изучив материалы дела, пришел к следующему.

Отношения, возникающие в связи с предоставлением государственных и муниципальных услуг соответственно федеральными органами исполнительной власти, органами государственных внебюджетных фондов, исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, а также местными администрациями и иными органами местного самоуправления, осуществляющими исполнительно-распорядительные полномочия (далее - органы местного самоуправления) регулируются Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

Под государственной услугой в статье 2 указанного Закона понимается услуга, предоставляемая федеральным органом исполнительной власти, органом государственного внебюджетного фонда, исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, а также органом местного самоуправления при осуществлении отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации (далее - государственная услуга), а именно деятельность по реализации функций соответственно федерального органа исполнительной власти, государственного внебюджетного фонда, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, а также органа местного самоуправления при осуществлении отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации (далее - органы, предоставляющие государственные услуги), которая осуществляется по запросам заявителей в пределах установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации полномочий органов, предоставляющих государственные услуги.

При этом административный регламент - это нормативный правовой акт, устанавливающий порядок предоставления государственной или муниципальной услуги и стандарт предоставления государственной или муниципальной услуги.

В силу ст. 5 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" при получении государственных и муниципальных услуг заявители имеют право на:

1) получение государственной или муниципальной услуги своевременно и в соответствии со стандартом предоставления государственной или муниципальной услуги;

2) получение полной, актуальной и достоверной информации о порядке предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе в электронной форме;

3) получение государственных и муниципальных услуг в электронной форме, если это не запрещено законом, а также в иных формах, предусмотренных законодательством Российской Федерации, по выбору заявителя;

4) досудебное (внесудебное) рассмотрение жалоб в процессе получения государственных и (или) муниципальных услуг;

5) получение государственных и муниципальных услуг в многофункциональном центре в соответствии с соглашениями, заключенными между многофункциональным центром и органами, предоставляющими государственные услуги, и соглашениями, заключенными между многофункциональным центром и органами, предоставляющими муниципальные услуги (далее - соглашения о взаимодействии), с момента вступления в силу соответствующего соглашения о взаимодействии.

Согласно п. 3, п. 7, п. 8 ст. 14 того же Закона требования к стандарту предоставления государственной или муниципальной услуги предусматривают, в частности, результат предоставления государственной или муниципальной услуги (п. 3); исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной или муниципальной услуги (п. 7); исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении государственной или муниципальной услуги (п. 8).

Предмет спора связан с проверкой соблюдения требований Административного регламента, действующего на момент обращения гражданина за назначением трудовой пенсии пожизненно.

На момент обращения ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в пенсионный орган действовал Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". Согласно п. 1 ст. 19 Федерального закона от 17.12.2001 г. "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных п. 4 и п. 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).

Согласно части 1 статьи 17 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ размер трудовой пенсии определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении трудовой пенсии, и в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

В соответствии с частью 2 статьи 19 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления и необходимых документов, представленных заявителем с учетом положений части 3 статьи 18 настоящего Федерального закона. К указанному заявлению прилагаются документы, необходимые для установления трудовой пенсии.

Таким образом, закон связывает право на пенсию с обязательным обращением лица, имеющего это право, и устанавливает день, с которого может быть назначена пенсия, - со дня обращения.

Норма п. 1 ст. 19 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в соответствии с которой трудовая пенсия назначается со дня обращения за ней, не нарушает какие-либо права граждан (Определение Конституционного Суда РФ от 17.10.2006 г. N 380-О об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ФИО5). Напротив, указывая сроки, с которых будет назначена пенсия, она наделяет гражданина свободой действий по реализации (отказу от реализации) этого права и способствует своевременному обращению граждан за назначением пенсии (Определение Конституционного Суда РФ от 24.03.2005 г. N 76-О об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ФИО3).

Приказом Минздравсоцразвития России от 12.12.2011 N 1521н был утвержден Административный регламент предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по приему и регистрации заявлений граждан об установлении им пенсий в соответствии с федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации"(Зарегистрировано в Минюсте России 17.02.2012 N 23234) далее по тексту Административный регламент), действовавший на момент обращения ФИО1 в пенсионный орган за установлением страховой пенсии по старости. Согласно п. 1 указанный Административный регламент (определяет порядок предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации и его территориальными органами (управлениями (отделами) Пенсионного фонда Российской Федерации) (далее - территориальные органы ПФР) государственной услуги по приему и регистрации заявлений граждан об установлении им пенсий в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"

В п. 20 указанного административного регламента для предоставления государственной услуги предусмотрено, что гражданином (представителем) представляются следующие документы: заявление об установлении пенсии (заявление о назначении пенсии (переводе с одной пенсии на другую), заявление о перерасчете размера пенсии); документы, удостоверяющие личность гражданина (представителя); документы, необходимые для установления пенсии, подлежащие представлению гражданином (представителем) (пункты 23 - 72 настоящего Административного регламента).

Из материалов пенсионного дела, предоставленного суду отделением СФР в Челябинской области следует, что с заявлением о назначении пенсии по старости ФИО1 обратилась в пенсионный орган ДД.ММ.ГГГГ. В п. 3 заявления указано, что ею получены разъяснения о том, какие документы необходимо предоставить дополнительно и в какой срок, с положениями указанными в п. 4 заявления о назначении пенсии. Согласно перечню предоставленных заявителем ФИО1 документов (в том числе дополнительно) значатся следующие документы: копия документа, удостоверяющего личность (паспорт), копия трудовой книжки, копия СНИЛС, копия диплома, справка об уплате страховых взносов в ПФ РФ от ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., выданная самим же Государственным учреждением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Нагайбакском районе.

В трудовой книжке истца указан период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГв Учебно-опытном хозяйстве Ново-Троицкое УГАВМ.

Кроме указанных документов в материалах пенсионного дела ФИО1 приложены: свидетельство о государственной регистрации предприятия крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО4, где учредителем указан ФИО7, членом хозяйства - ФИО1. Имеется постановление главы администрации Нагайбакского района от ДД.ММ.ГГГГ № о предоставлении земельного участка для создания фермерского (крестьянского) хозяйства ФИО1.

Истец подала заявление о назначении пенсии ДД.ММ.ГГГГ и рассчитывала, что соответствующая пенсия будет назначена ей именно с этого срока.

В период действия Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ применялся Перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержденный постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации N 16 и Пенсионного фонда Российской Федерации N 19па от 27 февраля 2002 г. (далее - Перечень).

Пунктом 2 Перечня определено, что к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости (страховой части трудовой пенсии по старости), должны быть приложены документы: о страховом стаже, правила подсчета и подтверждения которого устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Таким образом, установлено, что истец обратилась в пенсионный орган в установленном законом порядке, с необходимыми документами, как и предусмотрено п. п. 2, 5 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии, утвержденного Постановлением Министерства труда и социального развития РФ и Пенсионного фонда РФ от 27.02.2002 г. N 16/19па, - с документами, подтверждающими стаж на соответствующих видах работ (трудовая книжка, уточняющая справка, и т.д.), а также приложила сведения о своей работе в крестьянско-фермерском хозяйстве.

Частью 1 ст. 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 данного федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со статьей 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 указанного нормативного акта, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным закон Российской Федерации от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно пункту 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года N 1015, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору до даты регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж, является трудовая книжка установленного образца. При этом в соответствии с пунктом 60 данного нормативного акта, записи в трудовой книжке учитываемые при подсчете страхового стажа должны быть оформлены в соответствии с законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку.

На основании распоряжения пенсионного органа ФИО1 назначена пенсия по старости, на общих основаниях с ДД.ММ.ГГГГ. Страховой стаж установлен в 25 лет 5 мес. 3 дня. Размер пенсии 5469 рублей 60 копеек.

Истец, не согласившись с назначенной пенсией, согласно данным искового заявления, а также пояснениям, полученным в ходе судебного заседания, неоднократно обращалась в пенсионный орган с вопросом о размере пенсии. Однако, её уверяли, что начисление пенсии верное. При этом письменно ознакомиться с материалами пенсионного дела ей не предложили, пересчитывали размер пенсии только из учтенных периодов стажа без включения периода работы в КФХ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и периода с января 1984 года по июль 1984 г., исходя из данных компьютерной программы. О том, что спорные периоды не включены, она не могла предположить, поскольку все необходимые для этого документы на момент обращения за назначением пенсии по старости ею были приложены.

Согласно п. 3 ст. 19 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" в случае, если к заявлению приложены не все необходимые документы, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости), разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается день приема заявления о назначении трудовой пенсии (части трудовой пенсии по старости), или дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, или дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Вместе с тем п. 1 ст. 19 вышеуказанного Федерального закона установлено, что трудовая пенсия назначается со дня обращения за ней, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Таким образом, назначение трудовой пенсии обусловлено наличием права на указанную пенсию, реализация которого зависит от волеизъявления обладателя этого права.

В силу части 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" документы о трудовой деятельности, трудовом стаже и заработке гражданина, а также архивные документы, переданные на постоянное хранение в государственные или муниципальные архивы, предоставляются заявителем, обратившимся за предоставлением государственной услуги по установлению пенсии.

Согласно пунктам 1, 2, 9 и 11 Положения о Пенсионном фонде Российской Федерации, утвержденного постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. N 2122-I (далее - Положение о Пенсионном фонде Российской Федерации), действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений, Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет государственное управление финансами пенсионного обеспечения в Российской Федерации. Пенсионный фонд Российской Федерации и его денежные средства находятся в государственной собственности Российской Федерации. Пенсионный фонд Российской Федерации ведет свою деятельность через региональные отделения.

Пенсионный фонд Российской Федерации обеспечивает разъяснительную работу среди населения и юридических лиц по вопросам, относящимся к компетенции Пенсионного фонда Российской Федерации (пункт 3 Положения о Пенсионном фонде Российской Федерации).

Таким образом, пенсионный орган при обращении гражданина в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по вопросам пенсионного обеспечения или в связи с иными жизненными событиями должен разъяснить ему права, связанные с его пенсионным обеспечением, в том числе о предоставлении документов, необходимых для назначения страховой пенсии по старости.

Пунктом 3 статьи 18 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ определено, что необходимые для назначения, перерасчета размера и выплаты трудовой пенсии документы могут быть запрошены у заявителя только в случаях, если необходимые документы (сведения, содержащиеся в них) не находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением случаев, если такие документы включены в определенный Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" перечень документов. Иные необходимые документы (сведения, содержащиеся в них) запрашиваются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях и представляются такими органами и организациями в электронной форме, за исключением случаев, если соответствующие документы могут быть представлены на бумажных носителях. Заявитель может представить необходимые для назначения, перерасчета размера и выплаты трудовой пенсии документы в полном объеме по собственной инициативе.

Согласно п. 73 указанного выше Административного регламента Территориальным органам ПФР при предоставлении государственной услуги запрещается:

-в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 227-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (Собрание законодательства РФ, 2010, N 31, ст. 4196; 2011, N 7, ст. 900; N 15, ст. 2038; N 19, ст. 2716; N 27, ст. 3880; N 30, ст. 4590) норма о запрете требования от гражданина (представителя) представления документов и информации, которые находятся в распоряжении территориальных органов ПФР, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами, за исключением документов, включенных в определенный частью 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ перечень документов, вступает в силу с 1 июля 2012 года.

Таким образом, исходя из сути указанного законодательства, а также действующего в спорный период Административного регламента, ответчик не имел права требовать у истца в момент обращения за установлением трудовой пенсии пожизненно предоставления сведений об уплате за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, поскольку сведения о том, что она являлась членом КФХ ФИО4 и им перечислялись страховые взносы в пенсионный фонд уже имелись. Указанное подтверждается справкой, выданной ДД.ММ.ГГГГ ГУ Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес>.

Что касается сведений о её работе с января 1984 г. по июль 1984 г., указанные периоды значатся в трудовой книжке. Однако о начислении заработной платы в этот период сведения пенсионным органом не получены. Хотя согласно данным архивной справки администрации Троицкого муниципального района Челябинской области, данные о заработной плате за период с января 1984 г. по июль 1984 г. поступили в архивный отдел на хранение в 2010 <адрес> о разъяснении пенсионным органом о необходимости предоставить сведения о начислении заработной платы за спорный период в нарушении ст. 57 ГПК РФ суду не предоставлены. Из перечня, предоставленных документов (в том числе и дополнительно), имеющегося в пенсионном деле истца, отсутствуют сведения о предоставлении справки о заработной плате.

Из пенсионного дела следует, что истец за перерасчётом пенсии обратилась в феврале 2022 г. по зачету периода с января 1984 г. по июль 1984 г.. Перерасчет осуществлен с ДД.ММ.ГГГГ С заявлением о перерасчете пенсии об учете периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась ДД.ММ.ГГГГ. Перерасчёт ответчиком размера пенсии по старости осуществлен с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п. 7.2. ст. 22 Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 18.03.2023) "О страховых пенсиях" в случае представления пенсионером документов, поступления документов, запрошенных органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях при оказании содействия заявителю в соответствии с частью 8.1 статьи 21 настоящего Федерального закона, подтверждающих обстоятельства, имевшие место до дня назначения страховой пенсии, влекущие увеличение размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, производится перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии без истребования заявления о перерасчете размера страховой пенсии со дня назначения страховой пенсии.

Согласно ч. 2 ст. 26 Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 18.03.2023) "О страховых пенсиях" страховая пенсия, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.

Исходя из анализа пенсионного законодательства, а также из обстоятельств дела, если в ходе судебного разбирательства будет установлено, что на момент первоначального обращения за трудовой пенсией в пенсионный орган гражданин имел право на указанный размер пенсии, однако не располагал необходимыми сведениями и (или) документами, подтверждающими это право, и не смог их в установленный трехмесячный срок по не зависящим от него причинам это установить, то суд вправе удовлетворить требование истца о перерасчёте размера пенсии по старости с момента первоначального обращения за указанной пенсией.

Как установлено судом, на момент обращения в пенсионный орган за назначением трудовой пенсии по старости у ФИО1 уже имелось соответствующее право, и не по зависящим от неё обстоятельствам размер пенсии пенсионным органом был установлен ниже чем полагалось, соответственно перерасчёт пенсии должен быть ей осуществлен со дня первоначального обращения - с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 197 – 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд,

РЕШИЛ:

Удовлетворить требования ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт <данные изъяты>).

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области произвести перерасчет размера страховой пенсии ФИО1 в связи с зачетом стажа работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве члена крестьянского фермерского хозяйства ФИО4, а также с учетом заработной платы с января 1984 г. по июль 1984 г. с момента возникновения права на пенсию, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме путем подачи жалобы через Нагайбакский районный суд Челябинской области.

Председательствующий:

Мотивированная часть решения изготовлена 01 июня 2023 года.