№ 5-91/2023

УИД 10RS0010-01-2023-000513-26

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

16 мая 2023 года город Олонец

Судья Олонецкого районного суда Республики Карелия Савиных Н.М., при секретаре Абрамовой О.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

Общества с ограниченной ответственностью «Вектор плюс»,ОГРН №, ИНН/КПП №, юридический адрес: ....,

установил:

Отделом МВД России по .... на рассмотрение судьи Олонецкого районного суда Республики Карелия в порядке ст. 23.1 КоАП РФ направлен протокол об административном правонарушении в отношении ООО «Вектор плюс», согласно которому ООО «Вектор плюс» в лице генерального директора М. не представило в установленные сроки согласно определения от хх.хх.хх г. № об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении, сведений.

В судебном заседании представитель ООО «Вектор плюс» вину в совершении административного правонарушения не признал, указав, что определение должностного лица он не получал, определение получено секретарем, однако до него не доведено.

Должностное лицо - государственный инспектор БДД ОГИБДД ОМВД России по .... С., надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела в судебном рассмотрении не участвовал.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии со ст. 17.7 КоАП РФ умышленное невыполнение требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от 50000 до 100000 рублей либо административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.

Как усматривается из материалов дела, в производстве должностного лица БДД ОГИБДД ОМВД России по .... находилось дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.31 КоАП РФ, возбужденное хх.хх.хх г..

хх.хх.хх г. государственным инспектором БДД ОГИБДД ОМВД России по .... вынесено определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении №. Указанное определение было направлено в адрес ООО «Вектор плюс» хх.хх.хх г.. Согласно отчету об отслеживании почтовых отправлений заказному письму был присвоен почтовый идентификатор №, указанное заказное письмо было получено привлекаемым лицом по юридическому адресу хх.хх.хх г..

Согласно ст. 26.10 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, в том числе сведений (информации), необходимых для расчета размера административного штрафа. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения, а при совершении административного правонарушения, влекущего административный арест либо административное выдворение, незамедлительно. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение.

Определением об истребовании сведений установлен трехдневный срок направления сведений с момента получения копии определения, следовательно, административное правонарушение длящимся не является.

Истребуемые документы и сведения, равно как и уведомление о невозможности представления указанных сведений, ООО "Вектор плюс" в адрес Отделом МВД России по .... не направило.

Согласно ст. 16.1 Постановления Пленума ВАС РФ от 02.06.2004 N 10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях" при рассмотрении дел об административных правонарушениях арбитражным судам следует учитывать, что понятие вины юридических лиц раскрывается в части 2 статьи 2.1 КоАП РФ. При этом в отличие от физических лиц в отношении юридических лиц КоАП РФ формы вины (статья 2.2 КоАП РФ) не выделяет. Следовательно, и в тех случаях, когда в соответствующих статьях Особенной части КоАП РФ возможность привлечения к административной ответственности за административное правонарушение ставится в зависимость от формы вины, в отношении юридических лиц требуется лишь установление того, что у соответствующего лица имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (часть 2 статьи 2.1 КоАП РФ). Обстоятельства, указанные в части 1 или части 2 статьи 2.2 КоАП РФ, применительно к юридическим лицам установлению не подлежат.

Материалами дела подтверждается, что определение об истребовании сведений было направлено заказной почтовой корреспонденцией с уведомлением по юридическому адресу лица и получено ООО «Вектор плюс» хх.хх.хх г., то есть у юридического лица имелась возможность предоставить истребуемые сведения или сообщить о невозможности их предоставления в 3-дневный срок с даты получения определения, однако, ООО "Вектор плюс" не были приняты все зависящие от него меры.

Таким образом, действия ООО "Вектор Плюс" правильно квалифицированы по статье 17.7 КоАП РФ.

Вина юридического лица ООО "Вектор плюс" в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ установлена и подтверждается материалами дела:

- протоколом от хх.хх.хх г. N ....6, составленным уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ в отсутствие представителя ООО "Вектор плюс", извещенного о времени и месте составления протокола надлежащим образом. В протоколе указаны дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья КоАП РФ, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение;

- определением государственного инспектора БДД ОГИБДД ОМВД России по .... о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от хх.хх.хх г.;

- определением об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении от хх.хх.хх г., вынесенным в отношении ООО "Вектор плюс";

- сведениями об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №, согласно которому почтовое отправление вручено адресату хх.хх.хх г..

Исследованные доказательства являются допустимыми, достоверными, достаточными в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, они согласуются между собой и подтверждают вину Общества в совершении административного правонарушения. Протокол об административном правонарушении отвечает требованиям ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, о времени и месте их составления законный представитель Общества был извещен письмом от хх.хх.хх г. врученным хх.хх.хх г.. Копия протокола об административном правонарушении, составленного в отсутствие законного представителя Общества в соответствии с ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ, были направлены Обществу заказным письмом, что подтверждается копией сопроводительного письма от хх.хх.хх г. и копией почтовой квитанции от хх.хх.хх г..

Доказательств, подтверждающих принятие Обществом всех зависящих от него, достаточных и своевременных мер для предотвращения правонарушения, соблюдения требований законодательства, равно как и доказательств наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному выполнению установленной ч. 1 ст. 26.10 КоАП РФ обязанности, не установлено.

Действия ООО «Вектор Плюс» судья квалифицирует по ст. 17.7 КоАП РФ как умышленное невыполнение требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Общества, судьей не установлено.

Обстоятельствами, смягчающим административную ответственность Общества, судья на основании ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ считает совершение правонарушения впервые, отсутствие в результате совершения правонарушения вреда, причиненного личности, обществу, государству и охраняемым законом общественным отношениям.

Согласно ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей. Оно назначается, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение целей административного наказания.

Учитывая, что допущенное Обществом нарушение не создает условий для наступления негативных последствий, указанных в ч. 1 ст. 3.12 КоАП РФ, считаю возможным назначить юридическому лицу административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ст. 17.7 КоАП РФ (50000 руб.), поскольку такое наказание будет соответствовать характеру совершенного правонарушения, а также способствовать предупреждению совершения новых правонарушений.

На основании ст. 74 Федерального закона от 31.07.2020 N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в РФ" наблюдение за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) является разновидностью контрольного (надзорного) мероприятия, проводимого в ходе осуществления государственного контроля (надзора). В соответствии с п. 3 ст. 64 Федерального закона от 31.07.2020 N 248-ФЗ в отношении проведения наблюдения за соблюдением обязательных требований не требуется принятие решения о проведении данного контрольного (надзорного) мероприятия, предусмотренного настоящей статьей. Согласно п. 3 ст. 56 названного Федерального закона наблюдение за соблюдением обязательных требований проводится без взаимодействия с контролируемым лицом.

Поскольку административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), было совершено Обществом впервые, и при этом имеются обстоятельства, предусмотренные ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ (отсутствие причинения вреда или угрозы причинения вреда, отсутствие имущественного ущерба), судья считает, что административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение в соответствии с требованиями ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ.

В списке административных правонарушений, указанном в ч. 2 ст. 4.1.1 КоАП РФ, при которых административный штраф не подлежит замене на предупреждение, ст. 17.7 КоАП РФ отсутствует.

Оснований для прекращения производства по делу, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ или признания совершенного правонарушения малозначительным, суд не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 3.4, 4.1, 29.9 - 29.10, 25.4 ч. 3, ст. 17.7 КоАП РФ, судья

постановил:

Признать общество с ограниченной ответственностью "Вектор плюс" (ОГРН №, ИНН/КПП №) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) руб. 00 коп.

На основании ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ заменить Обществу с ограниченной ответственностью "Вектор Плюс" административное наказание в виде административного штрафа на предупреждение.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Карелия с подачей жалобы через Олонецкий районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Н.М. Савиных