Дело № 5-93/2022

УИД № 36RS0038-01-2022-001070-85

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

р.п. Хохольский 30 декабря 2022 года

Судья Хохольского районного суда Воронежской области Привалов А.А., при секретаре Квасовой Е.А., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, ФИО6 рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при следующих обстоятельствах: временно прибывший из <адрес> на территорию Российской Федерации на срок до 19 декабря 2021 года, и проживавший на территории РФ, уклонился от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания, там самым нарушил требования п. 2 ст. 5 ФЗ № 115-ФЗ от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании гражданин <адрес> ФИО1 вину в совершении указанного правонарушения признал, пояснив, что он является гражданином <адрес>, на территорию РФ прибыл 21 сентября 2021 года с целью трудоустройства на срок до 19 декабря 2021 года. Не выехал из Российской Федерации в связи с отсутствием денежных средств.

Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В силу п. 1 ст. 5 указанного федерального закона срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с данным Федеральным законом.

Согласно п. 2 указанной статьи временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ или международным договором Российской Федерации.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного данным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии со статьей 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что 29.12.2022 в 16 часов 00 минут на 38 км. автодороги Р-194 <адрес> был выявлен факт нарушения гражданином <адрес> ФИО1 режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившегося в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания (прибыл на территорию Российской Федерации 21 сентября 2021 на срок до 19 декабря 2021).

Таким образом, из материалов дела установлено, что ФИО1 по окончании срока пребывания на территории Российской Федерации, самостоятельно не выехал из Российской Федерации.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 29 декабря 2022 года, объяснениями ФИО1, сведениями АС ЦБДУИГ ФМС России о дате въезда на территорию Российской Федерации и дате убытия, которые являются достоверными и достаточными в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, совершенное ФИО2 деяние, выразившееся в нарушении им режима пребывания (проживания) в Российской Федерации путем уклонения от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Санкция части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в качестве административного наказания предусматривает административный штраф в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Возможность назначения административного наказания без выдворения за пределы Российской Федерации за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, санкцией данной статьи не предусмотрена.

Законность проживания мигранта позволяет судить о его лояльности к правопорядку страны пребывания.

Правонарушения в области миграционного законодательства в силу закона и по законному решению суда могут быть квалифицированы именно как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания, как административное выдворение, в силу насущной социальной необходимости.

При назначении судом учитывается длительность нахождения ФИО1 в Российской Федерации без законных к тому оснований, что свидетельствует о его нелояльности к правопорядку страны пребывания.

Судом при рассмотрении дела установлено, что отсутствуют основания для того, чтобы признать, что гражданин <данные изъяты> ФИО1 имеет устойчивые социально-экономические связи в Российской Федерации, поскольку официальной работы и легального источника дохода, объектов недвижимости он не имеет.

ФИО1 как в своих объяснениях, данных при составлении 29.12.2022 протокола об административном правонарушении, так и в судебном заседании указывал на отсутствие семьи на территории Российской Федерации, пояснив, что его ближайшие родственники мать и отец проживают в <адрес>.

При таких обстоятельствах имеются основания для назначения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, а также соразмерность такой меры ответственности предусмотренным частью 1 статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей в доход государства (ИНН <***>, КПП 366601001 УФК по Воронежской области (ГУ МВД по Воронежской области), ОКТМО 20656000, БИК 042007001, кор. счет 40102810945370000023, номер счета получателя платежа 03100643000000013100 в отделении Воронеж Банка России, КБК 18811601181019000140) с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Для исполнения настоящего постановления в части принудительного выдворения за пределы Российской Федерации поместить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина <адрес>, в соответствующее специальное учреждение временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства ЦВСИГ ГУ МВД РФ по Воронежской области – с. Ст. Ведуга Семилукского района Воронежской области, ул. Победы, 132.

Постановление может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления через Хохольский районный суд Воронежской области.

Судья А.А. Привалов

Постановление в полном объеме изготовлено 30 декабря 2022 года.