№5-19/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

16 января 2025 года

Судья Советского районного суда <адрес> Аверьянова З.Д., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении должностного лица – заместителя главы муниципального образования «<адрес>» - начальника управления дорожного хозяйства и транспорта администрации муниципального образования «<адрес>» <ФИО>1 по ч.27 ст.19.5 КоАП РФ,

установил:

Согласно протоколу <адрес> от <дата> <ФИО>1, начальник управления дорожного хозяйства и транспорта администрации муниципального образования «<адрес>», <дата> с 09.00 час. По 12.30 час., по адресу: <адрес>, не выполнил в установленный срок законное предписание <номер> от <дата> органа, осуществляющего федеральный государственный надзор в области обеспечения безопасности дорожного движения об устранении нарушений законодательства, ответственность за которое предусмотрена ч.27 ст.19.5 КоАП РФ.

В судебном заседании лицо, привлекаемое к административной ответственности <ФИО>1 не явился, о дне слушания дела извещался надлежащим образом.

Суд, изучив представленные в материалы дела доказательства, приходит к следующему.

Согласно ч.27 ст. 19.5 КоАП РФ Невыполнение в установленный срок законного предписания федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю (надзору) за деятельностью саморегулируемых организаций арбитражных управляющих, об устранении нарушений законодательства Российской Федерации - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

В силу пункта 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от <дата> N 1090, должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги и дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил.

Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от <дата> N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от <дата> N 257-ФЗ).

В соответствии с пунктом 6 статьи 3 данного Федерального закона дорожной деятельностью признается деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

Содержание автомобильной дороги - это комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения (пункт 12 статьи 3 Федерального закона от <дата> N 257-ФЗ).

Согласно пункту 2 статьи 12 Федерального закона от <дата> N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Пунктом 5 части 1 статьи 14 Федерального закона от <дата> N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" установлено, что к вопросам местного значения городского поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, <дата> старшим государственным инспектором БДД ОГИБДД УМВД России по <адрес> <ФИО>3 выявлены недостатки в эксплуатационном состоянии автомобильных дорог в нарушение требований положений п.п.5.2.4, 6.1, 6.2, 6.4 <ФИО>4 50597-2017, п.4.5.1.1 <ФИО>4 52766 - 2007, п. 6.2 <ФИО>4 52605-2006.

Главным государственным инспектором БДД ОГИБДД УМВД России по г.<ФИО>5Руденко <дата> начальнику управления дорожного хозяйства и транспорта администрации муниципального образования «<адрес>» <ФИО>1, являющийся лицом, ответственным за содержание автомобильных дорог, вынесено предписание <номер> об устранении нарушений законодательства с указанием сроков устранения нарушений обязательных требований с даты получения предписания. Предписание получено представителем <дата>. В установленный срок законное предписание должностного лица органа, осуществляющего федеральный государственный надзор в области обеспечения безопасности дорожного движения, об устранении нарушений законодательства не исполнено, что установлено <дата> в ходе обследования эксплуатационного состояния указанного участка дороги.

Вина <ФИО>1 в совершении вменяемого ему административного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении <адрес> от <дата>; предписанием государственного инспектора по безопасности дорожного движения <ФИО>6 от <дата> <номер>; рапортом выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги от <дата>; рапортом выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги от 19.08.2024г. и 29.11.2024г.; копией приказа о назначении <ФИО>1 на должность; должностной инструкцией.

Действия должностного лица <ФИО>1 квалифицированы по ч.27 ст.19.5 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении в отношении Администрации адрес составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, содержит все необходимые сведения для рассмотрения дела, в том числе в нем полно описано событие вмененного административного правонарушения, предусмотренного ч. 27 ст.19.5 КоАП РФ, в связи с чем, отвечает признакам допустимости доказательства по делу.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Приведенные доказательства судьей районного суда проверены на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

В силу ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

С учетом изложенного, судья считает доказанным факт совершения заместителем главы муниципального образования «<адрес>» - начальником управления дорожного хозяйства и транспорта администрации муниципального образования «<адрес>» <ФИО>1 административного правонарушения, и квалифицирует действия должностного лица по ч.27 ст.19.5 КоАП РФ - невыполнение в установленный срок законного предписания (представления) органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный надзор в области обеспечения безопасности дорожного движения, об устранении нарушений законодательства.

При решении вопроса о назначении наказания, суд учитывает данные о правонарушителе, характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства дела.

Учитывая характер и степень общественной опасности деяния, судья считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного и руководствуясь ст.29.9, 29.10, ч.27 ст.19.5 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ :

Признать должностное лицо - заместителя главы муниципального образования «<адрес>» - начальника управления дорожного хозяйства и транспорта администрации муниципального образования «Городской округ город Астрахань» <ФИО>7 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.27 ст.19.5 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Получатель: УФК по Астраханской области (Администрация <адрес> л/с <номер>) ИНН <номер> КПП <номер> Банк получателя: БИК ТОФК <номер> Банк Отделение Астрахань Банка России//УФК по Астраханской области г.Астрахань, Единый казначейский счет <номер>, Казначейский счет <номер>, ОКТМО <номер>, КБК: <номер>, Назначение платежа: УВМФК, штраф, указать ФИО.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за неуплату административного штрафа в установленный законом срок наступает ответственность по ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ.

Настоящее определение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение 10 дней с момента вручения.

Судья Аверьянова З.Д.