Дело № 2-1566/2023
УИД: 03RS0004-01-2023-000711-22
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
06 апреля 2023 года
<...>
Ленинский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Лялиной Н.Е.,
при секретаре Кулуевой А.Р.,
с участием представителя истца ФИО1 - ФИО2 (доверенность от 16 февраля 2023 года), представителя ответчика МВД по РБ – ФИО3 (доверенность в деле),
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству внутренних дел по Республике Башкортостан, Комиссии Министерства внутренних дел по Республике Башкортостан об установлении очередности с даты подачи заявления, признании действий по принятию на учет для получения социальной выплаты с 22 февраля 2013 года незаконными, обязании внести изменения в книгу учета очередников,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с иском к Министерству внутренних дел по РБ, Комиссии Министерства внутренних дел по РБ об установлении очередности ФИО1 и членов его семьи в составе 4-х человек с даты подачи заявления с 25 декабря 2012 года, признании действий по принятию на учет для получения социальной выплаты с 22 февраля 2013 года незаконными, обязании внести изменения в книгу учета очередников ОВД, принятых на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения МВД по РБ в том числе с даты принятия на учет, т.е. с 25 декабря 2012 года путем изменения уникального номера в базе данных.
В обоснование иска указано на то, что 25 декабря 2012 года ФИО1 обратился в Комиссию МВД по РБ с заявлением и приложением необходимых документов для постановки на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилья. Согласно выписки из протокола № от 22 февраля 2013 года ФИО1 постановили на учет на получение единовременной социальной выплаты. При этом при постановки на учет не была учтена дата подача заявления – 25 декабря 2012 года, т.к. на учет истец поставлен с 22 февраля 2013 года. Как следствие, ФИО1 обратился в суд с указанным иском.
В дальнейшем к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ФИО4, ФИО5, ФИО5
В судебном заседании представитель истца ФИО1 - ФИО2 заявленные требования поддержал.
В судебном заседании представитель ответчика МВД по РБ – ФИО3 в удовлетворении иска просила отказать, т.к. решение о постановке на учет принято в двухмесячный срок.
На судебное заседание истец ФИО1, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО4, ФИО5, ФИО5, представитель ответчика Комиссии Министерства внутренних дел по РБ не явились, извещены надлежащим образом.
Суд с учетом времени нахождения спора в суде, надлежащего извещения лиц, участвующих в деле, суд в порядке ст.167 Гражданского процессуального кодекса РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Исследовав материалы дела, заслушав представителей сторон, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч.1 ст.4 Федерального закона РФ от 19 июля 2011 года №247- ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в редакции по состоянию на 25 декабря 2012 года) сотрудник, имеющий стаж службы в органах внутренних дел не менее 10 лет в календарном исчислении, имеет право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения один раз за весь период службы в органах внутренних дел (далее - единовременная социальная выплата).
Согласно ч.5 ст.4 Федерального закона РФ от 19 июля 2011 года №247- ФЗ (в редакции по состоянию на 25 декабря 2012 года), порядок и условия предоставления единовременной социальной выплаты определяются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2011 года №1223 утверждены Правила предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилою помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации (здесь и далее Правила в редакции по состоянию на 25 декабря 2012 года).
Согласно пунктам 11,15 Правил, дата приема заявления сотрудника и документов, указанных в пункте 5 настоящих Правил, отражается в регистрационном журнале комиссии. Сотруднику выдается справка о дате приема его заявления и документов.
Решение о принятии (об отказе в принятии) сотрудника на учет для получения единовременной выплаты принимается комиссией не позднее чем через 2 месяца после подачи сотрудником заявления и документов, предусмотренных пунктом 5 настоящих Правил.
Решения комиссии о принятии (об отказе в принятии) сотрудников на учет для получения единовременной выплаты и о снятии их с учета оформляются протоколами комиссии и утверждаются правовыми актами федерального органа исполнительной власти, органа.
В соответствии с п.20 Правил сведения о сотруднике, принятом на учет для получения единовременной выплаты, заносятся в кишу счета в порядке очередности с учетом стажа службы сотрудника и даты подачи заявления.
Согласно п.25 Правил уполномоченное подразделение формирует и ведет базу данных о лицах, принятых на учет для получения единовременной выплаты, а также снятых с такого учета (далее - база данных), на основании информации, представляемой органами вместе с копиями правовых актов, указанных в пункте 17 настоящих Правил. Информация, содержащаяся в базе данных, представляется ежегодно в Министерство финансов Российской Федерации.
В силу п.31 Правил единовременная выплата предоставляется сотрудникам в порядке очередности принятия на учет.
В приложении № к Правилам приведена форма книги учета, в которой графе 5 указано, что датой принятия сотрудника на учет является дата правового акта, утверждающего решение о принятии на учет.
Судом установлено, что 25 декабря 2012 года ФИО1 обратился в МВД по РБ с заявлением о принятии на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, предусмотренной статьей 4 Федерального закона от 19 июля 2011 года №247-ФЗ, с указанием стажа службы в органах 20 лет 10 месяцев и 1 день и приложением необходимого пакета документов.
Решением комиссии по предоставлению единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, оформленным протоколом от 21 февраля 2013 года № ФИО1 принят на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, с семьей в составе 4-х человек (ФИО1, жена - ФИО4, дочь ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сын - ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения) с уникальным номером №.
Протокол комиссии утвержден распоряжением МВД по Республике Башкортостан от 22 февраля 2013 года №.
Протоколом № заседания Комиссии МВД по Республике Башкортостан по предоставлению единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам от 29 декабря 2020 года, утвержденным распоряжением МВД по Республике Башкортостан от 30 декабря 2020 года №, внесены изменения в учетное дело по составу семьи ФИО1
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что при обращении ФИО1 25 декабря 2012 года с заявлением о принятии на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, решение о принятии его на учет для получения единовременной выплаты принято комиссией не позднее чем через 2 месяца после подачи сотрудником заявления и документов, предусмотренных пунктом 5 настоящих Правил, т.е. 21 февраля 2013 года и утверждено распоряжением МВД по Республике Башкортостан от 22 февраля 2013 года №.
Как следствие, в установленные указанным Федеральным законом и Правилам предоставления единовременной социальной выплаты сроки заявление ФИО1 рассмотрено, принято соответствующее решение.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отказе ФИО1 в удовлетворении требований к Министерству внутренних дел по РБ, Комиссии Министерства внутренних дел по РБ об установлении очередности ФИО1 и членов его семьи в составе 4-х человек с даты подачи заявления с 25 декабря 2012 года, признании действий по принятию на учет для получения социальной выплаты с 22 февраля 2013 года незаконными, обязании внести изменения в книгу учета очередников ОВД, принятых на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения МВД по РБ в том числе с даты принятия на учет, т.е. с 25 декабря 2012 года путем изменения уникального номера в базе данных за необоснованностью.
Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
РЕШИЛ:
в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Министерству внутренних дел по Республике Башкортостан, Комиссии Министерства внутренних дел по Республике Башкортостан об установлении очередности с даты подачи заявления, признании действий по принятию на учет для получения социальной выплаты с 22 февраля 2013 года незаконными, обязании внести изменения в книгу учета очередников отказать.
Мотивированное решение составлено 13 апреля 2023 года.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Ленинский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Председательствующий Н.Е. Лялина