Решение по делу № 2А-223/2023 от 03.05.2023

№ 2а-223/2023

УИД 36RS0007-01-2023-000261-97

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п.г.т. Анна «03» мая 2023 г.

Воронежская область

Аннинский районный суд Воронежской области в составе:

судьи Аннинского районного суда Воронежской области Круговой С.А.,

с участием представителя административного истца – З.С.АА.,

помощника прокурора Аннинского района Воронежской области Плотникова Н.Н.,

при секретаре судебного заседания Максименковой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отдела МВД России по Аннинскому району Воронежской области к ФИО1 об установлении административного надзора и ограничений,

установил:

Отдел МВД России по Аннинскому району Воронежской области обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора и ограничений указывая, что ФИО1 осужден Аннинским районным судом Воронежской области 13 марта 2012 года по ч. 4 ст. 111 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 6 лет, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Согласно кассационному определению от 19 июня 2012 года назначенное, по вышеуказанному приговору, наказание снижено до 4-х лет лишения свободы.31 июля 2015 года ФИО1 освободился из ФКУ ИК - 3 УФСИН России по Воронежской области по отбытию срока наказания Срок погашения судимости до 30 июля 2025 года.20 сентября 2017 года на основании решения Аннинского районного суда Воронежской области от 08 сентября 2017 года ФИО1 был поставлен под административный надзор в ОМВД России по Аннинскому району на срок 3 года.За период нахождения под административным надзором ФИО1 четыре раза продлевался срок административного надзора на основании решений Аннинского районного суда Воронежской области от 10.04.2018, от 27.11.2018, от 22.04.2019, от 09.02.2022.20 сентября 2022 года на основании п. 1 ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административным надзоре за лицами, освобожденными из мест лишениясвободы», административный надзор в отношении ФИО1 был прекращен в связи с истечением срока административного надзора.В настоящее время судимость у ФИО1 не снята и не погашена, в соответствии с п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ будет погашена 30 июля 2025 года.ФИО1 в течение года 2 раза подвергался административным наказаниям за административные правонарушения против порядка управления: 29.07.2022 по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ по постановлению мирового судьи судебного участка № 2 подвергнут административному наказанию в виде ареста на срок 10 суток; 29.07.2022 по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ по постановлению мирового судьи судебного участка № 2 подвергнут административному наказанию в виде ареста на срок 10 суток.Указанные административные правонарушения были совершены ФИО1 в период нахождения под административным надзором, но не являлись основанием для установления административного надзора, его продления или установления дополнительных административных ограничений.Согласно рапорту УУП отдела УУП и ПДН ОМВД ФИО1 по месту жительства характеризуется удовлетворительно. В настоящий момент официально не трудоустроен, постоянного источника дохода не имеет.С целью установления контроля за поведением ФИО1 и исправления последнего, в отношении него необходимо установить административный надзор в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживающего по адресу:<адрес>, сроком на 2 года, установив следующие ограничения: обязательная явка 1 раз в месяц в отдел МВД России по Аннинскому району Воронежской области;запрет пребывания в местах, предназначенных для реализации алкогольной продукции на розлив;запрет на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях (л.д. 4-7).

В судебном заседании представитель отдела МВД России по Аннинскому району Воронежской области – начальник отдела УУП и ПДН отдела МВД России по Аннинскому району Воронежской области ФИО2 поддержал заявление об установлении административного надзора и ограничений ФИО1 по указанным в административном иске основаниям.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании не присутствовал? о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, согласно заявлению просил о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования признает (л.д. 51).

Помощник прокурора Плотников Н.Н. полагает, что имеются законные основания для удовлетворения административного иска об установлении административного надзора и ограничений в отношении ФИО1

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора регламентированы Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

В статье 2 Закона об административном надзоре определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным ч. 1 ст. 9 указанного Федерального закона.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В силу п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественнуюбезопасностьи (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу пункта 2 части 3 статьи 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Согласно п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В соответствии с частью 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В соответствии со ст. 273 КАС РФ суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает в отношении поднадзорного лица административные ограничения, перечисленные в Федеральном законе «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 Закона административный надзор в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Как видно из материалов дела,приговором Аннинского районного суда Воронежской области от 13 марта 2012 года ФИО1 осужден по ч. 4 ст. 111 Уголовного кодекса Российской Федерации к наказанию в виде в виде лишения свободы сроком на 6 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.Кассационным определением судебной коллегии пот уголовным делам Воронежского областного суда от 19 июня 2012 года приговор Аннинского районного суда Воронежской области от 13 марта 2012 года в отношении ФИО1 изменен, снижено наказание до 4 лет лишения свободы (л.д. 11-15).

Как следует из справки № 065128 ФИО1 отбывал наказание в местах лишения свободы с 02 августа 2011 года по 31 июля 2015 года, освободился из ФКУ ИК-2 УФСИН России по Воронежской области по отбытии срока наказания(л.д. 16).

Решением Аннинского районного суда Воронежской области от 08 сентября 2017 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 3 года, а также установлены административные ограничения:обязательная явка один раз в месяц в отдел МВД России по Аннинскому району Воронежской области;запрет выезда за пределы Аннинского района Воронежской области без согласования органа внутренних дел;запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22.00 до 06.00 часов (л.д. 17-18).

20 сентября 2017 года, в день постановки на административный надзор, ФИО1 был разъяснен порядок отбывания административного надзора, а также, что административный надзор в отношении него может быть продлен судом в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения й t общественную нравственность (приложение № 16 к приказу МВД РФ № 818 от 08.07.2011 года «О порядке осуществления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы») (л.д. 19-21).

Кроме того, на основании решения Аннинского районного суда Воронежской области от 10 апреля 2018 года в отношении ФИО1 продлен срок административного надзора на 6 месяцев, а всего до 3-х лет 6-ти месяцев, а также установлены дополнительные административные ограничения:обязательная явка два раза в месяц в отдел МВД России по Аннинскому району Воронежской области;запретпосещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях (л.д. 22-23).

Кроме того, на основании решения Аннинского районного суда Воронежской области от 27 ноября 2018 года в отношении ФИО1 продлен срок административного надзора на 6 месяцев, а всего до 4-х лет, а также установлены дополнительные административные ограничения: запрет пребывания в местах, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив (л.д. 24-26).

Кроме того, на основании решения Аннинского районного суда Воронежской области от 22 апреля 2019 года в отношении ФИО1 продлен срок административного надзора на 6 месяцев, а всего до 4-х лет 6-ти месяцев, то есть по 20 марта 2022 года, а также установлены дополнительные административные ограничения:обязательная явка три раза в месяц в отдел МВД России по Аннинскому району Воронежской области (л.д. 27-29).

Кроме того, на основании решения Аннинского районного суда Воронежской области от 08 сентября 2020 года в отношении ФИО1 установлены дополнительные административные ограничения:обязательная явка четыре раза в месяц в отдел МВД России по Аннинскому району Воронежской области (л.д. 30-32).

Кроме того, на основании решения Аннинского районного суда Воронежской области от 09февраля 2022 года в отношении ФИО1 продлен административный надзор на срок 6 (шесть) месяцев, а всего до четырех лет шести месяцев, то есть по 20 сентября 2022 года, дополнены установленные административные ограничения: запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 19 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрет на пребывание в местах, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив, ранее установленные в отношении ФИО1 ограничения сохранены. (л.д. 33-35).

Решением начальника ОУУП и ПДН отдела МВД России по Аннинскому району ФИО3 от 21.09.2022 года в отношении поднадзорного лица ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, прекращен административный надзор со снятием с профилактического учета (л.д. 36).

Судом установлено, что за время нахождения на свободе, после отбытия срока наказания ФИО1 в течение одного календарного года неоднократно 29.07.2022 г., 29.07.2022 г. привлекался к административной ответственности против порядка управления: 29.07.2022 по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ подвергнут административному наказанию в виде ареста на срок 10 суток; 29.07.2022 по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ подвергнут административному наказанию в виде ареста на срок 10 суток (л.д. 18, 19).

Постановления о привлечении к административной ответственности ФИО1 не обжалованы и вступили в законную силу.

Согласно рапорту УУП отдела УУП и ПДН ОМВД старшего лейтенанта полиции ФИО4 ФИО1 по месту жительства характеризуется удовлетворительно. В настоящий момент официально не трудоустроен, постоянного источника дохода не имеет (л.д. 39).

Согласно характеристики главы администрации Рубашевского сельского поселения Аннинского муниципального района Воронежской областив отношении ФИО1 жалоб со стороны жителей села в администрацию не поступало, в настоящее время ФИО1 не работает (л.д. 41).

Судом установлено, что в настоящее время судимость ФИО1 за указанное преступление является непогашенной и неснятой, срок погашения судимости наступает 30 июля 2025 года.

В соответствии с п. 42 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» истечение срока административного надзора за лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, не исключает его повторного назначения до дня погашения судимости в случае совершения им в течение одного года двух и более соответствующих административных правонарушений, которые ранее не являлись основанием для установления административного надзора, его продления или установления дополнительных административных ограничений (ч. 6 ст. 9 Закона об административном надзоре). При этом указанные административные правонарушения могут быть совершены лицом как в период ранее установленного административного надзора, так и после его прекращения.

Руководствуясь Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", положениями пункта 1 части 1 статьи 5 Закона, статьи 86 и 95 УК РФ; статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", учитывая указанные обстоятельства, суд находит, что имеются законные основания для установления в отношении ФИО1 административного надзора и административных ограничений.

В пункте 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в частности разъяснено, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

При этом с учетом общественной опасности и обстоятельств совершенного ФИО1 преступления, суд полагает необходимым установить в отношении административного ответчика административный надзор сроком два года,со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

При этом суд считает необходимым установить ФИО1, с учетом обстоятельств дела и данных о его личности, административные ограничения в виде: обязательной явки 1 раз в месяц в отдел МВД России по Аннинскому району Воронежской области;запрет пребывания в местах, предназначенных для реализации алкогольной продукции на розлив;запрет на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

С учетом изложенного административное исковое заявление отдела МВД России по Аннинскому району Воронежской области об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО1 подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 177-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление начальника отдела МВД России по Аннинскому району Воронежской области удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>, административный надзор, сроком на 2 (два) года.

Началом исчисления срока, на который установлен административный надзор, считать день его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить ФИО1 следующие административные ограничения:

-обязательная явка 1 раз в месяц в отдел МВД России по Аннинскому району Воронежской области;

- запрет пребывания в местах, предназначенных для реализации алкогольной продукции на розлив;

-запрет на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение 10 дней со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья С.А. Кругова

Решение в окончательной форме изготовлено 4мая 2023 года.