Решение по делу № 2-872/2023 от 31.08.2023

Дело № 2-872/2023

УИД 39RS0020-01-2023-000552-12

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 августа 2023 года гор. Светлогорск

Светлогорский городской суд Калининградской области в составе:

председательствующего судьи М.Е. Бубновой

при секретаре Е.А. Ситишкиной,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к администрации муниципального образования «Янтарный городской округ», муниципальному казенному учреждению муниципального образования «Янтарный городской округ» Комитет по управлению муниципальным имуществом» о признании членом семьи нанимателя жилого помещения и внесении изменений в договор социального найма жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Истцы ФИО1 и ФИО2 обратились в суд с иском к администрации муниципального образования «Янтарный городской округ», муниципальному казенному учреждению муниципального образования «Янтарный городской округ» о признании ФИО2 членом семьи ФИО1, являющегося нанимателем жилого помещения – <Адрес> и понуждении к внесению изменений в договор социального найма жилого помещения, указав в обосновании исковых требований, что ФИО1 (далее - истец-1, наниматель), в соответствии с договором социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда от <Дата> <№> (далее - Договор), является нанимателем жилого помещения - однокомнатной квартиры, общей площадью 24,0 кв.м., жилой площадью 12,8 кв.м., расположенной по адресу: <Адрес>. Договор заключен с МКУ МО «Янтарный городской округ» «Комитет по управлению муниципальным имуществом» (далее – МКУ) на основании решения муниципальной комиссии по жилищным вопросам при администрации муниципального образования «Янтарный городской округ».

Истец-1 указывает, что в указанном жилом помещении со дня заключения Договора также проживает родной брат ФИО2 (далее - истец-2), в качестве члена семьи нанимателя, что подтверждается свидетельством о рождении серии 1-РЕ <№>, выданным Отделом ЗАГС администрации муниципального образования «Янтарный городской округ» Калининградской области <Дата>.

Кроме совместного проживания в квартире в качестве члена семьи нанимателя, ФИО2 ведет с нанимателем общее хозяйство, имеет совместный бюджет, несет общие расходы на приобретение продуктов питания, лекарств, на оплату коммунальных услуг, имеет общее имущество и бытовую технику для совместного пользования.

В связи с необходимостью внесений изменений в договор социального найма, с учетом фактического вселения и многолетнего проживания ФИО2 в квартире, ФИО1 (истец – 1) обратился в администрацию муниципального образования «Янтарный городской округ» с соответствующим заявлением. По итогам рассмотрения заявления ответчик направил в адрес ФИО1 ответ, согласно которому внести изменения в договор в части включения ФИО2 в качестве члена семьи нанимателя не представляется возможным, поскольку он не является в силу закона членом семьи нанимателя ФИО1, несмотря на то, что фактически истец-1 и истец-2 являются кровными родными братьями по отношению друг к другу.

Истцы также указали, что ФИО2 в полном объеме наравне с ФИО1 исполняет обязанности нанимателя жилого помещения, предусмотренные ч. 3 ст. 67 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), использует его по назначению по смыслу ст. 17 ЖК РФ для постоянного проживания и соразмерно несет расходы по оплате за содержание жилья и коммунальных услуг. Спор между истцами по факту вселения истца-2 в качестве члена семьи истца-1 отсутствует.

Права на какое-либо другое жилое помещение, в котором ФИО2 (истец -2) мог бы фактически проживать и оформить регистрацию по месту жительства, отсутствуют. Признание членом семьи нанимателя ему необходимо для внесения изменений в договор социального найма и включения его в Договор как члена семьи нанимателя.

С учетом вышеизложенного, истцы просят признать ФИО2 членом семьи ФИО1, являющегося нанимателем жилого помещения – <Адрес> и обязать ответчиков к внесению изменений в договор социального найма жилого помещения.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Истец ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержал по изложенным выше основаниям.

Представитель ответчика – МКУ МО «Янтарный городской округ» ФИО3, действующий на основании доверенности, в судебном заседании полагает разрешение данного спора на усмотрение суда.

Представитель ответчика - администрации МО «Янтарный городской округ» в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом, возражений на иск не представил.

Выслушав пояснения участников процесса, показания свидетелей, исследовав представленные суду доказательства по делу в их совокупности и дав им оценку в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных ЖК РФ.

Согласно ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

В соответствии с ч. 1 ст. 70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в Постановлении Пленума Верховного суда РФ от 02.07.2009 № 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении ЖК РФ", круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 статьи 69 ЖК РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 69 ЖК РФ членами семьи нанимателя, кроме перечисленных выше категорий граждан, могут быть признаны и иные лица, но лишь в исключительных случаях и только в судебном порядке. Решая вопрос о возможности признания иных лиц членами семьи нанимателя (например, лица, проживающего совместно с нанимателем без регистрации брака), суду необходимо выяснить, были ли эти лица вселены в жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя или в ином качестве, вели ли они с нанимателем общее хозяйство, в течение какого времени они проживают в жилом помещении, имеют ли они право на другое жилое помещение и не утрачено ли ими такое право.

Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.

Для признания других родственников и нетрудоспособных иждивенцев членами семьи нанимателя требуется также выяснить содержание волеизъявления нанимателя (других членов его семьи) в отношении их вселения в жилое помещение: вселялись ли они для проживания в жилом помещении как члены семьи нанимателя или жилое помещение предоставлено им для проживания по иным основаниям (договор поднайма, временные жильцы). В случае спора факт вселения лица в качестве члена семьи нанимателя либо по иному основанию может быть подтвержден любыми доказательствами (статья 55 ГПК РФ).

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что распоряжением главы администрации МО «Янтарный городской округ» <№> от <Дата>, на основании заявления ФИО4 от <Дата> и решения жилищной комиссии (протокол <№> от <Дата>), <ФИО>1 предоставлена жилая площадь и разрешена регистрация по месту жительства по адресу: <Адрес>, общей площадью 24,0 кв.м. на состав семьи – 1 человек (л.д. 101-102).

<Дата> между ФИО4 и МУ ЖКХ пос. Янтарный заключен договор социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда <№> (л.д. 103-106).

Согласно поквартирной карточке, с <Дата> по <Дата> ФИО4 была зарегистрирована по указанному адресу в качестве нанимателя. После ее смерти права и обязанности нанимателя перешли к ее сыну - ФИО1 Брат ФИО1 – ФИО2 был зарегистрирован в спорном жилом помещении с <Дата> по <Дата>, снят с регистрационного учета в связи с отбытием наказания в местах лишения свободы. С <Дата> по <Дата> зарегистрирован временно (л.д. 100).

В настоящее время в жилом помещении – <Адрес>, постоянно проживают и зарегистрированы по месту жительства: ФИО1 (наниматель) - с <Дата>; ФИО2 – временно с <Дата> по <Дата> (брат нанимателя).

Согласно выписке из реестра муниципальной собственности от <Дата>, спорная квартира общей площадью 24 кв.м., с КН <№> находится в собственности муниципального образования «Янтарный городской округ» (л.д. 96).

Истец ФИО1 является нанимателем данного жилого помещения на основании договора <№> социального найма жилого помещения от <Дата> (л.д. 16-21).

Договор социального найма жилого помещения заключен с МКУ МО «Янтарный городской округ» «Комитет по управлению муниципальным имуществом» на основании решения муниципальной комиссии по жилищным вопросам при администрации муниципального образования «Янтарный городской округ» (протокол <№> от <Дата>).

Согласно пункту 3.2.10 Устава муниципального казенного учреждения муниципального образования «Янтарный городской округ» «Комитет по управлению муниципальным имуществом» полномочия по подписанию и выдаче договоров социального найма на жилые помещения, находящиеся в муниципальной собственности возложены администрацией МО «Янтарный городской округ» на МКУ МО «Янтарный городской округ» «Комитет по управлению муниципальным имуществом» (л.д. 25-68).

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1 и ФИО2 являются родными братьями (л.д. 22).

<Дата> ФИО1 обратился в администрацию МО «Янтарный городской округ» с заявлением о внесении изменений в договор социального найма в связи с вселением в качестве члена его семьи брата ФИО2

<Дата> ФИО1 было отказано по мотиву того, что в соответствии с п. 1 ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родителя данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке (л.д. 14-15).

<Дата> ФИО1 обратился в администрацию МО «Янтарный городской округ» с заявлением по вопросу возможности временной регистрации ФИО2 в жилом помещении <Адрес>.

<Дата> ФИО1 получен ответ о том, что до признания ФИО2 членом семьи нанимателя в судебном порядке, возможно оформление временной регистрации сроком на 1 год с согласия нанимателя (л.д. 79).

Распоряжением от <Дата> <№> администрацией МО «Янтарный городской округ» разрешена временная регистрация ФИО2 в жилом помещении № <Адрес> <Адрес> сроком на 1 год (л.д. 80).

Суд полагает, что заявленные истцами исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 10 Жилищного кодекса РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Статьей 12 ГК РФ предусмотрено, что защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Согласно ч. 2 ст. 672 ГК РФ, проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем.

В соответствии с ч. ч. 1 - 3 ст. 69 Жилищного кодекса Российской Федерации, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

Из разъяснений, изложенных в п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.

По смыслу указанных норм Жилищного кодекса РФ для признания названной категории лиц членами семьи нанимателя жилого помещения юридическое значение имеет факт их вселения в жилое помещение именно в качестве членов семьи и ведение ими общего хозяйства.

Так, истцы в судебном заседании пояснили суду, что уже длительное время они проживают в спорной квартире вдвоем и ведут общее хозяйство. При этом они оба работают, имеют общий бюджет, за счет которого оплачивают приобретение продуктов питания, предметов быта и вещей первой необходимости. Оплату жилищно-коммунальных услуг они производят пополам. Намерены сделать в квартире ремонт, для проведения которого за счет общих денежных средств приобрели обои.

Тот факт, что ФИО2 в спорном жилом помещении проживает постоянно и ведет общее хозяйство с нанимателем жилого помещения, подтвердили допрошенные в качестве свидетелей <ФИО>6 и <ФИО>7, которые в судебном заседании показали, что ФИО1 и ФИО2 являются родными братьями, ранее в спорном квартире проживала их мать. В настоящее время они проживают вместе и ведут общее хозяйство, вместе приобретают продукты, оплачивают коммунальные услуги, помогают друг другу, живут одной семьей дружно.

Также истцом ФИО2, в подтверждение своей позиции были представлены платежные документы, подтверждающие оплату им коммунальных услуг, оказываемым в спорной квартире (л.д. 90 - 93).

С учетом представленных доказательств, судом установлен факт вселения ФИО2 в качестве члена семьи нанимателя муниципального жилого помещения, проживание в спорной квартире одной семьей с нанимателем и ведение общего хозяйства.

В соответствии со ст. 60 ЖК РФ вселение гражданина в жилое помещение осуществляется на основании договора социального найма.

Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя (ч. 2 ст. 70 ЖК РФ).

В п. 27 Постановления Пленума № 14 разъяснено, что вселение в жилое помещение новых членов семьи нанимателя, согласно ч. 2 ст. 70 ЖК РФ, влечет за собой необходимость внесения соответствующих изменений в ранее заключенный договор социального найма жилого помещения в части указания таких лиц в данном договоре.

Решение суда является основанием для внесения изменений в договор социального найма жилого помещения.

С учетом вышеизложенного и принимая во внимание то, что указанные положения действующего жилищного законодательства направлены на обеспечение стабильности отношений, связанных с социальным наймом жилых помещений, суд считает исковые требования ФИО1 и ФИО2 обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования ФИО1, ФИО2 – удовлетворить.

Признать ФИО2, <Дата> года рождения, членом семьи ФИО1, <Дата> года рождения, являющегося нанимателем жилого помещения – <Адрес> по договору <№> социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда от <Дата>.

Настоящее решение суда является основанием для внесения изменений в договор социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда от <Дата> <№>, заключенный между МКУ муниципального образования «Янтарный городской округ» «Комитет по управлению муниципальным имуществом», действующим в интересах администрации МО «Янтарный городской округ», и ФИО1.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Светлогорский городской суд Калининградской области в течение месяца с момента составления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение суда составлено 07 сентября 2023 года.

Судья

Светлогорского городского суда ФИО5

Калининградской области