К делу №2-2607/2025
УИД № 23RS0040-01-2025-002037-70
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
27 июня 2025 года
Первомайский районный суд г. Краснодара в составе:
председательствующего судьи Куличкиной О.В.,
помощника судьи Алборг О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению прокурора Прикубанского административного округа г. Краснодара в интересах несовершеннолетней ФИО1 к министерству здравоохранению Краснодарского края, третьи лица ГБУЗ «Детская поликлиника №2 г. Краснодара» министерства здравоохранению Краснодарского края и ФИО2 о взыскании денежных средств за самостоятельно приобретенное техническое средство реабилитации,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Прикубанского административного округа г. Краснодара, действующий в интересах несовершеннолетней ФИО1 обратился в суд с иском к министерству здравоохранению Краснодарского края, третьи лица ГБУЗ «Детская поликлиника №2 г. Краснодара» министерства здравоохранению Краснодарского края и ФИО2 о взыскании денежных средств за самостоятельно приобретенное техническое средство реабилитации.
В обоснование заявленных требований прокурор указал, что несовершеннолетняя ФИО1 имеет статус ребенка-инвалида, состоит на диспансерном учете с диагнозами: легочный мукормикоз (В46.0), сахарный диабет 1 типа, миопия слабой степени, жировой гепатоз. Несовершеннолетней ФИО1 установлены жизненные показания для проведения терапии препаратом Изавуконазол (Креземба) по 200 мг. В сутки в течение не менее 8 недель, однако указанный препарат ей не предоставлен. Поскольку несовершеннолетняя ФИО1 не была своевременно обеспечена требуемым лекарственным препаратом, её законный представитель в лице матери ФИО2 приобрела указанный препарат за счет собственных средств на сумму 177 346 рублей.
Согласно иску прокурор просил суд взыскать с министерства здравоохранению Краснодарского края в пользу ФИО2 расходы на приобретение технического средства реабилитации в размере 177 346 рублей.
В судебном заседании помощник прокурора Прикубанского административного округа г. Краснодара ФИО4 настаивал на удовлетворении исковых требований, просил решение обратить к немедленному исполнению.
В судебном заседании представитель ответчика министерству здравоохранению Краснодарского края – ФИО5, действующая на основании доверенности от 09.01.2025, исковые требования не признала, просила в удовлетворении иска отказать, предоставила письменные возражения.
В судебном заседании третье лицо ФИО2 считала исковые требования подлежащими удовлетворению. Отвечая на вопросы, пояснила, что имеет непостоянный меняющийся размер заработка.
В судебное заседание представитель третьего лица ГБУЗ «Детская поликлиника №2 г. Краснодара» министерства здравоохранению Краснодарского края не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом, об отложении судебного заседания не просил, об уважительных причинах неявки не сообщил. Ранее представитель третьего лица ФИО6, действующий на основании доверенности, подал письменный отзыв, указав, что закупкой лекарственного препарата занималось министерство здравоохранения Краснодарского края. Суд считает на основании части 3 статьи 167 ГПК РФ рассмотреть дело в его отсутствие.
Суд, выслушав участвующих лиц, исследовав материалы дела, изучив представленные доказательства, приходит к следующему.
Как следует из материалов дела, несовершеннолетняя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, приходится дочерью ФИО2
Несовершеннолетняя ФИО1 имеет статус ребенка-инвалида, состоит на диспансерном учете с диагнозами: легочный мукормикоз (В46.0), сахарный диабет 1 типа, миопия слабой степени, жировой гепатоз.
Исходя из протокола консилиума врачей филиала ФГАОУ ВО «Российский национальный исследовательский медицинский университет имени Н.И. Пирогова» от 13.01.2025, несовершеннолетней ФИО1 рекомендовано по жизненным показаниям применять препарат Креземба (Изавуконазол) 200 мг. 1 раз в день – до 8 недель.
ФИО1 приобрела 3 упаковки «Креземба», заплатив 177 346 рублей, что подтверждается кассовыми и товарными чеками.
В письме от 21.02.2025 министерство здравоохранения Краснодарского края сообщило ФИО2, что лекарственный препарат с международным непатентованным наименованием «Изавуконазол» медицинскими организациями Краснодарского края на 2025 год не заявлен, проводятся организационные мероприятия по дополнительной закупке лекарственного препарата «Изавуконазол» для проведения терапии её дочери, ребенок будет обеспечен лекарственными препаратами после поступления на склад победителя аукциона.
На основании статьи 10 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» в целях обеспечения прав детей на охрану здоровья, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, в медицинских организациях государственной системы здравоохранения и муниципальной системы здравоохранения осуществляются мероприятия по оказанию детям бесплатной медицинской помощи, предусматривающей оздоровление детей, профилактику, диагностику и лечение заболеваний, в том числе диспансерное наблюдение, медицинскую реабилитацию детей-инвалидов и детей, страдающих хроническими заболеваниями, и санаторно-курортное лечение детей.
Пунктом 9 статьи 6.1 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» детям-инвалидам предоставлено право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, в состав которого подпунктом 1 пункта 1 статьи 6.2 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ включено обеспечение в соответствии со стандартами медицинской помощи необходимыми лекарственными препаратами для медицинского применения в объеме не менее, чем это предусмотрено перечнем жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, сформированным в соответствии с Федеральным законом от 12.04.2010 № 61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств», по рецептам на лекарственные препараты, медицинскими изделиями по рецептам на медицинские изделия, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов.
В силу части 15 статьи 37 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» назначение и применение лекарственных препаратов, медицинских изделий и специализированных продуктов лечебного питания, не входящих в соответствующий стандарт медицинской помощи, допускаются в случае наличия медицинских показаний (индивидуальной непереносимости, по жизненным показаниям) по решению врачебной комиссии.
Источниками финансового обеспечения в сфере охраны здоровья являются средства федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов, средства обязательного медицинского страхования, средства организаций и граждан, средства, поступившие от физических и юридических лиц, в том числе добровольные пожертвования, и иные не запрещенные законодательством Российской Федерации источники (статья 82 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ).
Пунктом 2 части 3 статьи 80 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ установлено, что при оказании медицинской помощи в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи и территориальных программ государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи не подлежат оплате за счет личных средств граждан назначение и применение по медицинским показаниям лекарственных препаратов, не входящих в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, медицинских изделий, не входящих в перечень медицинских изделий, имплантируемых в организм человека, - в случаях их замены из-за индивидуальной непереносимости, по жизненным показаниям по решению врачебной комиссии.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.1994 № 890 «О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшении обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения» утвержден Перечень групп населения и категорий заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные средства и изделия медицинского назначения отпускаются по рецептам врачей бесплатно, согласно которому право на получение всех лекарственных средств по рецептам врачей бесплатно имеют дети-инвалиды в возрасте до 18 лет.
В силу пункта 2 части 4 статьи 4 Закона Краснодарского края от 18.12.2024 № 5277-КЗ «О Территориальной программе государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в Краснодарском крае на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов» за счет средств бюджета Краснодарского края осуществляется обеспечение лекарственными препаратами в соответствии с перечнем групп населения и категорий заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные препараты и медицинские изделия в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Краснодарского края отпускаются по рецептам врачей бесплатно.
Постановлением главы администрации Краснодарского края от 28.06.2012 № 742 «О министерстве здравоохранения Краснодарского края» на министерство здравоохранения возложены полномочия по организации профилактических мероприятий и обеспечению населения доступной и качественной медицинской помощью (далее – Положение).
Пунктом 3.2 Положения к полномочиям министерства здравоохранения Краснодарского края отнесено разработка, утверждение и реализация программ развития здравоохранения, обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, профилактики заболеваний, организация обеспечения граждан лекарственными препаратами для медицинского применения и медицинскими изделиями, а также участие в санитарно-гигиеническом просвещении населения.
В соответствии со статьей 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Таким образом, в результате несвоевременных действий министерства здравоохранения Краснодарского края несовершеннолетняя ФИО1 была лишена возможности использовать предоставленное ей Федеральным законом «О государственной социальной помощи» право на бесплатное обеспечение лекарственным препаратом, вследствие чего её законный представитель была вынуждена приобрести его за счет собственных средств, тем самым ей был причинен материальный ущерб, подлежащий возмещению в соответствии с положениями статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации.
При изложенных обстоятельствах, с министерства здравоохранения Краснодарского края надлежит взыскать компенсацию расходов на приобретение лекарственных средств.
Часть 1 статьи 212 ГПК РФ предоставляет суду право по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с принятием решения суда.
Учитывая существенные размер затрат на лекарственные препараты, которые необходимо компенсировать, меняющийся доход законного представителя несовершеннолетнего ребенка, суд считает необходимым обратить решение к немедленному исполнению.
В соответствии с ч. 2 ст. 195 ГПК РФ, суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.
Согласно ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Прикубанского административного округа г. Краснодара удовлетворить.
Взыскать с министерства здравоохранению Краснодарского края в пользу ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт №) расходы на приобретение лекарственных средств в размере 177 346 рублей.
Решение суда подлежит немедленном исполнению.
Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Первомайский районный суд города Краснодара в течение месяца со дня его принятия.
Судья О.В. Куличкина
Решение изготовлено 27.06.2025 года
Судья О.В. Куличкина