Дело № 2-1005/2025

УИД 48RS0021-01-2025-001253-88

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

01 октября 2025 года город Елец Липецкой области

Елецкий городской суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Гольтяевой Р.В.,

при секретаре Логуновой Т.В.,

с участием:

истца ФИО1,

представителя истца по устному ходатайству ФИО2,

представителя ответчика Отделения Фонда пенсионного и

социального страхования Российской Федерации по Липецкой области ФИО3,

представителя ответчика МБУ «Ресурсный центр муниципальной системы

образования города Ельца» ФИО4,

представителя ответчика МБОУ «Лицей №5 города Ельца» ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Ельце гражданское дело №2-1005/2025 по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области о включении периодов работы в специальный стаж, МБУ «Ресурсный центр муниципальной системы образования г. Ельца», МБОУ «Лицей №5 города Ельца» об обязании внести изменения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области о признании решения ОСФР по Липецкой области незаконным, включении периодов работы в специальный стаж и признании права на досрочную страховую пенсию по старости. Требование иска мотивировано тем, что ФИО1 решением ОСФР от ДД.ММ.ГГГГ №№*** было отказано в праве на пенсию по ее заявлением в ОСФР о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 08.12.2024 на основании того, что продолжительность специального стажа по 07.12.2024 составляет менее 25 лет педагогической деятельности. При отсутствии информации в данном решении в полном объеме, полагает, что в отношении неё проведена некорректная работа по назначению пенсии. В связи с чем была вынуждена обратиться с жалобой в ОСФР по Липецкой области с требованием разъяснить какие периоды педагогического стажа не учтены при определении права на пенсию с указанием причины невключения, указать какие документы для подтверждения льготного стажа были истребованы сотрудниками ОСФР при работе с её заявлением. 05.05.2025 ФИО1 был дан ответ об изменении решения об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ №№***, что бесспорно засчитанный стаж составляет – 20 лет 04 месяца 19 дней. В специальный стаж в связи с педагогической деятельностью не включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ............. в должности учителя английского языка на неполную ставку рабочего времени (0,22 ставки, 0,44 ставки, 0,66 ставки, 0,88 ставки), так как согласно п. 4 «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости…», утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781, периоды работы, начиная с 01.09.2000г., в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в специальный стаж работы при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад). Между тем, в спорный период у неё было совмещение. Она постоянно в течение полного рабочего дня выполняла свои должностные обязанности. Просила суд признать решение ОСФР от ДД.ММ.ГГГГ №№*** незаконным, обязать ОСФР по Липецкой области включить период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ............. в должности учителя английского языка в специальный педагогический стаж по п. 19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400 – ФЗ «О страховых пенсиях».

Определением Елецкого городского суда от 14.07.2025 к участию в гражданском деле №2-1005/2025 в качестве соответчика было привлечено МБУ «Ресурсный центр муниципальной системы образования г. Ельца» по требованию об обязании внести изменения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица.

Протокольным определением Елецкого городского суда от 25.08.2025 по гражданскому делу №2-1005/2025 было принято заявление ФИО1 об увеличении исковых требований, в котором она просила признать решение ОСФР по Липецкой области об отказе в установлении пенсии незаконным; обязать МБУ «Ресурсный центр муниципальной системы образования г. Ельца» внести корректирующие сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица по п. 19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 24 часа (1.33 ставки), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 24 часа (1.33 ставки), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 22 часа (1.22 ставки), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 22 часа (1.22 ставки), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 22 часа (1.22 ставки), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 22 часа (1.22 ставки), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 18 часов (1 ставка), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 24 часа (1.33 ставки), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 18 часов (1 ставка), Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Липецкой области принять данные корректирующие сведения за указанные периоды.

Определением Елецкого городского суда от 10.09.2025 к участию в гражданском деле №2-1005/2025 в качестве соответчика было привлечено МБОУ «Лицей №5 города Ельца» по требованию об обязании внести изменения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица.

Истец ФИО1 в судебном заседании 01.10.2025 уменьшила исковые требования, просила суд обязать МБУ «Ресурсный центр муниципальной системы образования г. Ельца», МБОУ "Лицей №5 г. Ельца" внести корректирующие сведения в её индивидуальный лицевой счет по п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» за ДД.ММ.ГГГГ учебный год, за ДД.ММ.ГГГГ учебный год, за ДД.ММ.ГГГГ учебный год, отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области включить спорные периоды работы в специальный стаж в связи с педагогической деятельностью.

Представитель истца по устному ходатайству ФИО2 поддержала исковые требования ФИО1 с учетом их уменьшения и просила суд обязать МБУ «Ресурсный центр муниципальной системы образования г. Ельца», МБОУ "Лицей №5 г. Ельца" внести корректирующие сведения в индивидуальный лицевой счет ФИО1 по п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» за ДД.ММ.ГГГГ учебный год, за ДД.ММ.ГГГГ учебный год, за ДД.ММ.ГГГГ учебный год. Обязать отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области включить спорные периоды работы в специальный стаж в связи с педагогической деятельностью.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области ФИО3, действующая на основании доверенности, исковые требования ФИО1 не признала, поддержала решение ОСФР по Липецкой области от ДД.ММ.ГГГГ №№***, дополнительно объяснила, что ситуация в программе не изменилась и понять без документов или судебного решения ответчик ничего не может, но с учетом того, что в судебном заседании документально подтверждены три года работы истца и если будет откорректирован индивидуальный лицевой счет, то 25 лет будет выработано на 19.07.2026.

Представитель ответчика МБУ «Ресурсный центр муниципальной системы образования города Ельца» ФИО4, в судебном заседании суду объяснила, МБУ «Ресурсный центр муниципальной системы образования города Ельца» подает сведения в ОСФР по Липецкой области за электронной подписью директора учреждения, работодателем и страхователем является МБОУ «Лицей №5 г. Ельца» и подпись учреждения. Признала исковые требования в части внесения корректирующих сведений в индивидуальный лицевой счет ФИО1, не возражала против включения в педагогический стаж спорных периодов.

Представитель ответчика МБОУ «Лицей №5 города Ельца» ФИО5 в судебном заседании признала исковые требования в части внесения корректирующих сведений в индивидуальный лицевой счет ФИО1 за ДД.ММ.ГГГГ, за ДД.ММ.ГГГГ, за ДД.ММ.ГГГГ учебные года. Не возражала против включения в педагогический стаж спорных периодов, так как документально подтверждена обоснованность заявленных исковых требований.

Заслушав объяснения сторон, допросив специалиста, исследовав и оценив письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд находит изменённые исковые требования ФИО1 подлежащими удовлетворению.

При этом суд исходит из следующего.

Статья 19 Конституции Российской Федерации устанавливает равенство всех перед законом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от каких-либо обстоятельств.

В соответствии со статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1), государственные пенсии устанавливаются законом (часть 2).

Закрепляя в законе правовые основания назначения пенсий, их размеры, порядок исчисления и выплаты, законодатель определил как общие условия назначения пенсий, так и особенности приобретения права на пенсию, включая установление для некоторых категорий граждан льготных условий назначения трудовой пенсии в зависимости от ряда объективно значимых обстоятельств, характеризующих, в частности, трудовую деятельность (специфика условий труда и профессии и т.д.).

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии регулируются вступившим в силу с 01.01.2015 Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Согласно части 1 статьи 8 Закона N 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону.

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Закона N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В силу частей 2, 3, 4 статьи 30 Закона N 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В целях реализации положений статьи 30 Закона N 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее - Постановление Правительства от 16.07.2014 N 665).

Подпунктом "м" пункта 1 названного Постановления предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Список N 781), и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Правила N 781);

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей (далее - Список N 1067), и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного Постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" (далее - Список N 463), утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного Постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к Постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Согласно пункту 3 Постановления Правительства от 16.07.2014 г. N 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением:

Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516;

Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В судебном заседании установлено, что истец ФИО1 08.12.2024 обратилась в ОСФР по Липецкой области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением ОСФР по Липецкой области от ДД.ММ.ГГГГ №№*** истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с нормами пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», из-за отсутствия требуемого специального стажа в связи с педагогической деятельностью продолжительностью 25 лет.

Не согласившись с указанным решением ОСФР по Липецкой области от 27.12.2024 ФИО1 обратилась с жалобой в ОСФР по Липецкой области с требованием разъяснить какие периоды педагогического стажа не учтены при определении права на пенсию с указанием причины невключения этих периодов, указать какие документы для подтверждения льготного стажа были истребованы сотрудниками ОСФР при работе с её заявлением.

В ответе ОСФР по Липецкой области от 05.05.2025 указано, что ответчиком бесспорно засчитано в педагогический стаж ФИО1 - 20 лет 04 месяца 19 дней.

Посчитав свое право на пенсионное обеспечение нарушенным, ФИО1 обратилась в суд.

Основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка. Указанная норма закреплена в статье 66 Трудового кодекса Российской Федерации, в соответствии с которой, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовой стаже работника.

Аналогичная норма предусмотрена и пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации Российской Федерации от 02 октября 2014 года №1015, в котором указано, что основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Представленная истцом в пенсионный орган трудовая книжка оформлена надлежащим образом, не имеет исправлений и неточностей. На обложке трудовой книжки истца АТ-VII №9710853 указаны фамилия, имя, отчество «Костикова Олеся Вячеславовна», дата рождения «ДД.ММ.ГГГГ года рождения», образование - «высшее», специальность – «учитель иностранного языка, педагогики и психологии»; дата заполнения «17 июля 1997 года», имеются подпись владельца книжки и подпись ответственного лица за выдачу трудовых книжек, печать.

Из сведений, внесенных в трудовую книжку ............. №№***, следует, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ была принята воспитателем в детский сад №№***; ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию; ДД.ММ.ГГГГ принята воспитателем в детский сад №№***; ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию; ДД.ММ.ГГГГ принята на должность учителя английского языка в ............., ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность воспитателя; ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию; ДД.ММ.ГГГГ принята на работу учителем английского языка в ..............

На основании Постановления администрации города Ельца №№*** от ДД.ММ.ГГГГ муниципальное общеобразовательное учреждение ............. переименовано в ..............

............. переименовано в .............

Записи в трудовой книжке ответчиком не оспаривались и сомнений не вызывали.

На основании постановления Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 г. N 555 периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются трудовой книжкой, другими документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные или неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Федерального закона N 400-ФЗ, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

В силу части 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. При этом под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени (пункт 5 Разъяснений о порядке применения Списков, утвержденных Постановлением Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 29).

В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 Периоды выполнявшейся до 1сентября 2000г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1сентября 2000г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы)нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных настоящими Правилами.

Согласно пункту 5 статьи 55 Федерального закона РФ от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в РФ" нормы указанного закона распространяются на все образовательные учреждения независимо от их наименований, организационно-правовых форм и других обстоятельств и также не содержит каких-либо ограничений в статусе и правах работников этих учреждении, в том числе, и в праве на досрочную пенсию в связи с педагогической деятельностью

Включение в педагогический стаж работы в должностях без занятия штатной должности регулируется Правилами исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельность в школах и учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. N 1067, введенными в действие с 01.09.2000 г., в соответствии с пунктом 1 которых работа в должностях (в том числе без занятия штатной должности), предусмотренной Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067, включается в выслугу лет при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад).

Из анализа указанных выше норм материального права следует, что пенсионное законодательство, начиная с 01.09.2000 г., не предусматривало каких-либо ограничений в пенсионных правах в связи с выполнением педагогической работы без занятия штатной единицы, основным условием включения в выслугу лет является выполнение, в том числе суммарно по основному и другим местам работы, нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы.

Кроме того, действующее законодательство не устанавливает ограничений в том, на каких условиях должна выполняться работа в должностях, включенных в Список: на основании отдельно заключенных трудовых договоров по каждой из должности или путем издания приказа по образовательному учреждению о выполнении преподавательской работы в необходимом объеме.

Федеральный законодатель, закрепляя право лиц, осуществлявших педагогическую деятельность, на досрочное назначение страховой пенсии по старости, учитывает не только специфику их профессиональной деятельности, но и особенности функционирования образовательных учреждений, организация труда в которых предполагает соблюдение специальных условий и выполнение определенной нагрузки.

Факт выполнения ФИО1 в спорные периоды нормы рабочего времени в количестве не менее 18 часов подтверждается представленными работодателем ............. документами: тарификационными списками на ДД.ММ.ГГГГ учебный год, приказом № №*** от ДД.ММ.ГГГГ согласно которому ФИО1 была принята на работу учителем английского языка с нагрузкой 4 часа с ДД.ММ.ГГГГ года; тарификационными списками за ДД.ММ.ГГГГ год, приказом № №*** № №*** от ДД.ММ.ГГГГ согласно которому ФИО1 было поручено ведение 12 часов английского языка на время отпуска по уходу за ребенком ФИО6 с ДД.ММ.ГГГГ; дополнительной тарификации на ДД.ММ.ГГГГ учебный год; приказом № №*** от ДД.ММ.ГГГГ «Об индивидуальном обучении больных детей на дому» ФИО1 был распределён 1 час с ДД.ММ.ГГГГ (по просьбе родителей); приказом № №*** от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому учебная нагрузка в количестве 2 часов английского языка домашнего обучения была распределена ФИО1; тарификационными списками за ДД.ММ.ГГГГ учебный годы; приказом №№*** от ДД.ММ.ГГГГ, которым ФИО1 была установлена учебная нагрузка в количестве 12 часов; дополнительными тарификационными списками за ДД.ММ.ГГГГ учебный год; приказом № №*** от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ФИО1 было поручено ведение 9 часов английского языка на время отпуска по уходу за ребенком ФИО7 со ДД.ММ.ГГГГ; приказом № №*** от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ФИО1 была разрешено индивидуальное обучение на дому английскому языку в количестве 1 час; приказом № №*** от ДД.ММ.ГГГГ «Об индивидуальном обучении больных детей на дому», из которого следует, что ФИО1 было поручено ведение английского языка в количестве одного часа; тарификационными списками за ДД.ММ.ГГГГ год, дополнительными тарификационными списками за ДД.ММ.ГГГГ год; приказом №№*** от ДД.ММ.ГГГГ, которым ФИО1 было поручено ведение английского языка в количестве 8 часов; приказом № №*** от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ФИО1 было поручено ведение английского языка в количестве 0,5 часа.

Согласно уточняющей справке № №*** от ДД.ММ.ГГГГ ............. педагогическая нагрузка ФИО1 в ДД.ММ.ГГГГ учебном году составляла начальные классы -4 часа, старшие классы – 9 часов + 3 часа (кружок), в ДД.ММ.ГГГГ учебном году педагогическая нагрузка ФИО1 составила 20 часов в начальных классах, надомники 1 час с ДД.ММ.ГГГГ, 2 часа с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в ДД.ММ.ГГГГ учебном году педагогическая нагрузка ФИО1 составила 12 часов начальных классов, 9 часов старших классов, 1 час надомников; в ДД.ММ.ГГГГ учебном году педагогическая нагрузка ФИО1 составила 12 часов в начальных классах, 2 часа надомников с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в ДД.ММ.ГГГГ учебном году педагогическая нагрузка ФИО1 составила 8 часов начальных классов, надомников 1 час; в ДД.ММ.ГГГГ учебном году педагогическая нагрузка ФИО1 составила 24 часа начальных классов, надомников 2 часа. Основание выдачи справки: тарификационные списки, карточки, счета, расчетные листки.

Проанализировав все представленные суду доказательства, суд приходит к выводу о том, что ответчиком Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области необоснованно не включены в специальный стаж ФИО1 периоды работы в должности учителя английского языка в .............: ДД.ММ.ГГГГ учебные года.

Таким образом, периоды работы ФИО1 в должности учителя английского языка в ............. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в её специальный стаж в связи с педагогической деятельностью, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости. Период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ зачтен в педагогический стаж ФИО1 отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области самостоятельно, о чем свидетельствуют приобщенные к материалам дела документы из пенсионного дела об отказе в назначении пенсии ФИО1.

Анализируя исковые требования ФИО1 к ............. об обязании внести изменения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица, суд находит их подлежащими удовлетворению.

В своих возражениях на заявление ФИО1 о привлечении соответчиком МБУ «Ресурсный центр муниципальной системы образования города Ельца» указывает, что МБУ «Ресурсный центр муниципальной системы образования города Ельца» в отношении ФИО1 не является ни работодателем, ни страхователем. Работодателем и страхователем в данном случае является МБОУ «Лицей №5 г. Ельца». МБУ «Ресурсный центр муниципальной системы образования города Ельца» осуществляет ведение бухгалтерского учета МБОУ «Лицей №5 г. Ельца» на основании договора оказания услуг от ДД.ММ.ГГГГ. При этом в соответствии с ............., размещенном на официальном сайте учреждения сети Интернет, учреждение вправе вести бухгалтерский учет самостоятельно либо с привлечением сторонних лиц. Все корректировки в 2024 году проводились на основании уведомлений, направляемых МБОУ «Лицей №5 г. Ельца» (работодателю и страхователю), осуществлялись от лица учреждения и за подписью его директора ФИО8 Учитывая изложенное, МБУ «Ресурсный центр муниципальной системы образования города Ельца» не может быть ответчиком по заявлению ФИО1 о внесении изменений в лицевой счет застрахованного лица. Надлежащим ответчиком по такому заявлению может быть работодатель и страхователь застрахованного лица, в данном случае МБОУ «Лицей №5 г. Ельца».

Допрошенный в ходе судебного разбирательства в качестве специалиста сотрудник МБУ «Ресурсный центр муниципальной системы образования города Ельца» ФИО9 суду показала, что сведения в ОСФР подает МБУ «Ресурсный центр муниципальной системы образования г. Ельца» за электронной подписью директора учреждения. По СЗВ стажу сведения подает МБУ «Ресурсный центр муниципальной системы образования города Ельца», а персонифицированные сведения по педагогическим работникам вносит МБОУ «Лицей № 5 г. Ельца».

Между тем, к материалам дела приобщен договор оказания услуг от 05.04.2021, заключенный между МБУ «Ресурсный центр муниципальной системы образования города Ельца» (исполнитель) и МБОУ «Лицей №5 г. Ельца» (заказчик). Согласно п. 2.1 указанного договора заказчик обязуется своевременно представлять исполнителю необходимую для исполнения обязательств информацию и документы, в том числе первичные учетные документы, копии и выписки из приказов и распоряжений, протоколов заседаний органов управления заказчика, договоры, акты выполненных работ. Исполнитель обязуется составлять, направлять необходимую бухгалтерскую, налоговую, статистическую и финансовую отчётность в соответствии с требованиями действующего законодательства, проводить анализ отчётности.

Таким образом, суд приходит к выводу, что «Ресурсный центр муниципальной системы образования города Ельца» является надлежащим ответчиком по настоящему делу, так как без него не возможно внесение изменений в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица.

В ходе судебного разбирательства было достоверно установлено, что ............. самостоятельно предпринимало действия, направленные на внесение корректирующих данных в лицевой счет застрахованного лица ФИО1. Об этом свидетельствуют уведомления ОСФР по Липецкой области о выявлении ошибок и несоответствий в представленных сведениях индивидуального ( персонифицированного ) учета на ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, направленные в адрес руководителя ............., отчеты формы ОДВ-1, представленные ............. и подписанные директором ............. от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ

В силу Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных данным Федеральным законом (часть 1 статьи 4); при определении права на страховую пенсию и ее размера учитывается страховой стаж граждан, под которым понимается суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (пункт 2 статьи 3).

На основании подп. "а" пункта 2 Постановления Правительства РФ от 2 октября 2014 года N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории РФ лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в РФ", при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

В силу п. п. "б" пункта 4 указанного Постановления периоды работы и иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица засчитываются в страховой стаж на основании сведений персонифицированного учета.

На основании пункта 43 указанного Постановления, периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда РФ на основании сведений индивидуального (персонифицированного)

Таким образом, именно на работодателя возложена обязанность по представлению в Пенсионный фонд необходимых сведений и отчислению взносов, и непредставление работодателем таких сведений не может влиять на пенсионные права граждан. Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Постановлении от 10 июля 2007 года N 9-П невыполнение страхователями требований Федерального закона от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в РФ" само по себе не может служить основанием для отказа гражданину в реализации его права на пенсионное обеспечение.

Судом установлено, что истец ФИО1 зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования 27.12.1999.

В силу пункта 1 и пункта 2 статьи 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28 декабря 2013 года при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчете страхового стажа периоды, предусмотренные статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Таким образом, пенсионным законодательством четко регламентированы правила подтверждения страхового стажа до и после даты регистрации гражданина в качестве застрахованного лица. Тем самым, периоды работы после даты регистрации не могут быть подтверждены никаким иным способом, кроме как сведениями индивидуального (персонифицированного) учета.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Такое правовое регулирование учитывает порядок финансирования страховых пенсий, направлено на реализацию принципа всеобщности пенсионного обеспечения, формирование пенсионных прав граждан, приобретение ими права на получение трудовой пенсии.

Аналогичное положение содержится в пункте 43 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. N 1015, согласно которым "периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета".

Исходя из вышеизложенного, стаж, необходимый для назначения пенсии, после регистрации гражданина в системе обязательного пенсионного страхования, подтверждается исключительно сведениями из индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

При этом в силу статьи 3 Федерального закона от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", целями индивидуального (персонифицированного) учета являются: создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении; создание информационной базы для реализации и совершенствования пенсионного законодательства Российской Федерации, для назначения страховых и накопительной пенсий на основе страхового стажа застрахованных лиц и их страховых взносов, а также для оценки обязательств перед застрахованными лицами по выплате страховых и накопительной пенсий, срочной пенсионной выплаты, единовременной выплаты средств пенсионных накоплений; упрощение порядка и ускорение процедуры назначения страховых и накопительной пенсий застрахованным лицам.

Обязанность своевременно и в полном объеме производить в Пенсионный Фонд РФ соответствующие платежи Федеральный закон от 15.12.2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" возлагает на страхователя (работодателя). Пенсионный фонд Российской Федерации, в свою очередь, обязан назначать (пересчитывать) и своевременно выплачивать обязательное страховое обеспечение (страховые пенсии) на основе данных индивидуального (персонифицированного) учета, осуществлять учет средств, поступающих по обязательному пенсионному страхованию, и обеспечивать их целевое использование.

Из смысла изложенных положений закона следует, что индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица, на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей, а потому ответственность за отсутствие необходимых сведений в данных индивидуального (персонифицированного) учета застрахованного лица и неуплату страхователем страховых взносов не может быть возложена на орган пенсионного обеспечения, когда оценивается правомерность его действий при решении вопроса о назначении страховой пенсии застрахованному лицу, подсчете его страхового стажа.

Выписка из лицевого счета застрахованного лица ФИО1 свидетельствует о том, что в индивидуальных сведениях (дата регистрации в системе государственного пенсионного страхования 27.12.1999) в оспариваемые периоды трудовой деятельности работа истца отражена без указания кода льготы.

В ходе судебного разбирательства достоверно установлено, что имеются основания для указания в индивидуальном лицевом счете ФИО1 льготной кодировки ее трудовой деятельности в должности учителя английского языка в ............. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворении исковых требований ФИО1 к МБУ «Ресурсный центр муниципальной системы образования г. Ельца», МБОУ «Лицей №5 города Ельца» об обязании внести изменения в сведения индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

В силу статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

С учетом засчитанных судом в специальный стаж в связи с педагогической деятельностью периодов трудовой деятельности в должности учителя английского языка в ............. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на день вынесения решения суда педагогический стаж ФИО1, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, составил 24 года 02 мес. 12 дней, право на досрочную страховую пенсию по старости у истца возникнет с 19.07.2026.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области о включении периодов работы в специальный стаж, ............. об обязании внести изменения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица удовлетворить.

Засчитать в педагогический стаж ФИО1, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, периоды работы в должности учителя английского языка в ............. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Возложить на ............. обязанность внести изменения в сведения индивидуального персонифицированного учета ФИО1, указав периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ как педагогический стаж, с кодом льготной работы 27-ПД, дающий право на досрочное назначение пенсии в соответствии с подпунктом 19 пункта 1статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Елецкий городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий: Гольтяева Р.В.

Решение в окончательной форме (мотивированное решение) изготовлено 15.10.2025.