Дело № 2а-680/2025

УИД 44RS0026-01-2025-000947-65

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 июля 2025 г. г. Кострома

Димитровский районный суд г. Костромы в составе председательствующего судьи Гаевого Д.Д., при секретаре Громовой А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Призывной комиссии города Костромы, Военному комиссариату г.Костромы Костромской области и Военному комиссариату Костромской области о признании незаконным решения призывной комиссии города Кострома о призыве на военную службу,

установил:

ФИО1 обратился в суд с настоящим административным исковым заявлением к Призывной комиссии города Костромы, Военному комиссариату г.Костромы Костромской области и Военному комиссариату Костромской области, мотивируя тем, что он состоит на учете в Военном комиссариате г. Костромы. Призывной комиссией г. Костромы было принято решение о призыве его на военную службу. Ему вручена повестка на ДД.ММ.ГГГГ для отправки в войска. На момент подачи административного искового заявления копия решения призывной комиссии им не получена. С принятым призывной комиссией решением он не согласен, ввиду следующего. При проведении медицинского освидетельствования, врачами-специалистами, привлеченными к проведению медицинского освидетельствования, были проигнорированы медицинские документы, и жалобы на состояние здоровья, в то время как его <данные изъяты> Однако, при проведении медицинского освидетельствования, врачами-специалистами, привлечёнными к проведению медицинского освидетельствования, были проигнорированы его жалобы на состояние здоровья, и медицинские документы. Военным комиссариатом города Костромы Костромской области он был направлен на дополнительное обследование в ОГБУЗ ОБКО № 1. Однако вместо полноценного обследования согласно Стандарту первичной медико-санитарной помощи было установлено неверное медицинское заключение, его жалобы на здоровье и диагноз <данные изъяты>» были проигнорированы, в связи с чем, он подал жалобу в ТФОМС Костромской области, Департамент здравоохранения Костромской области и главному врачу ОГБУЗ ОБКО № 1, в которой просил организовать повторное обследование и установить диагноз «<данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ при явке в военный комиссариат города Кострома Костромской области, он уведомил сотрудников, что с медицинским заключением не согласен и ожидает повторного обследования, на что получил ответ, что административный ответчик ждать нового заключения отказывается и выставит ему категорию годности, исходя из имеющихся документов. Просит суд признать решение Призывной комиссии города Костромы о призыве его на военную службу (дата ему не известна) и действия военного комиссариата г. Кострома Костромской области, выразившиеся в выдаче ему повести на отправку в войска без проведения повторного медицинского обследования незаконными.

Судом к участию в деле привлечены заинтересованные лица: Призывная комиссия Костромской области, администрация г. Костромы, ОГБУЗ «ОБК №1».

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административные ответчики Призывная комиссия Военного комиссариата г.Костромы, Военный комиссариат г. Костромы, заинтересованные лица: администрация города Костромы, Призывная Комиссия Костромской области будучи извещенными надлежащим образом о судебном заседании, своего представителя в суд не направили, ходатайств об отложении не представили.

Представитель ФКУ «Военный комиссариат Костромской области» по доверенности ФИО2 в суде возражал против удовлетворения административного иска по доводам Отзыва.

Представитель заинтересованного лица ОГБУЗ «ОБКО №1» по доверенности ФИО3 в суде пояснила, что на основании представленного ФИО1 направления Военного комиссариата г.Костромы было проведено медицинское обследование истца. Им была представлена консультация <данные изъяты> Данное заключение выдано ФИО1 на руки для представления в военкомат.

По ходатайству представителя ФИО3 к материалам дела приобщена копия медицинской карты пациента ФИО1

Выслушав лица, участвующие в деле, исследовав оригиналы документов личного дела призывника ФИО1, материалы настоящего административного дела, суд приходит к следующему.

Согласно положениям ст. 1 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», воинская обязанность граждан Российской Федерации предусматривает воинский учет; призыв на военную службу; прохождение военной службы по призыву.

Граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу, проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом) и в случае необходимости - врачами других специальностей. Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе. Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, определяется Положением о военно-врачебной экспертизе. В случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию (ст. 5.1, Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ)

Как указано в ст. 22, 23 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 30 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе. Призыв граждан на военную службу осуществляется на основании указов Президента Российской Федерации. При этом, от призыва на военную службу освобождаются граждане признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья. Граждане, признанные не годными к военной службе по состоянию здоровья, освобождаются от исполнения воинской обязанности.

Как следует из текста Указа Президента РФ от 31.03.2025 N 187 "О призыве в апреле - июле 2025 г. граждан Российской Федерации на военную службу и об увольнении с военной службы граждан, проходящих военную службу по призыву" призыв на военную службу осуществляется в период с 1 апреля по 15 июля 2025 г.

Согласно Положению о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 11.11.2006 N 663, призыв на военную службу призывников организует военный комиссариат посредством структурных подразделений, в том числе военных комиссариатов муниципальных образований, при содействии местной администрации. Призыв на военную службу осуществляет призывная комиссия, создаваемая в каждом муниципальном образовании, имеющем статус муниципального района, городского округа или внутригородской территории города федерального значения, решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара. Призывники подлежат обязательному медицинскому освидетельствованию в соответствии с Положением о военно-врачебной экспертизе. Призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. Решение призывной комиссии в отношении каждого призывника в тот же день заносится в протокол заседания призывной комиссии, подписываемый председателем призывной комиссии и ее членами, а также в удостоверение гражданина, подлежащего призыву на военную службу, и учетную карту призывника. Призывнику, в отношении которого принято решение о призыве на военную службу, вручается повестка о явке его в назначенный срок в военный комиссариат муниципального образования (муниципальных образований) для отправки к месту прохождения военной службы.

Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 N 565 утверждено Положение о военно-врачебной экспертизе. Согласно данному положению, для проведения военно-врачебной экспертизы в Вооруженных Силах, других войсках, воинских формированиях, органах и учреждениях создаются военно-врачебные комиссии. Военно-врачебная экспертиза предусматривает проведение обследования и освидетельствования. При обследовании проводится комплекс диагностических мероприятий, осуществляемых посредством сбора и анализа жалоб гражданина, данных его анамнеза и осмотра, проведения лабораторных, инструментальных, морфологических и иных исследований, предшествующих освидетельствованию в целях, указанных в пункте 1 настоящего Положения. При освидетельствовании проводятся изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент проведения экспертизы в целях определения их годности к военной службе (приравненной службе), с учетом результатов ранее проведенного обследования и с вынесением письменного заключения. Годность к военной службе граждан при первоначальной постановке на воинский учет, при призыве на военную службу, определяется в соответствии с требованиями к состоянию здоровья согласно приложению.

Заключение военно-врачебной комиссии о категории годности к военной службе (приравненной службе), о годности к обучению (военной службе) по конкретной военно-учетной специальности, обучению (службе) по специальности в соответствии с занимаемой должностью действительно в течение года с даты освидетельствования (п. 8 Положения о военно-врачебной экспертизе).

В соответствии со ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Как установлено ст. 62 КАС РФ, обязанность доказывания законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо.

ФИО1 состоит на воинском учете в Военном комиссариате г. Костромы с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно выписке из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ заседания призывной комиссии г.Костромы, на основании пп. «а» п. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», ФИО1, категория годности по состоянию здоровья Б-4 годен к военной службе с незначительными ограничениями (ст. ст. 26, 498 Постановления Правительства РФ от 04.07.2013 № 565 «Об утверждении положения о военно-врачебной экспертизе»), призван на военную службу.

Будучи несогласным с данным решением, ФИО1 обратился с жалобой ТФОМС Костромской области, Департамент здравоохранения Костромской области, в которой указал, что ранее он проходил медицинское освидетельствование по направлению военного комиссариата г. Кострома Костромской области в ОГБУЗ «ОБКО №1». По результатам проведения медицинского освидетельствования он получил медицинское заключение и выписной эпикриз от ДД.ММ.ГГГГ – заключительный клинический диагноз: <данные изъяты> В то время как согласно заключению невролога от ДД.ММ.ГГГГ ему установлен диагноз: <данные изъяты> Полагал, что в медицинском заключении, проведенном в ОГБУЗ «ОБКО №1», отражена неполная информация о наличии имеющегося у него диагноза.

Доводы ФИО1 о <данные изъяты> являются голословными, не подтверждены медицинским документами, опровергаются результатами медицинской комиссии, заключением ОГБУЗ «ОБКО №1».

При данных обстоятельствах требование истца о направлении его на медицинское обследование является необоснованным. Заключение военно-врачебной комиссии о категории годности к военной службе сделано по результатам медицинских обследований, сомнений в установленных ФИО1 диагнозах не вызывающих.

Суд учитывает, что заключение невролога от ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом: <данные изъяты> сделано по результатам консультации у врача, при том, что врач рекомендовал провести диагностические мероприятия, которые могли бы подтвердить или опровергнуть этот диагноз, а именно <данные изъяты>). ФИО1 не представил ни в ОГБУЗ «ОБКО №1», ни ответчикам, ни в суд. Проведенное <данные изъяты> медицинским учреждением ОГБУЗ «ОБКО №1» патологий у ФИО1 не выявило.

Оценивая в совокупности все приведенные доводы и представленные доказательства, суд находит оспариваемое решение призывной комиссии законным, не усматривая оснований для возложения на административного ответчика обязанности направления ФИО1 на медицинское обследование. По этим же причинам суд не находит оснований для признания незаконными действия военного комиссариата, выразившиеся в выдаче повестки ФИО1 Административный иск удовлетворению не подлежит в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ФИО1 оставить без удовлетворения в полном объеме.

Решение может быть обжаловано сторонами в Костромской областной суд через Димитровский районный суд г. Костромы в течение месяца со дня его принятия в мотивированном виде.

Судья Д.Д. Гаевый

Решение в мотивированном виде изготовлено судом 02.07.2025