54RS0007-01-2022-007834-95

Дело № 2а-632/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 мая 2023 года г. Новосибирск

Октябрьский районный суд города Новосибирска в составе:

Председательствующего судьи Заботиной Н.М.,

при секретаре Шамаеве А.А.,

при помощнике судьи Трофимовой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Министерству Финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Новосибирской области о признании незаконными действий (бездействий), взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ :

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к Министерству Финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Новосибирской области о признании незаконными действий (бездействий), взыскании компенсации морального вреда. В обосновании иска указал, что приговорен Карасукским районным судом Новосибирской области от 30.10.2020 к 11 годам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии особого режима. С 08.12.2021 отбывает наказание в ФКУИК-13 ГУФСИН России по Новосибирской области. 01.06.2022 определением Восьмого Кассационного Суда общей юрисдикции приговор Карасукского районного суда Новосибирской области от 30.10.2020 отменен полностью, уголовное дело направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции, избрана мера пресечения в виде заключения под стражей на 3 месяца до 01.09.2022. 29.08.2022 Карасукским районным судом Новосибирской области мера пресечения продлена в виде заключения под стражей на 3 месяца, а всего до 6 месяцев, т.е. до 01.12.2022. До настоящего времени административный истец содержится в ФКУИК-13 ГУФСИН России по Новосибирской области. В настоящее время с 01.06.2022 имеет статус подсудимого (обвиняемого), ни имеющегося приговора, никакого другого законодательного акта о том, что ФИО1 приговорен к особому режиму в отношении него не имеется, но по настоящее время его содержат в исправительном учреждении особого режима, с лицами приговоренными и имеющими особо опасный рецидив. Также к нему применяются все ограничения, лишения и режимные требования, предусмотренные для особого режима со всеми вытекающими последствиями (количество посылок и передач, количество длительных и краткосрочных свиданий с близкими родственниками и отдаленность учреждения). В связи с вышеизложенными обстоятельствами административный истец испытывает моральные и нравственные страдания и переживания, выражающиеся в чувстве страха, неполноценности, потере сна и аппетита. Все эти переживания несомненно сказываются на психоэмоциональном состоянии истца, а также осознание того, что не осужден и не факт что будет осужден и тем более приговорен к отбыванию наказания в колонии особого режима, но по прежнему уже на протяжении четвертого месяца, по независящим от него обстоятельствам, находится в исправительном учреждении с самыми строгими условиями и режимными требованиями, что приводит административного истца в угнетение и подавленное состояние. На основании изложенного, просит признать незаконным и не обоснованным содержание ФИО1 в статусе подсудимого в исправительной колонии особого режима в период с 01.06.2022 по настоящее время; взыскать компенсацию морального вреда в размере 500 000 руб.

11.05.2023 суд перешел к рассмотрению дела в порядке административного судопроизводства, поскольку требования истца заключаются в оспаривании действий административного ответчика и взыскании компенсации за нарушение условий содержания в исправительной колонии.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, направил заявление, в котором просил о проведении судебного заседания в его отсутствие.

Представитель административного ответчика Министерства финансов Российской Федерации в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела.

Представитель заинтересованных лиц ФСИН России, ГУФСИН по НСО ФИО2 в судебном заседании полагала, что административные исковые требования удовлетворению не подлежат, поддержала доводы, указанные в письменном отзыве на иск.

Третье лицо Судебный Департамент при ВС РФ в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела.

Выслушав пояснения представителя заинтересованного лица, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Гражданин вправе обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если он полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности (ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации – далее КАС РФ).

Согласно ч. 1 ст. 219 КАС РФ, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

ФКУ ИК-13 ГУФСИН России по Новосибирской области является учреждением, исполняющим уголовные наказания в виде лишения свободы, осуществляющим в пределах своих полномочий правоприменительные функции, функции по исполнению контролю и надзору в сфере исполнения уголовных наказаний в отношении осужденных.

Ч. 2 ст. 10 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее УИК РФ) предусмотрено, что при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан РФ с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством РФ.

В силу ч. 11 ст. 12 УИК РФ при осуществлении прав осужденных не должны, нарушаться порядок и условия отбывания наказаний, а также ущемляться права и законные интересы других лиц.

Судом установлено, что приговором Карасукского районного суда от 30.10.2020 ФИО1, /дата/ г.р., осужден по № УК РФ к 11 годам лишения свободы, с ограничением свободы на срок 1 год 6 месяцев, с отбыванием основного наказания в исправительной колонии особого режима. Срок отбытия основного наказания в виде лишения свободы исчислять со дня вступления приговора в законную силу. Меру пресечения ФИО1 до вступления приговора в законную силу оставить без изменения – в виде содержания под стражей.

Согласно справке по личному делу осужденный ФИО1 прибыл в ФКУ ИК-13 ГУФСИН России по Новосибирской области 09.12.2021 из ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по Новосибирской области.

Апелляционным приговором Новосибирского областного суда от 13.10.2021 приговор Карасукского районного суда Новосибирской области от 30.10.2020 отменен, постановлен в отношении ФИО1 новый обвинительный приговор, по которому ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 105 УК РФ, за которое ему назначено наказание в виде 11 лет лишения свободы с ограничением свободы на срок 1 год 6 месяцев с отбыванием наказания в виде лишения свободы в исправительной колонии особого режима. Меру пресечения в отношении осужденного ФИО1 в виде заключения под стражей исчислять со дня вступления приговора в законную силу, т.е. с 13.10.2021; засчитать в срок отбывания наказания в виде лишения свободы время содержания ФИО1 под стражей с 27.12.2019 до дня вступления приговора в законную силу, то есть до 13.10.2021, из расчета один день содержания под стражей за один день отбывания наказания в виде лишения свободы в исправительной колонии особого режима.

Определением судебной коллегии по уголовным делам Восьмого Кассационного суда от 01.06.2022 приговор Карасукского районного суда Новосибирской области от 30.10.2020 и апелляционный приговор судебной коллегии по уголовным делам Новосибирского областного суда от 13.10.2021 отменены; уголовное дело в отношении ФИО1 передано на новое судебное рассмотрение в Карасукский районный суд Новосибирской области; избрана в отношении ФИО1 мера пресечения в виде заключения под стражу на 3 месяца до 01.09.2022.

Как следует из ответов Карасукского районного суда от 11.11.2022, уголовное дело в отношении ФИО1 поступило в Карасукский районный суд Новосибирской области из Восьмого кассационного суда общей юрисдикции 15.06.2022. 17.06.2022 определение Восьмого кассационного суда направлено для исполнения и для сведения в ФКУ ИК-13 ГУФСИН России по Новосибирской области 17.06.2022. На основании постановления Карасукского районного суда Новосибирской области от 23.08.2022 ФИО1 этапирован из ФКУ ИК-13 ГУФСИН России по Новосибирской области в ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по Новосибирской области, где содержится по настоящее время. Кроме того, определение Восьмого кассационного суда на основании телефонного запроса повторно направлено в ФКУ ИК-13 ГУФСИН России по Новосибирской области 24.08.2022. 29.08.2022 срок содержания ФИО1 под стражей продлен до 6 месяцев, т.е. до 01.12.2022. Согласно сообщению инспектора ОСУ ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по Новосибирской области в личном деле осужденного ФИО1 имеется определение Восьмого кассационного суда от 01.06.2022, на котором стоит регистрационный штамп ФКУ ИК-13 ГУФСИН России по Новосибирской области, датированный 12.09.2022 за № 7519.

По информации представленной из системы документооборота учреждений УИС Новосибирской области (СЭД) ФКУ ИК-13 ГУФСИН России по Новосибирской области следует, что Кассационное определение Восьмого кассационного суда от 01.06.2022 поступило из Карасукского районного суда НСО для исполнения в ФКУ ИК-13 ГУФСИН России по Новосибирской области 12.09.2022 (вх. 7456).

ФИО1 убыл из ФКУ ИК-13 ГУФСИН России по Новосибирской области в ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по Новосибирской области в соответствии с Определением судебной коллегии по уголовным делам Восьмого Кассационного суда от 01.06.2023 - 21.09.2022 по плановому этапу.

Согласно справке о движении караула от 15.05.2023, выданной Врио начальника ФКУ УК ГУФСИН России по Новосибирской области полковником внутренней службы ФИО3 в соответствии с приказом Министерства юстиции РФ и Министерствам внутренних дел РФ от 24.05.2006 № 199дсп/369дсп «Об утверждении Инструкции по служебной деятельности специальных подразделений уголовно-исполнительной системы по конвоированию» ежемесячно на основании Свода расписаний составляется график движения вагонов по плановым железнодорожным маршрутам.

Так, согласно графику спецвагон планового караула по железнодорожному маршруту № 122 «Новосибирск-Карасук-Рубцовск», следовал в сентябре 2022 года 2 раза, а именно 01.09.2022 и 21.09.2022 (дата убытия из ИК-13 в СИЗО-2) на участке движения «Новосибирск-Татарская» в составе пассажирского поезда № 627/628 «Новосибирск-Кулунда». Из чего следует, что истец был направлен в ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по Новосибирской области первым плановым железнодорожным караулом после 12.09.2022 (даты получения Кассационного определения Восьмого кассационного суда от 01.06.2022).

28.03.2023 прибыл в ФКУ ИК-13 ГУФСИН России по Новосибирской области из ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по Новосибирской области для дальнейшего отбытия наказания.

07.05.2023 убыл из ФКУ ИК-13 ГУФСИН России по Новосибирской области в ФКУ ИК-12 ГУФСИН России по Ростовской области для дальнейшего отбытия наказания.

Согласно положениям ст. 47 УК РФ, обвиняемым признается лицо, в отношении которого: 1) вынесено постановление о привлечении его в качестве обвиняемого; 2) вынесен обвинительный акт; 3) составлено обвинительное постановление.

В соответствии с положениями ст.86 УК РФ, лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости. Лицо, освобожденное от наказания, считается несудимым. Погашение или снятие судимости аннулирует все правовые последствия, предусмотренные настоящим Кодексом, связанные с судимостью.

Согласно ч. 3.1 ст. 72 УК РФ время содержания лица под стражей засчитывается в срок лишения свободы, за исключением случаев, предусмотренных частями третьей.2 и третьей.3 настоящей статьи, из расчета один день за: а) один день отбывания наказания в тюрьме либо исправительной колонии строгого или особого режима; б) полтора дня отбывания наказания в воспитательной колонии либо исправительной колонии общего режима; в) два дня отбывания наказания в колонии-поселении.

Как следует из приговора Карасукского районного суда Новосибирской области от 17.02.2023, вступившего в законную силу 07.03.2023, ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 105 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 11 лет с ограничением свободы на срок 1 год 6 месяцев, с отбыванием наказания в виде лишения свободы в исправительной колонии особого режима. Мера пресечения до вступления приговора в законную силу ФИО1 оставлена без изменения в виде заключения под стражу. Срок отбывания наказания в виде лишения свободы исчислять со дня вступления приговора в законную силу. В соответствии с ч. 3.1 ст. 72 УК РФ (в редакции ФЗ от 03.07.2018 № 186-ФЗ) зачтено ФИО1 в срок отбывания наказания время содержания под стражей с 27 декабря 2019 года до дня вступления приговора в законную силу, из расчета один день содержания под стражей за один день отбывания наказания в исправительной колонии особого режима.

Таким образом, суд не может согласиться с доводами ФИО1 о том, что содержанием в колонии особого режима ФКУ ИК-13 ГУФСИН России по Новосибирской области с 01.06.2021 нарушены его права, поскольку приговором Карасукского районного суда Новосибирской области от 17.02.2023, вступившим в законную силу 07.03.2023, ФИО1 зачтено в срок отбывания наказания время его содержания под стражей с 27 декабря 2019 года до дня вступления приговора в законную силу, из расчета один день содержания под стражей за один день отбывания наказания в исправительной колонии особого режима, а потому основания для удовлетворения административного иска ФИО1 о признани незаконным и не обоснованным содержание ФИО1 в статусе подсудимого в исправительной колонии особого режима в период с 01.06.2022 по настоящее время.

Согласно ст. 227.1 КАС РФ лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

Судом не установлено, что действиями административного ответчика или заинтересованных лиц по делу были нарушены права ФИО1, а потому и в удовлетворении заявленных ФИО1 административных требований о компенсации морального вреда следует отказать.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Министерству Финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Новосибирской области о признании незаконными действий (бездействий), взыскании компенсации морального вреда, - отказать в полном объеме.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд с подачей апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Новосибирска, в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 13.06.2023.

Судья Заботина Н.М.