ПОСТАНОВЛЕНИЕ

23 июля 2023 г. г. Улан-Удэ

Октябрьский районный суд г. Улан-Удэ Республики Бурятия в составе судьи Цыденовой Н.М., с участием переводчика ФИО1 М,Б.У., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ч.3 ст. 18.10 КоАП РФ, в отношении гражданина Узбекистана ФИО2 А.А.У., <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ г., в ходе проведения внеплановой проверки ДД.ММ.ГГГГ г. в 16:00 часов по адресу: <адрес> выявлен гражданин Узбекистана ФИО2 А.А.У., который осуществлял трудовую деятельность в качестве разнорабочего, а именно осуществлял строительные работы в здании, при этом не имея разрешения на работу либо патента, что является нарушением п.4 ст. 13 Федерального закона РФ от 25.07.2002 г. №115 «О правовом положении иностранных граждан в РФ». Таким образом, в действиях гражданина Узбекистана ФИО2 А.А.У. усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, то есть осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение или патент требуются в соответствии с федеральным законом. Также установлено, что ДД.ММ.ГГГГ г. гражданин Узбекистана ФИО2 А.А.У. был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ за совершение административного правонарушения, выразившегося в осуществление иностранным гражданином трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом. Поэтому в отношении гр. Узбекистана ФИО2 А.А.У. был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.10 КоАП РФ, т.е. повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.10 КоАП РФ.

Заместитель начальника ОИК УВМ МВД по РБ ФИО3 полностью поддержал административный протокол. Пояснила, что гражданин Узбекистана ФИО2 А.А.У. был задержан при осуществлении незаконных строительных работ, при этом ранее, ДД.ММ.ГГГГ. он был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.10 КОАП РФ. При этом ДД.ММ.ГГГГ г. он вновь был обнаружен за осуществлением незаконной деятельности и ДД.ММ.ГГГГ. был составлен протокол по делу об административном правонарушении по ч. 3 ст. 18.10 КОАП РФ.

Гражданин Узбекистана ФИО2 А.А.У. в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признал, суду пояснил, что с нарушением согласен, так как он осуществлял трудовую деятельность без разрешающих документов. Просит предоставить ему 10 дней для того, чтобы собрать денежные средства и самостоятельно выехать за пределы РФ.

В соответствии с ч.1 статьи 13 Федерального закона от 25.07.2002 г. №115 «О правовом положении иностранных граждан в РФ» иностранные граждане пользуются правом свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, а также правом на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности с учетом ограничений, предусмотренных федеральным законом.

Согласно пункту 4 статьи 13 Федерального закона от 25.07.2002 г. №115 «О правовом положении иностранных граждан в РФ» работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

В силу части 1 статьи 2 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ патент - документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности; трудовая деятельность иностранного гражданина - работа иностранного гражданина в Российской Федерации на основании трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг).

Трудовой договор – это соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя (ст. 56 ТК РФ).

Гражданско-правовой договор на выполнение работ (оказание услуг) - это договор гражданско-правового характера, при котором стороны определяют результат труда, имущественные взаимоотношения и другие гражданские проблемы взаимодействия, а не вступают в трудовые отношения.

В соответствии с ч.2 ст.67 ТК РФ следует, что трудовой договор, не оформленный в письменной форме, считается заключенным, если работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя. При фактическом допущении работника к работе работодатель обязан оформить с ним трудовой договор в письменной форме не позднее трех рабочих дней со дня фактического допущения работника к работе, а если отношения, связанные с использованием личного труда, возникли на основании гражданско-правового договора, но впоследствии были признаны трудовыми отношениями, - не позднее трех рабочих дней со дня признания этих отношений трудовыми отношениями, если иное не установлено судом.

В силу п.4.2. ст.13 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу. Работодатель или заказчик работ (услуг) не вправе привлекать иностранного гражданина к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами).

В судебном заседании было установлено, что в ходе проверки документов выявлен гражданин Узбекистана ФИО2 А.А.У., который осуществлял трудовую деятельность, не имея разрешения на работу, либо патента.

ДД.ММ.ГГГГ г. Абдубанноев А.А.У. привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.18.10 КоАП РФ.

В соответствии с диспозицией ч. 3 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административно-противоправным и наказуемым признается повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.10 КоАП РФ.

В силу ст. 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Таким образом, ДД.ММ.ГГГГ г. было выявлено, что ФИО2 А.А.У. совершил повторно административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что образует состав административного правонарушения предусмотренного частью 3 данной статьи.

Факт осуществления трудовой деятельности подтверждается протоколом об административном правонарушении №, рапортом заместителя начальника ОИК УВМ МВД по РБ ФИО3, копией паспорта, объяснениями ФИО2 А.А.У., данными в судебном заседании.

Таким образом, гр. ФИО2 А.А.У. повторно совершил административное правонарушение по ч.1 ст. 18.10 КоАП РФ – осуществление иностранным гражданином трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу, если такие разрешение требуются в соответствии с федеральным законом.

Санкция части 3 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в качестве административного наказания предусматривает наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации

При назначении ФИО2 А.А.У. административного наказания, суд руководствуется статьями 3.1, 3.3, 3.5, 3.10 и 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, учитывая конкретные обстоятельства дела, тяжесть совершенного правонарушения, личность виновного, а также учитывая и то обстоятельство, что ФИО2 А.А.У. вину в совершенном правонарушении признал, суд считает необходимым назначить административное наказание в виде штрафа в размере 5000 руб. с административным выдворением за пределы РФ путем контролируемого самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.7, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Гражданина Узбекистана ФИО2 А.А.У., <адрес>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 5000 рублей с административным выдворением за пределы РФ путем контролируемого самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации.

Административный штраф перечислить по следующим реквизитам: Отделение -НБ Республики Бурятия г.Улан-Удэ, БИК 048142001, Получатель УФК по РБ (МВД по Республике Бурятия) ИНН <***>, КПП 032601001, ОКТМО 81701000, р/с <***>, КБК 18811640000016020140, лицевой счет <***>, №.

Административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении. Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом РФ об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия через Октябрьский районный суд г. Улан-Удэ в течение десяти суток со дня получения копии постановления.

Судья Н.М.Цыденова