Решение по делу № 2-1990/2022 от 25.04.2023 - о признании права собственности на невостребованную земельную долю, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца – министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым, Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> и <адрес>, совет министров Республики Крым.

Дело № 2-678/2023

уникальный идентификатор дела:

91RS0№-84

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 апреля 2023 г. пгт Красногвардейское

Красногвардейский районный суд Республики Крым в составе: председательствующего – судьи Шевченко И.В., при секретаре Крутиенко А.А.,

с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика – адвоката Бондаренко Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Ровновского сельского поселения <адрес> Республики Крым к ФИО2 о признании права собственности на невостребованную земельную долю, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца – министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым, Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> и <адрес>, совет министров Республики Крым,

установил:

в декабре 2022 г. администрация Ровновского сельского поселения <адрес> Республики Крым (далее также – Администрация) обратилась в суд с вышеуказанным иском, в котором просит признать за Администрацией право собственности на земельную долю размером 3,083 га в праве собственности на земельную долю, ранее принадлежавшую на основании сертификата серии КМ № (так в документе) от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2

В обоснование заявленных требований истец ссылается на то, что Администрацией в установленном законом порядке были проведены работы по выявлению невостребованных земельных долей сельскохозяйственного назначения, расположенных на землях муниципального образования Ровновское сельское поселение, собственники которых с момента приобретения права собственности на условную земельную долю, никаким образом своими условными земельными долями не распорядились, вследствие чего данные земельные доли являются невостребованными. Согласно приложению № к постановлению администрации Ровновского сельского поселения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в списке под номером 32 указан ФИО2, земельная доля которого признана невостребованной.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> и <адрес>, совет министров Республики Крым.

Ответчик, третьи лица о времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом, кроме того, информация о движении дела также размещена на официальном сайте Красногвардейского районного суда Республики Крым, в судебное заседание не явились, о причинах неявки не сообщили, ходатайств об отложении дела не подавали.

Руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее также – ГПК РФ), в связи с тем, что лица, принимающие участие в деле, извещены надлежащим образом и за срок, достаточный для обеспечения явки и подготовки к судебному заседанию, явка в судебное заседание является правом, а не обязанностью лица, участвующего в деле, его отсутствие не препятствует рассмотрению дела, суд определил о рассмотрении дела при данной явке.

Представитель истца – председатель Ровновского сельского совета-глава администрации Ровновского сельского поселения ФИО1 в судебном заседании настаивала на удовлетворении иска, указав, что земельная доля, собственником которой являлся ФИО2, в установленном законом порядке признана Администрацией невостребованной.

Поскольку по последнему известному месту жительства ответчик ФИО2 не проживает, к участию в деле в качестве представителя ответчика в порядке статьи 50 ГПК РФ привлечена адвокат Бондаренко Н.С., которая в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований.

Выслушав пояснения представителей сторон, исследовав материалы дела, суд считает, что заявленные Администрацией исковые требования подлежат удовлетворению на основании следующего.

В соответствии с пунктом 5 статьи 79 Земельного кодекса Российской Федерации использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (далее также – Закон № 101-ФЗ).

Согласно пункту 1 статьи 1 Закона № 101-ФЗ настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Положениями статьи 12.1 вышеуказанного закона предусмотрены основания и порядок признания земельной доли, принадлежащей на праве собственности гражданину, невостребованной.

Так, в соответствии со статьей 12.1 Закона № 101-ФЗ земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд признается невостребованной земельной долей в установленном порядке. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон о регистрации), не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий.

Ранее, на день принятия органом местного самоуправления решения о признании принадлежащей ответчику земельной доли невостребованной, пункт 2 ст. 12.1 Закона № 101-ФЗ был изложен в следующей редакции: невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Закона о регистрации решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, утверждает такой список самостоятельно.

В соответствии с частью 3 статьи 218 Гражданского кодекса РФ, в случаях и в порядке предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям предусмотренным законом.

Как видно из материалов дела, на основании решения <адрес>ной государственной администрации от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 выдан сертификат на право на земельную долю (пай) серии КМ №, которым подтверждается, что ему принадлежит право на земельную долю (пай) в земле, находящейся в коллективной собственности КСП «Большевик» размером 4,08 в условных кадастровых гектарах без определения границ этой доли в натуре (на местности). Согласно распаевке размер земельного участка составляет 30836,6 кв.м, участок №.

Согласно архивной выписке архивного отдела (муниципальный архив) администрации <адрес> Республики Крым от 06.02.2023 №.5-12, в Книге регистрации сертификатов на право на земельную долю (пай) по КСП «Большевик» на основании сертификата серии КМ № под номером Р от 900 (так в документе) зарегистрирован владелец сертификата ФИО2, проживающий в <адрес>, размер земельной доли (пая) в условных кадастровых гектарах – 4,08, стоимость земельной доли (пая) в карбованцах – 32 523, основание для регистрации, номер решения и дата – № от ДД.ММ.ГГГГ.

При этом материалами дела установлено, что длительное время сведения о ФИО2. в месте его постоянного проживания в <адрес> Республики Крым отсутствуют. Он числится зарегистрированным в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>, <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по паспорту гражданина Украины. Сведений о нем в АС «Российский паспорт» не имеется.

Из информации, представленной <адрес> отделом Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, сведения о выдаче государственного акта на основании сертификата серии КМ № отсутствуют.

Истцом были предприняты меры, направленные на извещение собственников земельных долей и их наследников о наличии земельных долей и порядке исключения их из невостребованных земельных долей.

Так, администрацией Ровновского сельского поселения <адрес> Республики Крым сформирован список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, в соответствии с требованиями пунктов 3, 4 статьи 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" о порядке признания долей в праве общей долевой собственности невостребованными. Постановлением администрации Ровновского сельского поселения <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № начата процедура признания невостребованными земельных долей (паев), расположенных на территории Ровновского сельского поселения, определен список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными. В приложении № к данному решению в списке лиц, земельные доли (паи) которых могут быть признаны невостребованными на территории Ровновского сельского поселения, указан, в том числе, под № ФИО2, сертификат серии КМ № (так в документе), площадь земельной доли 4,08 га, земельный участок №.

Текст указанного постановления вместе со списком лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, опубликован в «Официальном вестнике <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (209). Также сообщено о назначении общего собрания участников долевой собственности на ДД.ММ.ГГГГ в 10:00 час.

Кроме того, списки лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, опубликованы на официальном сайте Ровновского сельского поселения <адрес> Республики Крым и размещены на информационных стендах Администрации.

С момента публикации в газете "Официальный вестник <адрес>" списка невостребованных земельных долей и до момента проведения общего собрания участников общей долевой собственности, признанного несостоявшимся, то есть с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2, указанный в списке лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, письменных возражений в администрацию Ровновского сельского поселения <адрес> Республики Крым не направил, на общем собрании участников долевой собственности о необоснованности включения в список не заявил.

Как следует из протокола общего собрания участников общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения от ДД.ММ.ГГГГ собрание не состоялось в связи с отсутствием кворума.

Руководствуясь п. 7 ст. 12.1. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" администрация Ровновского сельского поселения <адрес> решением от ДД.ММ.ГГГГ № утвердила списки невостребованных долей самостоятельно. В список вошла и доля ФИО2 (№ в приложении №), поскольку в установленном законом порядке правопритязаний на нее ответчик не заявил.

Возражений в орган местного самоуправления поселения по поводу необоснованного включения спорной земельной доли в список невостребованных земельных долей не поступало.

Таким образом, установленный законом порядок признания земельных долей невостребованными Администрацией соблюден.

Доказательств распоряжения ответчиком спорной земельной долей не представлено. Указанная доля ответчиком в установленном порядке не зарегистрирована. Суд приходит к выводу, что с момента получения сертификата на право на земельную долю (пай) ФИО2 не зарегистрировал земельную долю в установленном порядке, не передал эту земельную долю в аренду и не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд.

Также суд учитывает, что на день рассмотрения настоящего гражданского дела положения ст. 12 закона Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗРК "Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым", предусматривавшей, что права на земельные участки, образованные в счет земельной доли (пая), права на которую удостоверялись сертификатами на право на земельную долю (пай), выданными до ДД.ММ.ГГГГ, могут быть зарегистрированы до ДД.ММ.ГГГГ, утратили свое действие.

С учетом изложенного, поскольку порядок признания земельной доли невостребованной, определенный положениями статьей 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ, истцом был соблюден, суд приходит к выводу об удовлетворении иска Администрации. Признание права собственности истца на невостребованные земельные доли соответствует принципам оборота земель сельскохозяйственного назначения, установленным в статье 1 вышеуказанного ФЗ № 101-ФЗ, и основным целям государственной аграрной политики по обеспечению сохранения земель сельскохозяйственного назначения и вовлечения их в оборот, способствует рациональному использованию земель сельскохозяйственного назначения.

Оценивая по своему внутреннему убеждению, основанному на непосредственном, всестороннем, полном и объективном исследовании, относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства отдельно, а также взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении иска.

На основании изложенного суд, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ :

иск администрации Ровновского сельского поселения <адрес> Республики Крым удовлетворить.

Признать за администрацией Ровновского сельского поселения <адрес> Республики Крым право на невостребованную земельную долю размером 4,08 в условных кадастровых гектарах в праве общей долевой собственности, ранее принадлежавшую ФИО2 на основании сертификата на право на земельную долю (пай) серии КМ №.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы в Верховный Суд Республики Крым через Красногвардейский районный суд Республики Крым в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья И.В.Шевченко

Дата составления мотивированного решения – ДД.ММ.ГГГГ