03RS0030-01-2023-000422-93
№ 2а-446/2023
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
31 мая 2023 г. с. Ермекеево
Бижбулякский межрайонный суд Республики Башкортостан Постоянное судебное присутствие в селе Ермекеево Ермекеевского района Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Багаутдинова М.А.,
при секретаре Файзуллине Р.Р.,
с участием административного истца помощника прокурора Ермекеевского района Республики Башкортостан Гимранова Р.Ф.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Ермекеевского района Республики Башкортостан в защиту интересов неопределенного круга лиц к Администрации сельского поселения Рятамакский сельсовет муниципального района Ермекеевский район Республики Башкортостан о признании бездействия незаконным и об обязании устранить нарушения законодательства о гражданской обороне,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Ермекеевского района Республики Башкортостан обратился в суд с вышеназванным административным иском.
В суде административный истец помощник прокурора Гимранов Р.Ф. административный иск поддержал и пояснил, что прокуратурой района в марте 2023 года во исполнение задания прокуратуры республики от 27.02.2023 № Исуб-7/2-2346-23/2239-20800001 проведена проверка исполнения законодательства о гражданской обороне в администрации сельского поселения Рятамакский сельсовет МР Ермекеевский район РБ, в ходе которой выявлены следующие нарушения.
В соответствии с постановлением Правительства Республики Башкортостан от 30.01.2013 № 22 муниципальный район Ермекеевский район РБ входит в реестр муниципальных образований Республики Башкортостан, подверженных угрозе подтоплений (затоплений), вызванных гидрологическими и гидродинамическими явлениями и процессами.
При этом глава сельского поселения после его утверждения на должность главы сельского поселения с февраля 2022 года не прошел соответствующие обучение в области гражданской обороны, следовательно необходимыми навыками по организации и проведению мероприятий по гражданской обороне не обладает, что влечет за собой угрозу жизни и здоровью местного населения проживающего на территории сельского поселения в случае наступления чрезвычайной ситуации.
По результатам проверки 28.03.2023 в адрес главы АСП Рятамакский сельсовет было внесено представление, которое рассмотрено, однако нарушения по настоящее время не устранены.
В связи с вышеизложенным, административный истец просит суд признать незаконным бездействие администрации муниципального района Ермекеевский район Республики Башкортостан, выразившееся в необеспечении создания и обновлении резервов материальных ресурсов при ликвидации чрезвычайных ситуаций; обязать администрацию муниципального района Ермекеевский район Республики Башкортостан создать резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций рассчитанный на 50 человек (продовольствие, пищевое сырье, медицинское имущество, медикаменты, строительные материалы, топливо, средства индивидуальной защиты и другие материальные ресурсы); установить, что администрация муниципального района Ермекеевский район Республики Башкортостан должна исполнить решение суда до 01.07.2023.
Ответчик - Администрация сельского поселения Рятамакский сельсовет муниципального района Ермекеевский район Республики Башкортостан, надлежащим образом извещенные о месте и времени проведения судебного заседания, на него не явились, представив в суд заявление о рассмотрении дела без их участия, административное исковое заявление признали, просили принять решение на усмотрение суда.
Суд рассмотрел дело без участия представителя ответчика, признав причину неявки не уважительной.
Выслушав адм. истца, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 4 ст. 218 КАС РФ прокурор обращается в суд с административным исковым заявлением о признании незаконным действий (бездействий) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в защиту прав, свобод и законных интересов иных лиц, если полагают, что оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствуют нормативному правовому акту, нарушают права, свободы и законные интересы граждан, организаций, иных лиц, создают препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Прокурор Ермекеевского района обращается с заявлением в суд в соответствии со ст. 39 КАС РФ в защиту прав, свобод и законных интересов граждан. Административное исковое заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина, являющегося субъектом административных и иных публичных правоотношений, может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.
Судом установлено, что прокуратурой Ермекеевского района в марте 2023 года во исполнение задания прокуратуры республики от 27.02.2023 № Исуб-7/2-2346-23/2239-20800001 проведена проверка исполнения законодательства о гражданской обороне в администрации сельского поселения Рятамакский сельсовет МР Ермекеевский район Республики Башкортостан, в ходе которой выявлены следующие нарушения.
В соответствии с Федеральным законом «О гражданской обороне», Правительства РФ определяет порядок подготовки населения в области гражданской обороны, соответствующие функции федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций, а также формы подготовки.
Так, согласно требованиям п. 4 Положения о подготовке населения в области гражданской обороны, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 02.11.2000 № 841, повышение квалификации или курсовое обучение в области гражданской обороны должностных лиц местного самоуправления, возглавляющих местные администрации (исполнительно-распорядительные органы муниципальных образований) муниципальных образований, расположенных на территориях, отнесенных в установленном порядке к группам по гражданской обороне, работников гражданской обороны, руководителей организаций, отнесенных в установленном порядке к категориям по гражданской обороне, а также организаций, продолжающих работу в военное время, проводится не реже одного раза в 5 лет, повышение квалификации преподавателей предмета «Основы безопасности жизнедеятельности» и дисциплины «Безопасность жизнедеятельности» организаций, осуществляющих образовательную деятельность, а также работников учебно-методических центров и курсов гражданской обороны - не реже одного раза в 3 года. Для указанных категорий лиц, впервые назначенных на должность, повышение квалификации в области гражданской обороны проводится в течение первого года работы.
В соответствии с постановлением Правительства Республики Башкортостан от 30.01.2013 № 22 муниципальный район Ермекеевский район РБ входит в реестр муниципальных образований Республики Башкортостан, подверженных угрозе подтоплений (затоплений), вызванных гидрологическими и гидродинамическими явлениями и процессами.
При этом глава сельского поселения после его утверждения на должность главы сельского поселения с февраля 2022 года не прошел соответствующие обучение в области гражданской обороны, следовательно необходимыми навыками по организации и проведению мероприятий по гражданской обороне не обладает, что влечет за собой угрозу жизни и здоровью местного населения проживающего на территории сельского поселения в случае наступления чрезвычайной ситуации.
По результатам проверки 28.03.2023 г. в адрес главы администрации сельского поселения Рятамакский сельсовет было внесено представление, которое рассмотрено, однако нарушения по настоящее время не устранены.
Из вышеизложенного следует, что дальнейшее бездействие со стороны администрации сельского поселения Рятамакский сельсовет муниципального района Ермекеевский район Республики муниципального района Ермекеевский район влечет нарушение прав неопределенного круга лиц, в связи с чем иск подлежит удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 175 - 180 и 227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление прокурора Ермекеевского района Республики Башкортостан в защиту интересов неопределенного круга лиц к Администрации сельского поселения Рятамакский сельсовет муниципального района Ермекеевский район Республики Башкортостан о признании бездействия незаконным и об обязании устранить нарушения законодательства о гражданской обороне удовлетворить.
Обязать главу сельского поселения Рятамакский сельсовет муниципального района Ермекеевский район в течении 1 месяца со дня вступления в законную силу решения суда, устранить нарушения законодательства о гражданской обороне, а именно пройти обучение в области гражданской обороны.
Решение может обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через Бижбулякский межрайонный суд постоянное судебное присутствие в селе Ермекеево Ермекеевского района Республики Башкортостан в течение месяца со дня его вынесения.
Судья: подпись.
Копия верна.
Судья Бижбулякского межрайонного
суда Республики Башкортостан: М.А. Багаутдинов