Решение по делу № 2-733/2023 от 04.07.2023 - о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии и признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 июля 2023 года г.Богородицк Тульской области

Богородицкий межрайонный суд Тульской области в составе:

председательствующего Потаповой Л.А.,

при секретаре Страхове Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-733/2023 по иску ФИО5 к администрации МО Богородицкий район о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии и признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

установил:

ФИО5 обратилась в суд с иском к администрации МО Богородицкий район о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии и признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, указывая, что ФИО5, зарегистрирована и постоянно проживает в комнате, общей площадью 29,4 кв. м, жилой площадью 23,5 кв. м, которая состоит из помещений № (жилая комната площадью 14,9 кв. м), № (коридор площадью 4,8 кв. м), № (жилая комната площадью 8,6 кв.м), № (кладовая площадью 1,1 кв.м.), расположенной по адресу: <адрес>А, комната 7. На основании договора социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 является нанимателем жилого помещения, на основании дополнительного соглашения № к вышеуказанному договору социального найма, заключенного ДД.ММ.ГГГГ она, ФИО5 внесена в договор социального найма в качестве члена семьи нанимателя и в настоящее время желает приватизировать данное жилое помещение в свою собственность. ФИО6 от участия в приватизации отказывается в ее пользу, кроме того ФИО6 ранее уже принимала участие в приватизации по другому адресу, истец также принимала участие в приватизации, но будучи несовершеннолетним ребенком.

За время проживания в данном жилом помещении для улучшения условий проживания своими силами и за счет собственных средств были произведены работы по перепланировке, а именно: демонтированы ненесущие перегородки с дверными блоками между жилой комнатой и шкафами, демонтирован дверной блок и заложен дверной проем между жилой комнатой и коридором общего пользования, демонтированы ненесущие перегородки с дверными блоками между жилой комнатой и шкафами; устроен дверной проем с дверным блоком в ненесущей перегородке между жилыми комнатами; устроена несущая перегородка с дверным блоком в жилой комнате. В результате чего площадь жилой комнаты (помещение 15 на поэтажном плане после перепланировки) увеличилась и составила 14,9 кв.м, площадь жилой комнаты (помещение 19 на поэтажном плане после перепланировки) уменьшилась и составила 8,6 кв. м, образовался коридор (помещение 18 на поэтажном плане после перепланировки) площадью 4,8 кв.м. О том, что данные работы являются самовольными и на их выполнение требовалось разрешение соответствующих органов истцу известно не было. Обратившись в отдел архитектуры администрации муниципального образования Богородицкий район за получением разрешения на данные работы, специалисты пояснили, что не могут выдать разрешение, так как работы по факту уже произведены, и чтобы их узаконить необходимо обратиться в суд. Согласно техническому заключению № от ДД.ММ.ГГГГ, выданному ГУ ТО «Областное БТИ» выполненная перепланировка соответствует всем требованиям, не затрагивает несущие конструкции здания, не влияет на их несущую способность и деформативность, не ведет к нарушению в работе инженерных систем, ухудшению воздухообмена помещения, сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, ухудшению условий эксплуатации и проживания граждан и не представляют собой угрозу жизни и здоровью проживающих в помещении граждан.

Собрав все необходимые документы для приватизации, истец обратилась в комитет имущественных и земельных отношений администрации муниципального образования Богородицкий район, где ей выдали выписку из реестра муниципальной собственности муниципального образования Богородицкий район с указанием, что комната № жилого <адрес>А, расположенного по адресу: <адрес> является собственностью муниципального образования Богородицкий район. Однако из выписки из Единого государственного реестра недвижимости следует, что сведения о правообладателе отсутствуют. После чего в администрации МО Богородицкий район истцу пояснили, что данная комната числится в реестре казны муниципального образования Богородицкий район, но право собственности на него не зарегистрировано и ей необходимо обратиться в суд с заявлением о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации.

На основании изложенного, просила сохранить в перепланированном состоянии комнату, общей площадью 29,4 кв.м., жилой площадью 23,5 кв.м, состоящую из помещений №, №, №, №, расположенную по адресу: <адрес>А, комната №. Признать за ФИО5 право собственности в порядке приватизации на комнату, общей площадью 29,4 кв.м., жилой площадью 23,5 кв.м, состоящую из помещений №, №, №, №, расположенную по адресу: <адрес>А, комната №.

Истец ФИО5 в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении данного гражданского дела в свое отсутствие, исковые требования поддерживает, просит их удовлетворить.

Представитель ответчика администрации муниципального образования Богородицкий район по доверенности ФИО7 в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении данного гражданского дела в его отсутствие в соответствии с действующим законодательством.

Третье лицо ФИО6 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте проведения судебного заседания извещена надлежащим образом, представила в адрес суда заявление, в котором просила рассмотреть гражданское дело без своего участия, исковые требования поддерживает, не возражает против их удовлетворения.

Суд, по основаниям, предусмотренным ст.167 ГПК РФ, счел возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц.

Исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст.15 Жилищного кодекса РФ объектами жилищных прав являются жилые помещения.

Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

В соответствии с ч.ч. 2, 3 ст.16 Жилищного кодекса РФ к жилым помещениям относится квартира. Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

Часть 4 статьи 17 Жилищного кодекса Российской устанавливает, что пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с Правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В силу ст. 26 ч. 1 Жилищного кодекса РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

В силу ч.ч. 1, 4 ст.29 Жилищного кодекса РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.

Жилое помещение может быть сохранено в переустроенном или перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни и здоровью.

В соответствии с пунктом 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации под реконструкцией понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Согласно положениям статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

При разрешении спорного правоотношения, судом установлено следующее.

Из содержания справки-паспорта на комнату для приватизации, выданной ДД.ММ.ГГГГ ГУ ТО «Областное БТИ» Богородицкое отделение, усматривается, что помещения по адресу: <адрес>А, <адрес>,18,19,20 расположены на 2 этаже пятиэтажного дома, состоят из 2 комнат, общей площадью 29,4 кв.м, жилой площадью 23,5 кв.м., право собственности не зарегистрировано. Согласно примечанию к плану комнат №,18,19,20 (выкопировка из поэтажного плана дома) от 07.10.2022г., разрешение на переустройство и (или) перепланировку не предъявлено.

Согласно сообщению администрации МО <адрес> от 07.02.2023г., администрация отказывает ФИО6 в выдаче разрешения на перепланировку и переустройство, реконструкцию жилого помещения, поскольку данные действия выполнены. Для сохранения жилого помещения по адресу: <адрес>А, комната 7, в перепланированном и переустроенном, реконструированном состоянии следует обратиться в суд.

В соответствии с техническим заключением ГУ ТО «Областное БТИ» за № от ДД.ММ.ГГГГ, перепланировка, выполненная в жилом помещении по адресу: <адрес>А, <адрес>,18,19,20, соответствует требованиям: свода правил СП 54.13330.2022 «Здания жилые многоквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-01-2003»; постановления Госстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда»; постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом».

Выполненные работы по перепланировке не затрагивают несущие конструкции здания, не влияют на их несущую способность и деформативность, не ведут к нарушению в работе инженерных систем, ухудшению воздухообмена помещения, сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, ухудшению условий эксплуатации и проживания граждан и не представляют собой угрозу жизни и здоровью проживающих в помещении граждан.

Оснований не доверять данному заключению у суда не имеется, так как изложенные в нем выводы сделаны организацией, имеющей соответствующий допуск на осуществление названных работ, технически обоснованы, а поэтому суд считает его соответствующим требованиям относимости, допустимости и достоверности, установленным ст. 67 ГПК РФ.

Обстоятельств, свидетельствующих о том, что произведенная перепланировка нарушает права и законные интересы других лиц, а также создает угрозу жизни и здоровью граждан, судом в ходе судебного разбирательства не установлено.

С учетом изложенных обстоятельств, в судебном заседании установлено, что в многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>А, <адрес>,18,19,20, была произведена перепланировка жилого помещения. При этом не были допущены нарушения технических и санитарных правил и норм, не ущемлены права и законные интересы других лиц.

Ответчик по делу, представитель администрации МО Богородицкий район Тульской области не возражал против произведенной истцом перепланировки жилого помещения и относительно заявленных исковых требований.

При изложенных данных и с учетом приведенных выше норм материального права суд полагает возможным сохранить в перепланированном состоянии комнату, расположенную по адресу: <адрес>А, <адрес>,18,19,20, поскольку перепланировка произведена без нарушений требований жилищного и градостроительного законодательства, с соблюдением прав и законных интересов граждан, при отсутствии угрозы их жизни или здоровью.

На основании ст.1 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» приватизация жилых помещений – бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

Согласно ст.2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, на условиях социального найма, вправе, с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим законом, иными нормативными актами РФ и субъектов РФ.

ДД.ММ.ГГГГ заключен договор социального найма жилого помещения №, в соответствии с которым, администрация МО Богородицкий район Тульской области в лице главы администрации МО <адрес> ФИО8, передает ФИО6 в бессрочное владение и пользование помещение - комнату, находящуюся в муниципальной собственности, общей площадью 29,7 кв.м, по адресу: <адрес>А, комната 7 для проживания в ней. Совместно с нанимателем в жилое помещение никто не вселен.

ДД.ММ.ГГГГ внесены изменения в договор социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГг., в связи с изменением состава семьи: вселением ФИО5 – сестры, что подтверждается дополнительным соглашением № к договору социального найма жилого помещения.

В указанной комнате зарегистрированы: ФИО6 с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО5 с 24.03.2022г., что подтверждается выпиской из домовой книги ООО «УК <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке, выданной ООО «УК <адрес>» от 02.03.2023г. ФИО5 зарегистрирована по адресу: <адрес>А, комната 7 с 24.03.2022г. по настоящее время, а с 30.07.2008г. по 24.03.2022г. - <адрес>А, комната 20, с 24.01.1997г. по 30.07.2008г. - <адрес>А, комната 7, с 18.02.1988г. по 24.01.1997г. – <адрес>, мкр.Жданковский, <адрес>.

Согласно выписке из финансового лицевого счета №, выданной ООО «УК <адрес>» 15.05.2023г., нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>А, комната 7 является ФИО6, общая площадь помещения 29,7 кв.м., количество лиц, живущих на площади – 2, задолженности нет.

Согласно архивной справке, выданной ООО «УК <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №, в документальных материалах архива Богородицкого муниципального предприятия «Жданковское» значится договор передачи № от 19.04.1993г. в совместную собственность ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО6, ФИО4 <адрес> мкр. <адрес>. Жданковский муниципальный комбинат коммунальных предприятий 26.06.2003г. переименован в муниципальное унитарное предприятие «Жданковское». Приказ № от 26.06.2003г. ООО «УК <адрес>» является хранителем документальных материалов Богородицкого муниципального унитарного предприятия «Жданковское».

Согласно справке о заключении брака № от 24.05.2023г., в едином государственном реестре записей актов гражданского состояния имеется запись о заключении брака ФИО9 и ФИО10 В.№ от 25.04.1993г., которую составила администрация Жданковского поселкового совета Богородицкого района Тульской области, после заключения брака жене присвоена фамилия: ФИО11. Вышеуказанный брак, прекращен, расторгнут.

Анализ вышеизложенных письменных доказательств позволяет суду сделать вывод, что истец в соответствии с нормами ст.ст.1 и 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» имеет право, и заявил данное право как в поданном им на имя главы администрации муниципального образования Богородицкий район письменном заявлении, так в поданном им в суд данном исковом заявлении о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации, и в судебном заседании, на бесплатную передачу ему в собственность на добровольной основе занимаемого жилого помещения.

Согласно ст.7 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством.

В соответствии со ст.218 ч.ч. 2, 3 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом, на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В случаях и в порядке, предусмотренных настоящим кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался.

Согласно ст.217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан в порядке, предусмотренном законом о приватизации государственного или муниципального имущества.

В силу ст.219 ГК РФ право собственности на недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Согласно уведомлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии № от 26.05.2023г., в ЕГРН отсутствуют сведения об объекте недвижимости расположенного по адресу: <адрес>А, комната 7.

Согласно выписке из реестра муниципальной собственности муниципального образования Богородицкий район от ДД.ММ.ГГГГ № комната № расположенная по адресу: <адрес>А является собственностью МО Богородицкий район.

Согласно решению администрации МО Богородицкий район от ДД.ММ.ГГГГ №, администрация МО Богородицкий район отказывает ФИО5 в приватизации жилья, расположенного по адресу: <адрес>А, комната 7, в связи с тем, что заявитель не соответствует категории лиц, имеющих право на предоставление услуги. Отсутствие права собственности на приватизируемое заявителем жилое помещение у органа государственной власти, органа межведомственного самоуправления субъекта РФ, предоставляющего государственную (муниципальную) услугу. Были предоставлены разъяснения причин отказа: отсутствуют сведения, подтверждающие, что раннее право на приватизацию жилья не было использовано. Дополнительно информировали: не получен отказ от участия в приватизации зарегистрированного лица; право собственности уполномоченного органа на приватизируемое жилое помещение не оформлено. Отказ может быть обжалован в досудебном порядке путем направления жалобы в уполномоченный орган, а также в судебном порядке.

Изложенные письменные доказательства свидетельствуют о том, что спорное жилое помещение является муниципальной собственностью, однако данное право собственности в установленном законом порядке за муниципальным образованием Богородицкий район Тульской области не зарегистрировано.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ФИО5 проживающая и зарегистрированная в комнате по адресу: <адрес>А, комната 7 имеет право на получение указанной комнаты в собственность в порядке приватизации и желает реализовать его, о чем истец выразил свое желание в поданном письменном заявлении, в иске, поданном в суд. Однако передача жилья в собственность истцу в установленном законом порядке – по договору передачи не может быть оформлено и, соответственно, зарегистрировано, в связи с тем, что право собственности на дом, в котором расположено спорное жилое помещение, не зарегистрировано за муниципальным образованием надлежащим образом. Однако данный факт не вправе нарушать права истца, в том числе и право на приобретение жилья в собственность в результате приватизации в соответствии с нормами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО5 к администрации МО Богородицкий район о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии и признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, удовлетворить.

Сохранить в перепланированном состоянии комнату, общей площадью 29,4 кв.м., жилой площадью 23,5 кв.м, состоящую из помещений №, №, №, №, расположенную по адресу: <адрес>А, комната №.

Признать за ФИО5 право собственности в порядке приватизации на комнату, общей площадью 29,4 кв.м., жилой площадью 23,5 кв.м, состоящую из помещений №, №, №, №, расположенную по адресу: <адрес>А, комната №.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Богородицкий межрайонный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий

Мотивированно решение изготовлено 10.07.2023 года