Дело № 2-1676/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Мелеуз 14 ноября 2022 года
Мелеузовский районный суд Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Насыровой Л.И.,
при секретаре судебного заседания Шульгиной А.В.,
с участием истца ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО4 к ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по Республике Башкортостан об установлении факта имеющего юридическое значение,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным иском, с учетом уточнений, обосновав его тем, что при оформлении пенсии по старости ему стало известно, что лицевого счета по заработной плате за 1988 год в архиве ... не передал. Отсутствие данных по заработной плате за 1988 год повлияло на коэффициент начисления пенсии, что считает нарушением материальных и конституционных прав. Доказательством факта работы за 1988 год в цехе по изготовлению товаров народного потребления подтверждается записью в трудовой книжке, в книгах приказов.
Просит установить факт, имеющий юридическое значение, заработок за 1988 год для перерасчета пенсии.
В судебном заседании ФИО1 исковые требования и доводы искового заявления поддержал в полном объеме, просил иск удовлетворить.
Представитель ответчика Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без их участия, представил возражение на исковое заявление, в котором указал, что исковые требования о восстановлении заработной платы за 1988 год и перерасчете пенсии при отсутствии надлежащих подтверждающих документов безосновательны.
Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В ст. 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» указано, что страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Согласно п.п. 1 п. 2 ст. 18 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», перерасчет размера страховой пенсии производится в случае увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 1 января 2015 года.
В соответствии со ст. 23 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» перерасчет размера страховой пенсии производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие за собой перерасчет размера страховой пенсии.
Статьей 15 Федерального закона «О страховых пенсиях» определен порядок определения размера страховой пенсии, а также порядок установления величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) за периоды, имевшие место до 1 января 2015 года, приведены формулы расчета.
В соответствии с положениями п. 2 ст. 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном п. 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном п. 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном п. 6 настоящей статьи.
В соответствии с абз. 7 п. 3 ст. 30 указанного выше Закона, при определении расчетного размера трудовой пенсии во внимание принимается среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Свидетельскими показаниями среднемесячный заработок не подтверждается.
Согласно п.15 Приказа Минтруда России от 28 ноября 2014 года N 958н «Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению» для перерасчета размера страховой пенсии по старости, страховой пенсии по инвалидности, страховой пенсии по случаю потери кормильца, доли страховой пенсии по старости необходимы документы, подтверждающие наличие оснований для такого перерасчета, предусмотренных Федеральным законом «О страховых пенсиях».
В соответствии с п. 48 вышеуказанного Приказа, для перерасчета размера пенсии по государственному пенсионному обеспечению необходимы документы, подтверждающие наличие оснований для такого перерасчета, предусмотренных Федеральным законом «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».
Как разъяснено в пп. 8 п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», исчисляя расчетный размер трудовой пенсии по приведенным вариантам, следует обратить внимание на то, что: среднемесячный заработок (ЗР) застрахованного лица, необходимый для подсчета расчетного размера трудовой пенсии по указанным в п. п. 3 и 4 ст. 30 формулам, определяется за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Такими документами могут являться лицевые счета, платежные ведомости и иные первичные бухгалтерские документы, а также другие документы, на основании которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка.
Указанием от 20 мая 1992 года №1-68-У «О порядке оформления справки о заработной плате для назначения государственной пенсии», утвержденным Министерством социальной защиты населения Российской Федерации установлено, что одним из обязательных реквизитов справки о заработной плате является основание выдачи справки (лицевые счета, платежные ведомости).
Из письма Министерства труда и социального развития Российской Федерации № 8389-ЮЛ и Пенсионного фонда Российской Федерации № ЛЧ-06-27/9704 от 27 ноября 2001 года, следует, что в случае установления, что работнику причинен ущерб, выражающийся в невозможности назначения или перерасчета пенсии из наиболее выгодного варианта среднемесячного заработка, могут быть приняты к производству документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на данном конкретном предприятии. К таким документам могут быть отнесены учетные карточки членов партии и партийные билеты, учетные карточки членов профсоюза и профсоюзные билеты, учетные карточки членов комсомола и комсомольские билеты, расчетные книжки (расчетные листы), которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов по оплате труда, приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.
Согласно ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.
Пенсионное законодательство основывается на том, что установление, перерасчет и выплата пенсии пенсионным органом могут быть произведены на основании документов, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника. Обязательное подтверждение индивидуального характера заработка работника обусловлено тем, что получаемая работником заработная плата строго индивидуализирована и зависит от ряда обстоятельств, таких, как количество отработанного времени, объем проделанной работы, квалификация (разряд) работника, режим работы, временная нетрудоспособность, обучение, выполнение необходимого объема работы, различные системы оплаты труда и премирования и другие.
Среднемесячный заработок лица может быть подтвержден только лишь на основании документов, выданных в установленном порядке.
При этом никакие усредненные показатели - средние данные о заработной плате по организации, региону или отрасли, сведения о тарифных ставках и должностных окладах, данные, определенные расчетным путем, не могут быть использованы для подтверждения среднемесячного заработка для установления (перерасчета размера) пенсии.
Из представленных суду документов следует, что истец в период с 17 сентября 1975 года по 8 августа 2000 года работал в разных должностях в Мелеузовском лесопункте, что подтверждается копией трудовой книжки.
Как установлено судом, ФИО1 является получателем страховой пенсии с 29 августа 2016 года. Общий страховой стаж истца составил 38 лет 9 месяцев 29 дней.
При расчете размера страховой пенсии по старости учтена заработная плата истца за период с 1975 года по 2001 год, соотношение составило – 1,011, при максимально допустимом – 1,2.
Сведения о размере заработной плате за 1988 год истцом на момент обращения с заявлением о назначении пенсии по старости в ГУ УПФ РФ не предоставлялись.
Согласно архивной справке <№> от 9 октября 2015 года, выданной архивным отделом Администрации муниципального района Мелеузовский район Республики Башкортостан в документах ... имеется факт начисления заработной платы за 1980 – 1987, 1989 – 1996 ФИО1 (должность: 1981 год – столяр, 1982 – 1984 годы – мастер л/з цеха, 1985 – 1987 годы – мастер, станочник дер. обр. станков, слесарь). Одновременно сообщено, что за 1988 год лицевые счета в архив не переданы. Представлены копии лицевых счетов за 1981 год.
Согласно архивной справке <№> от 6 октября 2015 года, выданной архивным отделом Администрации муниципального района Мелеузовский район Республики Башкортостан сообщено, что личные карточки Т-2 ... на муниципальное хранение в архив не переданы.
В обоснование заявленных требований истец ссылается на усредненные показатели, которые не могут быть использованы для подтверждения среднемесячного заработка, поскольку это противоречит действующему законодательству.
В соответствии с требованиями ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений.
В нарушение ст. 56 ГПК РФ истцом не представлено допустимых и достоверных доказательств размера заработной платы, начисляемой работодателем в спорный период времени.
Позиция истца о достаточности подтверждения факта трудоустройства и сведений о размере заработной платы в последующий год, поскольку истец работал на том же предприятии, в той же должности, основана на неверном толковании норм права.
При таких обстоятельствах, суд не усматривает оснований для удовлетворения исковых требований.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований ФИО1 ФИО5 к ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по Республике Башкортостан об установлении факта имеющего юридическое значение заработной платы за 1988 год отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Башкортостан путем подачи жалобы через Мелеузовский районный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья Л.И. Насырова
В окончательной форме решение принято 16 ноября 2022 года.