Дело № 2а-3462/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

6 октября 2022 года г. Улан-Удэ

Железнодорожный районный суд г. Улан-Удэ в составе судьи Соловьевой Н.М.,

при секретаре Чалых Я.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Ивдельской прокуратуре по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях, ФКУ ИК-56 ГУФСИН России по Свердловской области, ГУФСИН России по Свердловской области, ФСИН России, о признании ответа прокурора незаконным, признании действий незаконными, присуждении компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении,

установил :

ФИО1 обратился в суд с административным иском к Ивдельской прокуратуре по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях, ФКУ ИК-56 ГУФСИН России по Свердловской области, ГУФСИН России по Свердловской области, ФСИН России, о признании ответа прокурора незаконным, признании действий незаконными, присуждении компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении, в котором просит признать ответ Ивдельского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях от 6.05.2022 года № 9-ж-2022 о нарушении право истца на надлежащие условия содержания в период с 16.03.2017 года по 19.01.2018 года в связи с тем, что он является не основанным на законе, признать действия (бездействие) ФКУ ИК-56 ГУФСИН России по Свердловской области о нарушении права истца на надлежащие условия содержания в период с 16.03.2017 года по 19.01.2018 года не основанным на законе и нарушающим право истца на надлежащие условия содержания в исправительном учреждении при отбывании наказания, взыскать с Российской Федерации в лице главного распорядителя средств федерального бюджета – ФСИН России за счет казны РФ в свою пользу компенсацию за нарушение условий содержания в ИУ в сумме 150 000 руб..

В обоснование исковых требований указал, что с 16.03.2017 года по 19.01.2018 года он отбывал наказание в ФКУ ИК-56 ГУФСИН России по Свердловской области в виде пожизненного лишения свободы, где нарушалось право истца на надлежащее условия содержания в исправительном учреждении, в виде: отсутствие канализации, водопроводной и горячей воды принудительной приточно-вытяжной вентиляции, а также недостаточности естественного освещения.

31 марта 2022 года он обратился в Ивдельскую прокуратуру за разъяснением, имеет ли он право на компенсацию по данному факту нарушения права, и является ли данный факт – отсутствие канализации, водопроводной и горячей воды, принудительной приточно-вытяжной вентиляции, недостаточности естественного освещения - законным и обоснованным, на что был получен ответ от 6.05.2022 года № 9ж-2022. Ответ прокурора противоречит выводам Ивдельского городского суда Свердловской области в отношении осужденных.

Истец полагает, что указанные нарушения нарушают его права на надлежащие условия содержания в ИУ, в связи с чем он имеет право на компенсацию в размере 150 000 руб..

В судебном заседании административный истец ФИО1 не участвовал, извещен о дате, времени и месте рассмотрения дела, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель административных ответчиков от ФКУ ИК-56, ГУФСИН России по Свердловской области и ФСИН России в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие, в письменном отзыве просила отказать в иске.

Представители ответчиков Ивдельской прокуратуры по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях в судебное заседание не явились.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что административный истец ФИО1 отбывает наказание в виде пожизненного лишения свободы в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю.

В период с 16.03.2017г. по 19.01.2018г. он отбывал наказание в ФКУ ИК-56 ГУФСИН России по Свердловской области.

Из пояснений истца изложенных в исковом заявлении следует, что в период отбывания наказания в ФКУ ИК-56 в камере, где он содержался отсутствовали канализация, водопроводная и горячая вода, принудительная приточно-вытяжная вентиляции, а также присутствовала недостаточность естественного освещения.

По данному факту он обратился в Ивдельскую прокуратуру по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях с заявлением, в котором просил дать разъяснения, является ли отсутствие в камере канализации, водопроводной и горячей воды, принудительной приточно-вытяжной вентиляции, недостаточности естественного освещения обстоятельством для получения компенсации за нарушение условий содержания при отбывании наказания в данном учреждении.

Письмом от 6.05.2022 года № 9ж-2022 Ивдельским прокурором по надзору за соблюдением законов в ИУ ФИО2 ему был дан соответствующий ответ.

Суд считает, что сам по себе письменный ответ Ивдельского прокурора на обращение ФИО1, с которым он фактически не согласен, не нарушает прав административного истца. Каких-либо препятствий истцу в осуществлении своих прав указанный письменный ответ, исходя из поставленного истцом вопроса, сам по себе не создает, обязанностей не возлагает. В связи, с чем суд приходит к выводу об отсутствии необходимой совокупности для удовлетворения заявленного требования.

Также суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требования истца о признании действий ФКУ ИК-56 ГУФСИН России по Свердловской области выразившихся с ненадлежащими условиями содержания в местах лишения свободы, в виде: отсутствия канализации, водопроводной и горячей воды принудительной приточно-вытяжной вентиляции, а также недостаточности естественного освещения в период с 16.03.2017 года по 19.01.2018 года не основанными на законе и нарушающими право истца на надлежащие условия содержания в ИУ.

Согласно ч. 1 ст. 219 КАС РФ, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Согласно п. 12 Постановления Пленума ВС РФ от 25.12.2018 № 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания», проверяя соблюдение предусмотренного частью 1 статьи 219 КАС РФ трехмесячного срока для обращения в суд, судам необходимо исходить из того, что нарушение условий содержания лишенных свободы лиц может носить длящийся характер, следовательно, административное исковое заявление о признании незаконными бездействия органа или учреждения, должностного лица, связанного с нарушением условий содержания лишенных свободы лиц, может быть подано в течение всего срока, в рамках которого у органа или учреждения, должностного лица сохраняется обязанность совершить определенное действие, а также в течение трех месяцев после прекращения такой обязанности.

В соответствии с ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Суд соглашается с доводами представителя административных ответчиков о том, что административным истцом пропущен 3-месячный срок для признания действий незаконными.

Как следует из пояснений истца, действия, которые оспаривает административный истец, имели место в период с 16.03.2017 года по 19.01.2018 года, закончились в день его убытия из ФКУ ИК-56. Таким образом, административному истцу было известно о нарушении его прав, но он обратился в суд с настоящим административным заявлением только 25 августа 2022 года, спустя более 4 лет,.

Доводы истца о том, что он пропустил срок для подачи административного искового заявления, в связи с поздним получением ответа, по мнению суда, не свидетельствуют об уважительности причин пропуска срока обращения в суд.

Обстоятельств, объективно препятствовавших истцу обращению в суд в установленный законом срок, истцом не приведено и судом не установлено.

При указанных обстоятельствах, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.

С учетом вышеизложенного, руководствуясь ст. 175 КАС РФ,

решил :

Административное исковое заявление ФИО1 к Ивдельской прокуратуре по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях, Прокуратуре Свердловской области, ФКУ ИК-56 ГУФСИН России по Свердловской области, ГУФСИН России по Свердловской области, ФСИН России, о признании ответа прокурора незаконным, признании действий по применению специальных средств незаконными, присуждении компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия через Железнодорожный районный суд г. Улан-Удэ в течение одного месяца со дня принятия его в окончательной форме.

В окончательной форме решение изготовлено 14 ноября 2022 года

Судья Н.М. Соловьева

УИД 04RS0007-01-2022-005311-87